Ні, не можна.

Відповідно до п. 1 розд. І Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом Мінфіну від 13.03.1998 р. № 59 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0218-98/conv#n12), відрядження – це поїздка працівника до іншого населеного пункту для виконання службового доручення. Хоча у Положенні про відрядження Ви можете змінити норми цієї Інструкції № 59 (якщо у Вас не бюджетне підприємство), проте змінювати загальновживані у законодавстві терміни Ви не можете. Тож ввести до свого Положення про відрядження інше значення відрядження (приміром, визначити відрядження як поїздку працівника на відстань понад 200 км) Ви не можете – таке положення вважатиметься нікчемним (тобто таким, що не має юридичної сили). Оскільки ж у ч. 2 ст. 121 КЗпП (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n719) для роботодавця встановлено обов'язок відшкодування працівникам виплат, пов'язаних з відрядженням, у т. ч. і добових, то неоформлення наказу про відрядження та невиплата добових вважатиметься порушенням трудового законодавства й буде підставою для фінансової відповідальності у вигляді штрафу в розмірі мінімальної заробітної плати (наразі це ще 8 000 грн) відповідно до абз. 10 ч. 2 ст. 265 КЗпП (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08/conv#n1422) за кожне таке порушення (тобто за кожен випадок неоформленого відрядження та невиплату добових).

Раді допомогти, звертайтесь ще!