Практичне застосування постанов КМУ щодо військовозобов'язаних працівників

Відповідальність за «подвійне» врахування сумісника у квоті насамперед контролюється через обов’язок підприємства самостійно не допускати перевищення ліміту та вчасно анулювати «зайві» бронювання, при цьому державні органи вже бачать переліміт через «Дію» і можуть ініціювати скасування критичності; роботодавець має продовжувати власний облік військовозобов’язаних, але з урахуванням того, що частина параметрів квоти фактично контролюватиметься автоматично за даними реєстрів.

Обґрунтування

1. Щодо відповідальності за подвійне врахування сумісника.
Постанова №862 змінила підхід до врахування сумісників у квоті: з 3 липня 2026 року військовозобов'язані працівники, які працюють за сумісництвом на іншому критично важливому підприємстві, враховуються у загальній кількості військовозобов'язаних лише за одним місцем роботи, де строк трудових відносин є найбільшим. Це прямо впливає на розрахунок квоти та ризик її перевищення. пункту 12 Порядку

2. Ризики для підприємства у разі перевищення квоти.
Якщо через «подвійне» врахування сумісника у квоті виявиться перевищення ліміту, Порядок передбачає обов’язок анулювати бронювання понад встановлений ліміт протягом 10 робочих днів, інакше можливе скасування статусу критично важливого та анулювання всіх бронювань. Формально не розрізняється, чи роботодавець знав про інше місце роботи, а наслідки прив’язані саме до факту переліміту. Постановою №76

3. Посилений контроль з боку державних органів.
Постановою №862 доповнено Порядок нормою про доступ держоргану, який надав критичність, до даних через портал «Дія» щодо кількості військовозобов'язаних, заброньованих, ліміту та перевищення. Це означає, що факт подвійного врахування сумісника виявлятиметься не тільки за ініціативою самого підприємства, а й під час автоматизованого контролю органу, який приймав рішення про критичність. Порядку

4. Практичні дії роботодавця.

1. Актуалізувати внутрішній облік військовозобов’язаних. Підприємство має вести власні списки військовозобов’язаних, контролювати кількість заброньованих, зіставляти її з лімітом, визначеним у рішенні про критичність та в Єдиному переліку. Це залишається обов’язком роботодавця за Порядком бронювання. від 27.01.2023 №76

2. Збирати інформацію про інші місця роботи працівників. Доцільно передбачити в опитувальних листах, заявах, додаткових угодах або внутрішньому порядку обов’язок працівника повідомляти про роботу за сумісництвом, особливо на інших критично важливих підприємствах, та брати письмові пояснення / підтвердження. Це допоможе швидше реагувати у разі листів Мінекономіки про переліміт.

3. Моніторити повідомлення від Мінекономіки та органу, що надав критичність. Після набрання чинності Постановою №862 Мінекономіки вже надсилає листи підприємствам із вимогою анулювати бронювання понад квоту, зокрема через сумісників, і попереджає про можливе скасування критичності у разі невиконання вимоги у 10‑денний строк. Підприємство має оперативно через «Дію» подавати заяви про анулювання тих бронювань, які вийшли за ліміт. Порядку

4. Фіксувати прийняті рішення. Внутрішні накази про аналіз квоти, протокольні рішення робочої групи чи відповідальної комісії, службові записки тощо доцільно оформляти письмово. Це важливо як доказ належної обачності підприємства у разі перевірок.

5. Автоматичний розрахунок чи власний облік квоти.
Постанова №862 не скасовує обов’язку підприємства подавати інформацію про загальну кількість військовозобов’язаних для визначення критичності та дотримуватись встановленого ліміту, але доповнює Порядок можливістю органу, що визначив критичність, бачити через «Дію» чисельність військовозобов’язаних, заброньованих і перевищення ліміту. Тобто частина контролю йтиме через автоматизовану інтеграцію з реєстрами, але підставою для квоти все одно залишаються показники, які підприємство декларує та оновлює згідно з Порядком і Критеріями. пунктах 6–10 Порядку

6. Висновок.
Отже, ризик для КП полягає не в самому факті незнання про інше місце роботи сумісника, а в невиконанні обов’язку своєчасно усунути переліміт бронювання, який буде видно державним органам; тому підприємство повинно і надалі самостійно вести деталізований облік військовозобов’язаних, збирати від працівників дані про сумісництво та оперативно реагувати на сигнали про перевищення квоти.