Вікові обмеження для кадрового резерву в ОМС: актуальні зміни

На сьогодні граничний вік для зарахування до кадрового резерву в органи місцевого самоврядування (і на керівні посади, і на посади спеціалістів) законом не обмежений 45 роками; орієнтуються на загальний граничний вік служби в ОМС і локальний порядок формування резерву, затверджений радою.

Обґрунтування

1. Загальний граничний вік служби в ОМС. Для посадових осіб органів місцевого самоврядування граничний вік перебування на службі становить 65 років, а строк може щороку продовжуватися за рішенням голови відповідної ради, але не більш як до досягнення 70-річного віку, що прямо передбачено ч. 1, 2 ст. 18 Закону № 2493-14. Спеціальної нижчої вікової «стелі» для кадрового резерву (наприклад, 45 років) цей Закон не містить.

2. Кадровий резерв визначається рішенням ради. Питання створення та ведення кадрового резерву в ОМС регулюються ст. 16 Закону № 2493-14, яка встановлює, що резерв створюється за рішенням органу місцевого самоврядування, а порядок формування та ведення кадрового резерву визначається відповідною радою. Отже, саме локальний акт ради може містити будь-які додаткові вікові критерії, але вони не випливають безпосередньо із закону.

3. Практичний підхід до віку кандидатів у резерві. Оскільки кандидати з кадрового резерву мають потенційно призначатися на посаду та проходити службу в межах граничного віку, при встановленні умов зарахування до резерву логічно орієнтуватися на те, щоб досягнення 65 (70) років не наставало одразу після можливого призначення. Це вже питання внутрішньої кадрової політики органу, а не імперативної норми.

Зараз рішення про включення до кадрового резерву приймають, виходячи з можливості особи реально проходити службу в межах установленого законом граничного віку 65 (з можливістю продовження до 70) років, а не з колишньої «планки» у 45 років.