Зміни в бронюванні працівників: чим це загрожує критично важливим підприємствам

1. ЄБА закликає Уряд обговорити можливі зміни з бізнесом
2. СУП звернеться до Уряду за роз’ясненнями
3. Федерація роботодавців також виступила проти поспішних змін
4. Федієнко просить не змінювати критерії для інженерів і техніків

ЄБА закликає Уряд обговорити можливі зміни з бізнесом

Європейська Бізнес Асоціація висловила занепокоєння через інформацію про можливі зміни до чинного Порядку бронювання військовозобов’язаних, які перебувають на військовому обліку в Службі безпеки, розвідувальних органах України, на період мобілізації та на воєнний час, затвердженого постановою КМУ від 27.01.2023 №76.

Йдеться про можливе:

1. скорочення лімітів бронювання для окремих категорій критично важливих підприємств;
2. перегляд підходів до визначення кількості працівників, яких можна забронювати;
3. зміну процедури підтвердження статусу критично важливих підприємств.

В ЄБА зазначають, що не оцінюватимуть конкретні положення документа до його офіційного оприлюднення. Водночас сама перспектива подальшого посилення обмежень викликає серйозне занепокоєння бізнес-спільноти.

За позицією Асоціації, ризик втрати ключових працівників може негативно позначитися на діяльності підприємств і стійкості економіки. Бізнес визнає пріоритет захисту держави та потреби Сил оборони України, однак наголошує на важливості балансу між обороноздатністю та потребами економіки

Також в ЄБА звертають увагу, що до 1 вересня 2026 року критично важливі підприємства пролонгували дію наказів про критичність або повторно отримали відповідний статус за оновленими вимогами та критеріями.

У зв’язку з цим ЄБА закликає Уряд:

1. забезпечити відкритий діалог із бізнес-спільнотою до ухвалення можливих змін;
2. оприлюднити відповідні пропозиції для обговорення;
3. оцінити потенційний вплив змін на діяльність підприємств та економіку загалом.

СУП звернеться до Уряду за роз’ясненнями

Спілка українських підприємців також відреагувала на повідомлення про можливе оновлення правил бронювання.

У СУП зазначають, що Уряд офіційно не повідомляв про підготовку змін у правилах бронювання працівників та не залучав бізнес-асоціації до обговорення й напрацювання пропозицій.

Щоб з’ясувати, чи справді готуються зміни та що саме вони передбачатимуть, СУП направить офіційний запит до профільного міністерства.

Після отримання офіційної відповіді Спілка обіцяє поінформувати бізнес-спільноту про результати.

Федерація роботодавців також виступила проти поспішних змін

До обговорення можливих змін у бронюванні долучилася і Федерація роботодавців України. ФРУ оприлюднила відкрите звернення щодо проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання організації бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час».

У ФРУ зазначають, що підтримують удосконалення системи бронювання, посилення контролю за обґрунтованістю надання статусу критично важливих підприємств та запобігання зловживанням. Водночас запропоновані проєктом зміни, на думку Федерації, можуть мати значні наслідки для безперервної роботи підприємств, виконання оборонних замовлень та забезпечення життєдіяльності населення.

Серед основних ризиків, на які звертає увагу ФРУ:

1. скорочення обсягів бронювання та втрата ключових працівників. За позицією Федерації, виключення працівників, які мають відстрочку з інших законних підстав, із розрахункової чисельності може зменшити ліміт бронювання. Крім того, зменшення бронювання зі 100% до 85% для визначених підприємств ОПК та з 75% до 60% для окремих підприємств комунальної сфери, на думку ФРУ, може призвести до дефіциту кваліфікованого персоналу;
2. ризик втрати статусу критично важливого підприємства. Федерація звертає увагу на запропоновані повноваження Координаційного центру щодо формування рекомендацій, які можуть стати підставою для скасування статусу критично важливого підприємства. При цьому, як зазначає ФРУ, проєкт не визначає чітких строків та критеріїв надання таких рекомендацій, підстав і процедури скасування статусу та механізму оскарження;
3. надмірна централізація. Єдиний механізм погодження, на думку Федерації, може не враховувати галузевих, регіональних і технологічних особливостей підприємств, зокрема потреб безперервного виробництва, дефіциту вузькопрофільних спеціалістів та необхідності виконання оборонних замовлень;
4. правова невизначеність під час перегляду критеріїв і чинних бронювань. ФРУ зазначає, що перегляд галузевих та регіональних критеріїв до 20 жовтня 2026 року може знову вимагати підтвердження статусу та створити часові прогалини у бронюванні, оскільки порядок переходу до нових правил, за оцінкою Федерації, не врегульований.

ФРУ наголошує, що система бронювання має бути прозорою, передбачуваною та гнучкою, а рішення щодо обсягів бронювання і статусу критично важливих підприємств мають ґрунтуватися на об’єктивних критеріях та відкритому діалозі з бізнесом

Окремо ФРУ закликає державу звернути увагу на проблему незадекларованої праці. У Федерації вважають, що загальна мобілізація стимулювала поглиблення неформальних трудових відносин, оскільки частина працівників може уникати офіційного працевлаштування через військовий облік та ризик мобілізації.

За даними дослідження, проведеного ФРУ спільно з Державною службою України з питань праці щодо стану незадекларованої праці у 2025 році, розрахункова кількість незадекларованих працівників становила 2 млн 683 тис. осіб. У Федерації зазначають, що в середньому за місяць бюджет може недоотримувати від 9,6 до 31,8 млрд грн.

У зв’язку з цим ФРУ закликає призупинити прийняття проєкту постанови та провести консультації з бізнесом, щоб напрацювати узгоджене рішення.

Федієнко просить не змінювати критерії для інженерів і техніків

Народний депутат Олександр Федієнко також відреагував на можливий перегляд правил бронювання. Він звернувся до Прем’єр-міністра з проханням у разі чергової зміни правил не переглядати критерії бронювання щодо інженерів і техніків.

Тож, стежимо за рішенням Уряду щодо можливих змін у бронюванні працівників і одразу повідомимо, щойно з’явиться офіційна інформація про ухвалені зміни

Джерело: ЄБА, СУП, ФРУ, Олександр Федієнко

Читайте більше:

Броней може стати менше: працівників з відстрочками пропонують не враховувати у квоті, а критерії критичності – переглянути до 20 жовтня

Відстрочки не рахуватимуть у квоті на бронювання: нові правила

Критерії критичності знову змінять до 20 жовтня: без рекомендації Координаційного центру рішення не ухвалять

У жовтні бронювання працівників хочуть змінити: ліміти зменшать, а правила переглянуть

85% чи 100%: Міноборони озвучило позицію щодо бронювання працівників ОПК