Підвищення кваліфікації з військового обліку: сертифікат і штрафи за відсутність

1. Хто і коли має проходити підвищення кваліфікації
2. Як діяти, коли сертифікату ще немає
3. Сертифікат уже є: чи потрібен наказ щороку
4. Чи оштрафують за порушення
5. Рекомендації
6. Висновки

Хто і коли має проходити підвищення кваліфікації

Усі державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації зобов’язані щороку до 1 жовтня визначати потребу в підвищенні кваліфікації відповідальних за ведення військового обліку.

Ця вимога закріплена у п. 12 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 №1487 (далі – Порядок № 1487), де також зазначено, що підвищення кваліфікації осіб, відповідальних за ведення військового обліку, здійснюється не рідше 1 разу на п’ять років.

Тобто, підвищувати кваліфікацію потрібно 1 раз на 5 років, але визначати потребу у підвищенні кваліфікації потрібно кожного року до 1 жовтня.

З огляду на вказану норму, підприємства повинні видавати відповідні накази про визначення потреби у підвищенні кваліфікації. У таких наказах слід зафіксувати потребу та передбачити порядок її виконання. Відповідальність за організацію цього процесу покладається на керівника підприємства.

Вимога про підвищення кваліфікації набула чинності 5 січня 2023 року. Тож на думку експертів, до 2028 року є час для проходження навчання відповідальними особами. Однак представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (далі – ТЦК) часто наполягають на тому, що сертифікат про підвищення кваліфікації вже має бути наявний або навчання повинно бути заплановане на найближчий час.

Водночас представники ТЦК зазначають, що підприємства вже двічі (у 2023 та 2024 роках) повинні були визначати потребу у підвищенні кваліфікації. Відповідні накази мали бути видані, а потреба закрита шляхом направлення відповідальної особи на навчання. І на практиці, під час перевірок ТЦК часто запитує саме про наявність сертифіката про підвищення кваліфікації.

Як діяти, коли сертифікату ще немає

Важливо підстелити собі соломки на випадок перевірки:

1. Перевірте наявність двох наказів (за 2023 та 2024 роки) про визначення потреби у підвищенні кваліфікації.
2. Проаналізуйте накази на предмет строків виконання. Якщо строки прострочені, внесіть зміни та перенесіть терміни навчання.
3. У новому наказі, який слід видати до 1 жовтня 2025, передбачте конкретні терміни навчання.

Сертифікат уже є: чи потрібен наказ щороку

Якщо ви вже пройшли навчання та у вас вже є сертифікат про підвищення кваліфікації, наказ про потребу у навчанні все одно можна видати, хоч це і здається зайвим. Просто зафіксуйте, що потреби немає. Пропонуємо скористатися нашим зразком Наказу про визначення потреби в підвищенні кваліфікації працівників, які є відповідальними за ведення військового обліку (потреби не має).

Чи оштрафують за порушення

Невиконання вимог Порядку №1487 щодо підвищення кваліфікації є порушенням законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Це може призвести до накладення штрафу на керівника підприємства у розмірі від 34 000 до 59 500 гривень (ч. 3 ст. 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, далі – КУпАП). Проте, на нашу думку, наразі підстав для штрафів немає, якщо навчання ще не пройдене, але заплановане.

Рекомендації

Задля уникнення ризиків штрафів за порушення законодавства рекомендується організувати навчання для відповідальної особи. Більшість курсів проходять онлайн, що значно спрощує процес. Наприклад, Державний університет «Київський авіаційний інститут» пропонує програму, погоджену Генеральним Штабом України. Навчання триває 23 години, включає тестування та видачу іменного сертифікату державного зразка. Цей курс є у нас на платформі в розділі Професії і ми раді запросити на навчання особу, яка відповідальна за ведення військового обліку на вашому підприємстіві.

Запрошуємо на навчання: Професія. Підвищення кваліфікації осіб, відповідальних за ведення військового обліку (із Сертифікатом держзразка)

Висновки

1. Щороку до 1 жовтня потрібно визначати потребу у підвищенні кваліфікації відповідальної особи. Один раз на 5 років відповідальній особі слід проходити підвищення кваліфікації. Це можна зробити в ліцензованих навчальних закладах, які мають програму, погоджену Генеральним Штабом України. За результатами навчання видається сертифікат державного зразка.
2. Під час перевірки в переважній більшості випадків вже запитують наявність сертифіката про підвищення кваліфікації. Відповідальність за невиконання вимоги щодо підвищення кваліфікації передбачена ст. 210-1 КУпАП.
3. На нашу думку, на сьогодні немає підстав для штрафу за відсутність сертифіката. Проте ТЦК вважає, що навчання вже повинно бути пройдене або заплановане на найближчий час, тому ми часто зустрічаємо таке порушення у численних актах перевірок.

Джерело: kadroland

Шаблони та зразки документів:

Наказ про підвищення кваліфікації з військового обліку

Наказ про визначення потреби в підвищенні кваліфікації директору, який є відповідальним за ведення військового обліку

Наказ про визначення потреби в підвищенні кваліфікації працівників, які є відповідальними за ведення військового обліку

Наказ про визначення потреби в підвищенні кваліфікації працівників, які є відповідальними за ведення військового обліку (потреби не має)

Статті на тему:

Заступник відповідального за військовий облік: чи треба підвищувати кваліфікацію

Шпаргалка з військового обліку: строки і документи

Відповідальний за військовий облік: кого призначити і чи встановлювати доплату

Встигнути до 1 жовтня: видаємо наказ щодо підвищення кваліфікації відповідального за ведення військового обліку