Порушення військового обліку: відповідальність роботодавця та подальші дії

Обставини, які ви описали, є насамперед порушеннями з боку самих військовозобов’язаних, але ТЦК правомірно фіксує їх в акті перевірки підприємства, якщо роботодавець не виконав своїх обов’язків щодо роз’яснювальної роботи та інформування ТЦК. Відповідальність роботодавця стосується не самого факту порушення працівником правил військового обліку, а невиконання обов’язку контролювати дотримання цих правил і постійно повідомляти ТЦК про виявлені порушення, тому зараз вам потрібно оформити письмові вимоги працівникам усунути порушення та проігноровані вимоги передати до ТЦК із супровідним листом та, за потреби, подати заперечення на акт перевірки.

Обґрунтування

1. Що саме вважається обов’язком роботодавця. Відповідно до п. 34 Порядку № 1487 підприємство зобов’язане: проводити з працівниками роз’яснювальну роботу щодо військового обліку, контролювати дотримання ними правил військового обліку та постійно інформувати відповідний ТЦК про призовників, військовозобов’язаних і резервістів, які ці правила порушують. Додаток 2 до цього Порядку лише конкретизує, які саме дії працівників (наприклад, неприбуття за повісткою, нестан на облік за місцем проживання) вважаються порушеннями, про які роботодавець має повідомляти ТЦК.

2. Чи є описані у акті обставини порушенням саме роботодавця. Неприбуття за викликом до ТЦК, нестан на військовий облік за фактичним місцем проживання тощо є прямими обов’язками військовозобов’язаного за Законом № 2232-ХІІ та тягнуть його особисту відповідальність за ст. 210, 210-1 КУпАП. Для підприємства порушенням буде не сам факт наявності таких працівників, а те, що воно: не зафіксувало ці порушення у своїх матеріалах військового обліку, не довело до відома працівників письмову вимогу усунути порушення, не направило до ТЦК інформацію про виявлені порушення, як цього вимагає п. 34 Порядку № 1487. Покладати на роботодавця відповідальність «замість» працівника за сам склад адмінправопорушення за ст. 210, 210-1 КУпАП є неправомірним, але відповідальність за власну бездіяльність щодо інформування йому може інкримінуватися.

3. Рекомендований алгоритм дій роботодавця зараз.

   1. Зафіксувати в матеріалах військового обліку інформацію про кожного такого працівника (витяг із «Резерв+», листи поліції/ТЦК, інша наявна інформація).
   2. Підготувати та вручити під підпис (або надіслати рекомендованим листом) кожному працівнику письмову вимогу: з’явитися до ТЦК, стати на військовий облік за фактичним місцем проживання, усунути порушення (за потреби – сплатити штраф, пройти оформлювальні дії), установити розумний строк для виконання.
   3. Якщо у встановлений строк працівник не усунув порушення, підготувати лист до відповідного ТЦК у довільній формі з посиланням на п. 34 Порядку № 1487, описати виявлене порушення та додати копії внутрішніх документів (витяги з «Резерв+», копії вимог до працівника тощо).
   4. Паралельно підготувати письмові заперечення до акта перевірки, у яких зазначити, що: а) описані обставини є порушеннями з боку військовозобов’язаних, а не роботодавця; б) обов’язок підприємства полягає у фіксації, роз’яснювальній роботі та інформуванні ТЦК, які наразі виконуються; в) у разі, якщо в акті прямо вказано на «вину» підприємства у вчиненні працівниками адміністративних правопорушень, – просити виключити такі формулювання як такі, що не відповідають Закону № 2232-ХІІ та КУпАП.

Коректно оформлені вимоги до працівників та повідомлення до ТЦК дозволять мінімізувати ризики притягнення посадових осіб підприємства до відповідальності за порушення правил військового обліку.

Можу пошукати матеріали на цю тему — цікаво?