Атестація медсестер: реалії воєнного стану та підготовка до змін

Порядок присвоєння або підтвердження категорії

Положення про атестацію молодших спеціалістів з медичною освітою затверджено наказом МОЗ від 23.11.2007 № 742 «Про атестацію молодших спеціалістів з медичною освітою» (далі — Положення про атестацію; Наказ № 742).

Молодших спеціалістів з медичною освітою атестують за спеціальностями, передбаченими Номенклатурою спеціальностей, з урахуванням вимог кваліфікаційних характеристик (п. 1.6 Положення про атестацію).

Атестація проводиться один раз на п’ять років з метою присвоєння / підтвердження кваліфікаційної категорії в такій послідовності: друга, перша, вища (п. 1.7, п. 1.8 Положення про атестацію).

Другу кваліфікаційну категорію присвоюють за наявності стажу роботи за спеціальністю не менше 5 років, необхідного практичного досвіду, сумлінного виконання посадових обов’язків та проходження курсів підвищення кваліфікації.

Першу кваліфікаційну категорію можна отримати після 7 років роботи, якщо особа має високу теоретичну, практичну та професійну підготовку, успішно закінчила відповідні курси підвищення кваліфікації та опанувала знання з суміжних дисциплін.

Для здобуття вищої кваліфікаційної категорії необхідно попрацювати не менше 10 років, відмінно опанувати теоретичну та практичну підготовку, сучасну оргтехніку, комп’ютер; мати знання з суміжних дисциплін, активно використовувати та впроваджувати нові передові методи діагностики та лікування, пройти курси підвищення кваліфікації.

Для деяких категорій фахівців скорочено мінімальний стаж роботи для отримання кваліфікаційної категорії (п. 2.5 Положення про атестацію).

Так скорочено мінімальний стаж роботи для отримання кваліфікаційної категорії фахівцям, які працюють у закладах, амбулаторіях, розташованих у сільській місцевості, або на станціях (відділеннях) швидкої та невідкладної медичної допомоги, в територіальних центрах екстреної медичної допомоги та медицини катастроф; на посадах сестер медичних патронажних, сестер медичних дільничних та сестер медичних загальної практики – сімейної медицини.

Для цих працівників для присвоєння певних категорій потрібен такий стаж роботи (п. 2.5 Положення про атестацію):

1. другої категорії – не менше 3 років;
2. першої – не менше 5 років;
3. вищої – не менше 7 років.

У розділі 4 Положення про атестацію детально розглянуто, як визначають стаж роботи для атестації.

Зауважимо, що крім стажу роботи за спеціальністю, відповідної підготовки та практичних навичок, для атестації необхідно, щоб професійна назва посади відповідала Національному класифікатору України «Класифікатор професій ДК 003:2010», затвердженому наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010 № 327, а також бажанню працівника (п. 1.5 Положення про атестацію).

Перелік документів для проходження атестації

Документи для проходження атестації подають до атестаційних комісій, створених при закладах охорони здоров’я або при органах охорони здоров’я обласних держадміністрацій (п. 1.11 Положення про атестацію).

Фахівці, які бажають пройти атестацію на присвоєння / підтвердження кваліфікаційної категорії, подають до відповідної атестаційної комісії атестаційну справу, в якій обов’язково містяться такі документи:

1. письмова заява про присвоєння (підтвердження) кваліфікаційної категорії;
2. заповнений атестаційний листок встановленого зразка;
3. оригінал та копія посвідчення про кваліфікаційну категорію (за наявності);
4. копія свідоцтва про проходження підвищення кваліфікації (спеціалізація, тематичне удосконалення);
5. копія диплома про освіту;
6. копія трудової книжки;
7. фотокартка 3х4 см;
8. звіт про професійну діяльність за останні три роки. Фахівці, які змінювали місце роботи за останні 3 роки, подають звіти також з попередніх місць роботи, затверджені керівниками цих закладів (стаж роботи на останньому місці не менше 1 року);
9. рецензія на звіт про професійну діяльність.

Усі копії засвідчуються в установленому законодавством порядку.

Фізичні особи – підприємці додатково подають копію ліцензії на здійснення підприємницької діяльності з медичної практики за відповідним фахом (п. 1.25 Положення про атестацію).

Звіт фахівця затверджує керівник закладу або його заступник.

Рецензію на затверджений звіт готують:

1. на сестер медичних (фельдшерів, акушерок тощо) – старша медична сестра (фельдшер, акушерка тощо) та завідувач структурного підрозділу;
2. на старшу медичну сестру (фельдшера, акушерку тощо) структурного підрозділу – головна (старша) медична сестра (фельдшер, акушерка тощо) Закладу та завідувач структурного підрозділу;
3. на головну (старшу) медичну сестру (фельдшера, акушерку тощо) Закладу – заступник керівника Закладу;
4. на сестер медичних (фельдшерів, акушерок тощо) фельдшерсько-акушерських пунктів – старша медична сестра та головний лікар територіальної сільської дільниці;
5. на фізичних осіб – підприємців – заступник керівника закладу охорони здоров’я або заступник керівника органу управління відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Особу, яка атестується, ознайомлюють з рецензією під підпис (п. 1.27 Положення про атестацію).

