Необхідність наказу при відсутності авансу в січні

Ні, не потрібно.

Незалежно від того, будете Ви видавати наказ чи ні (такої вимоги у законодавстві немає), вчинено порушення трудового законодавства – відповідно до ч. 1 ст. 115 КЗпП (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08/conv#n691) заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, та не пізніше 7 днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Тож невиплата авансу є порушенням, що тягне за собою штраф у двократному розмірі мінімальної зарплати, встановленої на момент виявлення порушення (наразі це 17 294 грн) згідно з абз. 4 ч. 2 ст. 265 КЗпП (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08/conv#n1422). Видання наказу немає сенсу, оскільки не зніме відповідальність за порушення.

Раді допомогти, звертайтесь ще!