Неявка по повістці ТЦК: штрафи та інші види відповідальності

Місце вручення повісток

Насамперед слід нагадати, що чинне законодавство дозволяє вручати повістки в будь-якому місці, тобто особі можуть вручити повістку на вулиці, в метро, в спортклубі, в навчальному закладі, в офісному приміщенні тощо.

Проте, слід зазначити, що право вручення повісток в будь-якому місці не означає, що представники ТЦК можуть законно потрапити в абияке приміщення чи на яку завгодно територію. 

Про планову перевірку ТЦК зобов’язаний повідомити суб’єкта перевірки за 10 днів, а от позапланова можлива без попередження, але в позаплановому порядку можуть перевіряти лише підприємства, де працюють заброньовані працівники й працівники, яким вручені мобілізаційні розпорядження. 

Отже, якщо на підприємстві немає ані заброньованих, ані тих, кому вручено мобілізаційні розпорядження, представники ТЦК не можуть зненацька наскочити й вручити повістки працівникам. Хіба що роботодавець добровільно допустить їх на територію підприємства. 

Відповідальності за відмову в допуску без наявності відповідних підстав не несе ні підприємство, ні його посадові особи.

Процес вручення повісток

Повістки мають право вручати:

1. представники ТЦК;
2. представники органу СБУ;
3. представники підрозділу Служби зовнішньої розвідки;
4. представники органу місцевого самоврядування;
5. керівник підприємства, установи, організації, де працює військовозобов’язаний.

Наразі інші органи та їхні посадові особи вручати повістки не мають права.

Слід сказати, що не виключена можливість змін законодавства і надання права поліцейським на вручення повісток, але поки такого права у них немає. 

Відповідальність за неявку по повістці

Існує два види відповідальності – це адміністративна відповідальність у вигляді штрафу і кримінальна відповідальність з можливістю позбавлення волі до 5 років. Але не кожна повістка і не кожна неявка по повістці можуть бути підставою для адміністративної відповідальності, а тим більше, а кримінальної відповідальності й поготів. 

Види повісток:

1. для уточнення даних;
2. для проходження військово-лікарської комісії;
3. повістка на призов на строкову службу (такі повістки зараз не вручають);
4. так звана «бойова повістка» або мобілізаційне розпорядження (вручається військовозобов'язаним, які вже пройшли медичну комісію та визнані придатними до несення військової служби). 

Лише неявка за «бойовою» повісткою або мобілізаційним розпорядженням може спричинити відповідальність за ст. 336 ККУ (Ухилення від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, на військову службу за призовом осіб з-поміж резервістів в особливий період).

Неявка по повістці для уточнення даних або для проходження військово-лікарської комісії може бути підставою лише для адміністративної відповідальності у вигляді штрафу (до 1 700 грн за порушення Правил військового обліку або до 5 100 грн за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку і мобілізацію, ст. 210¹ КпАП).

Слід також згадати, що у Верховній Раді розглядається законопроєкт, згідно з яким штрафи можуть бути суттєво збільшені, а кримінальна відповідальність може бути передбачена також і за неявку по повістці для проходження ВЛК, та наразі цього немає.

Особу, яка отримала повістку і не прибула за викликом і яку визнали винною у вчиненні адміністративного правопорушення, поліція може затримати та доставити до ТЦК. Це називається адміністративним затриманням. Воно проводиться органами внутрішніх справ, тобто поліцією.

Отже, головне, про що слід пам’ятати: у разі, якщо порушення не було чи якщо була спроба незаконно вручити повістку, то слід обов’язково оскаржувати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності. Адже лише за наявності неоскарженої постанови про адмінправопорушення особа буде вважатися такою, що вчинила адміністративне порушення, тому можливе адміністративне затримання.

Висновки

1. Повістку можуть вручити будь-де, але підприємство не зобов’язане допускати на свою територію представників ТЦК, якщо вони не мають належних підстав для проведення перевірки. 
2. Якщо роботодавець допустив представників ТЦК на територію підприємства, то оскаржувати вручення повісток працівникам вже немає сенсу.
3. Вручати повістки можуть лише представники ТЦК, органу СБУ, підрозділу Служби зовнішньої розвідки; представники органу місцевого самоврядування та керівник підприємства, установи, організації, де працює військовозобов’язаний.  
4. За неявку по повістці для уточнення даних і для проходження ВЛК може бути накладено адміністративний штраф, і лише за неявку по мобілізаційному розпорядженню є ризик притягнення винної особи до кримінальної відповідальності. 
5. Особу, яка вчинила адміністративне порушення, можуть затримати і привезти до ТЦК.
6. Якщо є факт незаконного вручення повістки (наприклад, посеред вулиці на пустому підписаному бланку заповнюють ваші дані, й це робить не керівник ТЦК), то такі дії бажано фіксувати та в разі накладення штрафу оскаржувати відповідні постанови. Штраф накладає ТЦК.

Нормативно-правове забезпечення

КпАП – Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 № 8073-X.

ККУ – Кримінальний кодекс України від 05.04.2001 № 2341-III.

Закон № 2232 – Закон України від 25.03.1992 № 2232-XII «Про військовий обов'язок і військову службу».

Закон про мобілізацію – Закон України від 21.10.1993 № 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». 

Джерело: kadroland.com