Нові правила бронювання військовозобов'язаних: критичність та обмеження

Те, що описала ОВА (жорстка «фіксована» кількість заброньованих при квоті 50% у самому рішенні про критичність), прямо не випливає з чинних норм Порядку № 76, але контроль за кількістю і так фактично прив’язують до поданої інформації про загальну чисельність військовозобов’язаних, тому ризик обмежувального підходу з боку органів дуже реальний.

Обґрунтування

1. Де дійсно фіксують «кількість, а не відсоток».
   Для підприємств, які мають право бронювати 100% та 75% військовозобов’язаних (усі ВЗ підлягають бронюванню або підприємства тепла / води / відходів), рішення про критичність обов’язково містить саме кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, а не лише відсоток, це прямо встановлено у п. 6 Критеріїв № 76.
   Також для критично важливих підприємств для потреб ЗСУ рішення Міноборони містить «кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню», і для них діє окрема межа за кількістю з п. 8 Порядку № 76.

2. Що щодо установ з базовою квотою 50%.
   Для критично важливих установ, які мають «стандартну» квоту не більше 50% військовозобов’язаних, у рішенні про критичність кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, не фіксується. Це прямо випливає з формулювання п. 6 Критеріїв № 76, де перелічено лише дві групи, для яких обов’язково зазначають «кількість ВЗ, які підлягають бронюванню» (100% та 75%). Для решти критично важливих установ ліміт визначається як відсоток (50% або збільшений за окремим рішенням на підставі абз. 2 п. 8 Порядку № 76).

3. Як органи контролюють ліміт при 50% без фіксації «10 осіб».
   З 09.12.2025 усі, хто отримує статус критично важливої установи, подають до органу інформацію про загальну кількість військовозобов’язаних працівників, ця вимога встановлена п. 5 Критеріїв № 76.
   Далі керівник зобов’язаний не допустити перевищення обмежень щодо кількості ВЗ, які підлягають бронюванню, що прямо закріплено у п. 9-2 Порядку № 76. На практиці органи виходять з поданої на дату звернення загальної чисельності ВЗ і контроль здійснюють через реєстр «Оберіг» та «Дію», навіть без прямої фіксації числа «10» у самому рішенні.

4. Чи дає зростання чисельності ВЗ автоматичне право бронювати більше при квоті 50%.
   У нормах Порядку № 76 немає чіткої заборони збільшувати кількість заброньованих разом зі зростанням фактичної кількості ВЗ при збереженні квоти 50%. Однак у роз’ясненнях наводяться два підходи:
   • 50% рахують від фактичної кількості ВЗ на поточну дату, і тоді збільшення штату збільшує «дозволену» кількість заброньованих;
   • 50% прив’язують до чисельності ВЗ на дату подання документів на критичність, і додаткових працівників без перегляду квоти не бронюють, а за збільшенням звертаються за рішенням за абз. 2 п. 8 Порядку № 76.
   У прикладах щодо критично важливих установ з 50% квотою вказано, що формальної прямої заборони немає, але на практиці такий варіант (бронювати «нових» у межах збільшеної фактичної чисельності) «навряд чи пройде», і рекомендується звертатися за збільшенням ліміту.

5. Висновок щодо позиції ОВА.
   Норми, які б прямо зобов’язували ОВА при рішенні по установі з 50% квотою фіксувати конкретну кількість заброньованих (наприклад, 10) як жорстку «стелю», у Порядку № 76 і Критеріях № 76 немає. Обов’язкова «кількісна» фіксація стосується підприємств з правом 100% та 75%.
   Водночас органи вже зараз фактично контролюють ліміти виходячи з поданої загальної чисельності ВЗ та можуть застосовувати більш обмежувальний підхід, коли збільшення штату саме по собі не дає автоматичного права збільшити кількість заброньованих без окремого рішення про підвищення ліміту.

Позиція ОВА більше схожа на «жорстке тлумачення» і практичний підхід контролю, ніж на прямо прописану норму щодо 50% установ, тому варто вимагати від них посилання на конкретні пункти Порядку № 76 або Критеріїв № 76.

Можу пошукати матеріали на цю тему — цікаво?