Законопроєкт від 03.07.2025 №13446 «Про внесення змін до Закону України «Про застосування англійської мови в Україні» щодо усунення правової невизначеності стосовно встановлення надбавки за володіння англійською мовою» (далі – законопроєкт №13446) розроблений Міністерством культури та стратегічних комунікацій України у зв’язку з необхідністю врегулювання правової невизначеності щодо строків набрання чинності окремими нормами Закону України від 04.06.2024 №3760-IX «Про застосування англійської мови в Україні» (далі – Закон №3760) щодо встановлення набавки за володіння англійською мовою окремим категоріям осіб.
Так, ч. 6 ст. 4 Закону №3760 встановлено, що надбавка у розмірі 10 відсотків посадового окладу встановлюється особам, які обіймають посади, визначені ч. 1 і 2 статті 3 Закону №3760, за володіння англійською мовою на рівні не нижче В2 за шкалою рекомендацій Ради Європи з мовної освіти (CEFR), в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Вказана норма набирає чинності з дня припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», і діє протягом чотирьох років.
Законодавство не чекає. Ми оновлюємо довідники першими – дивіться, завантажуйте, дійте упевнено!
Своєю чергою ч. 1 та 2 ст. 3 Закону №3760 визначено осіб, які зобов’язані володіти англійською мовою для зайняття посад державної служби (та, відповідно, можуть претендувати на отримання надбавки за володіння англійською мовою на встановленому Законом рівні).
Водночас:
- пункти 1, 3 ч. 1 ст. 3 Закону №3760 набирають чинності через два роки з дня припинення або скасування воєнного стану в Україні;
- пункти 2, 4-11 ч. 1 ст. 3 Закону №3760 – через чотири роки з дня припинення або скасування воєнного стану в Україні;
- ч. 2 ст. 3 Закону №3760 – через два роки з дня набрання чинності Законом №3760, тобто 27.06.2026.
Отже, запропоновані Законом №3760 строки набрання чинності зазначеними нормами допускають ситуацію, коли під час дії положень щодо виплати надбавки за володіння англійською мовою ще не діятимуть положення та відповідні акти Уряду, які визначають коло посад, за якими можлива виплата цих надбавок.
Це унеможливлюватиме практичну реалізацію механізму виплати надбавок за володіння англійською мовою
Крім того, пунктом 2 частини першої статті 3 Закону №3760 передбачається встановлення Кабміном переліку посад державної служби категорій «Б» і «В», до кандидатів на зайняття яких встановлюватиметься вимога щодо володіння англійською мовою. Проте з огляду на різноманітність структур та штатних розписів державних органів відсутня практична можливість встановлення єдиного повного переліку таких посад державної служби.
Тому пропонується наділити КМУ повноваженнями щодо визначення посадових обов’язків (завдань та функцій), які передбачають обов’язкове використання англійської мови під час їх виконання, а затвердження переліку конкретних посад державної служби, за якими закріплені відповідні посадові обов’язки (завдання та функції), віднести до повноважень керівника державної служби у державному органі.
Реалізація положень законопроєкту №13446 створить необхідні умови для забезпечення практичної реалізації положень Закону №3760 щодо встановлення надбавки за володіння англійською мовою.
Джерело: ВРУ