Процедура атестації у мирний та воєнний часи

Атестація на присвоєння кваліфікаційної категорії відбувається в присутності особи, яка атестується (п. 2.1 Положення про атестацію). Підтвердження категорії, як правило, відбувається без її запрошення на засідання комісії (п. 3.2 Положення про атестацію).

За результатами атестації на присвоєння кваліфікаційної категорії з конкретної спеціальності атестаційна комісія видає посвідчення встановленого зразка (п. 2.6 Положення про атестацію).

При підтвердженні кваліфікаційної категорії в посвідченні ставиться відповідна відмітка або видається нове посвідчення в разі, якщо в попередньому не залишилось місця (п. 3.4 Положення про атестацію).

Увага! У такий спосіб відбувалася атестація молодших фахівців з медичною освітою до оголошення воєнного стану.

Чи проводять атестацію фахівців під час воєнного стану?

Ні, не проводять.

Наказом МОЗ від 04.08.2022 № 1415 «Про особливості атестації працівників сфери охорони здоров’я та продовження терміну дії сертифікатів спеціаліста, посвідчень про кваліфікаційну категорію в період дії воєнного стану» зупинено проведення атестації на період дії воєнного стану лікарям, а також провізорам, професіоналам з вищою немедичною освітою, які працюють у сфері охорони здоров’я, молодшим спеціалістам з медичною освітою та фармацевтам. Дія посвідчень про наявні кваліфікаційні категорії, строк яких сплинув під час воєнного стану, наказом керівника закладу охорони здоров’я продовжувалася на один рік.

17 листопада 2023 р. набув чинності наказ МОЗ від 31.08.2023 № 1555 «Про затвердження Змін до деяких наказів Міністерства охорони здоров’я України» (далі – Наказ МОЗ № 1555). Цей наказ вносить зміни до Наказу № 742, якими встановлює продовження строку дії посвідчень про кваліфікаційні категорії, строк яких сплинув під час війни, на весь період дії воєнного стану та протягом трьох місяців після його закінчення або скасування (пп. 1 п. 8 Наказу № 742).

Відтепер видавати наказ про продовження категорій не обов’язково, але радимо це зробити для обґрунтування нарахування виплат працівникам та внутрішньої звітності.

Як зміниться атестація фахівців після закінчення воєнного стану?

Змінами, які внесені до Наказу № 742, також визначено доповнення до переліку документів, які фахівці-медики мають додати до атестаційної справи після відновлення роботи атестаційних комісій.

Додатковим документом є копія документа, що засвідчує рівень володіння державною мовою відповідно до Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» (пп. 2 п. 8 Наказу № 742). Таким підтвердженням може бути документ про загальну середню освіту або додаток до диплома, які засвідчують вивчення та знання української мови.

Якщо такого документа немає, фахівці мають отримувати сертифікат про рівень володіння державною мовою. Його видає Національна комісія зі стандартів державної мови відповідно до ст. 48 Закону України від 25.04.2019 № 2704-VІІІ «Про забезпечення функціонування української мови як державної».

Чи обов’язковий для фахівців безперервний професійний розвиток?

Раніше медичні сестри проходили лише цикли спеціалізації та раз на п’ять років підвищували кваліфікацію на циклах тематичного удосконалення.

З 1 січня 2024 р. набули чинності зміни до постанови КМУ від 14.07.2021 № 725 «Про затвердження Положення про систему безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров’я».

Тож з цього року безперервний професійний розвиток (БПР) став обов’язковим не тільки для лікарів, а й для фармацевтів, середнього медичного персоналу та працівників з вищою немедичною освітою, які працюють у сфері охорони здоров’я.

Відтепер вони повинні постійно відвідувати заходи БПР, здобувати за це відповідні бали та обліковувати їх в особистому освітньому портфоліо. Атестаційна комісія під час атестації враховуватиме результати БПР для присвоєння або підтвердження кваліфікаційної категорії.

Проте спеціалісти МОЗ досі не розробили критерії нарахування балів для медичних сестер та не внесли зміни до Положення про атестацію. Тож очікуємо на це.

Висновки

1. Дія посвідчень про кваліфікаційну категорію молодших фахівців з медичною освітою, строк яких спливає під час воєнного стану, продовжується на весь період дії воєнного стану та протягом трьох місяців після його закінчення або скасування.
2. Після відновлення роботи атестаційних комісій фахівці повинні додати до атестаційної справи копію документа про знання української мови.
3. З 1 січня 2024 р. фармацевти, медичні сестри та брати, фельдшери, лаборанти тощо повинні підвищувати кваліфікацію на заходах безперервного професійного розвитку.

Галина БЄЛІКОВА, експерт із кадрових питань

Шаблони та зразки документів:

Атестаційний листок молодших спеціалістів з медичною освітою

Робоча інструкція молодшої медичної сестри / молодшого медичного брата