Порушення військового обліку: необхідні пояснення та уточнення даних

Порушення саме через те, що ви не вказали у додатку 4 факт «неприбуття за повісткою», немає, бо роботодавець повідомляє дані з ВОД і про відсутність відомостей за графами 3, 8, 13–16 додатка 5, а не дублює усі статуси з реєстру чи Резерв+.

Обґрунтування

Пункт 34 Порядку №1487 вимагає від роботодавця:

1. перевірити наявність у працівника військово-облікового документа при прийнятті на роботу
2. вести персональний військовий облік на підставі паспорта та ВОД
3. подавати повідомлення за додатком 4 про прийняття, звільнення і зміну облікових даних у встановлені строки.
   Цей пункт не встановлює обов’язку вказувати в додатку 4 усі порушення ВО чи статуси «Порушення правил військового обліку», «У розшуку», якщо вони не відображені як окремі реквізити у ВОД чи додатку 5. Порядку №1487

Обов’язок роботодавця щодо «відсутніх даних» випливає з примітки до додатка 5 Порядку №1487.

Там йдеться про обов’язок зазначити у повідомленні за додатком 4, якщо у ВОД відсутня інформація для заповнення граф 3, 8, 13–16 списків (звання, ВОС, відстрочка, бронювання, проходження служби, моброзпорядження). Ця норма не стосується фіксації дисциплінарних порушень типу неприбуття за повісткою, якщо вони не оформлені у ВОД окремими реквізитами. Порядку №1487

Разом з тим, Порядок №1487 покладає на роботодавця обов’язок інформувати ТЦК про порушення правил військового обліку працівником.

Це робиться окремим повідомленням у довільній формі, а не через додаток 4. Якщо вам було відомо про факт неприбуття за повісткою (наприклад, працівник повідомив або ТЦК надсилало роботодавцю відповідний лист), ви мали направити до ТЦК окреме повідомлення про порушення. Якщо ж інформації у роботодавця не було, поясненням є саме відсутність офіційних відомостей на момент заповнення додатка 4. Порядку №1487

Логіка відповіді РТЦК може бути такою.

РТЦК часто очікують, що роботодавець «відзвітує» про всі проблемні статуси, які вони вже бачать у реєстрі «Оберіг» або Резерв+, хоча прямої норми про внесення таких статусів у додаток 4 немає. Формально склад порушення з вашого боку може полягати не в невказанні цього факту в додатку 4, а у відсутності окремого повідомлення про порушення правил ВО, якщо ви знали про нього та не поінформували ТЦК.

Підсумковий висновок.

1. Невнесення до форми додатка 4 фрази про «неприбуття вчасно за повісткою» само по собі не є порушенням п. 34 Порядку №1487.
2. Порушення з боку роботодавця могло б мати місце лише тоді, якщо він дійсно знав про факт порушення правил ВО і не направив про це окреме повідомлення до ТЦК.
3. У поясненні до РТЦК доцільно послатися на те, що додаток 4 був заповнений на підставі ВОД і паспорта, відомостей про неприбуття за повісткою у ВОД не було, а обов’язок повідомляти про порушення ви готові виконувати окремим листом одразу після отримання/встановлення такої інформації.

Ризики / нюанси

Ризик: ТЦК може наполягати на наявності складу адмінправопорушення й ініціювати штраф за ст. 210-1 КУпАП як за загальне порушення порядку ведення ВО. Це оцінюється індивідуально з урахуванням того, чи дійсно роботодавець знав про порушення та ігнорував його. Порядку №1487