"Пийте, діти, молоко, будете здорові!"
- Вимоги законодавства
- Хто має право на безоплатне отримання молока
- Видача молока, якщо немає перевищень ГДК
- Організовуємо видачу молока
- Вимоги щодо молокороздавальних пунктів
- Забезпечення молоком працівників при роз’їзному характері роботи
- Документальне оформлення видачі молока
- Відповідальність
- Висновки
Вимоги законодавства
Роботодавці працівників, зайнятих на роботах із шкідливими умовами праці, зобов’язані видавати таким працівникам молоко або інші рівноцінні харчові продукти1 у порядку, визначеному законодавством (ст. 7 Закону України від 14.10.92 № 2695-XII «Про охорону праці», далі – Закон № 2695). Робити це слід безоплатно та за встановленими нормами. Молоко видають працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими умовами праці, для зміцнення здоров’я і запобігання професійним захворюванням.
1 Згідно з примітками до Переліку хімічних речовин, при роботі з якими у профілактичних цілях рекомендовано вживання молока або інших рівноцінних харчових продуктів, який затверджено Міністерством охорони здоров'я СРСР від 04.11.1987 № 4430-87 (далі – Перелік № 4430-87) до рівноцінних харчових продуктів належать кефір, кисляк, мацоні тощо.
Вважають, що вживання цього продукту підвищує опір організму дії токсичних речовин і фізичних факторів, які спричиняють порушення функції печінки, білкового і мінерального обміну, подразнення слизових оболонок верхніх дихальних шляхів. Молоко нормалізує обмінні процеси й функції організму та сприяє швидшому відновленню повноцінної діяльності всіх систем життєзабезпечення. Головною умовою є те, що це дійсно повинно бути молоко, а не молоковмісні продукти, які нажаль, можуть надходити на підприємство від недобросовісних постачальників.
Отже, роботодавець зобов’язаний забезпечити працівників безоплатно молоком або іншими рівноцінними харчовими продуктами в достатній кількості для відновлення функціонального стану організму, здоров’я працівника, підтримання високого рівня працездатності та профілактики професійних захворювань.
Хто має право на безоплатне отримання молока
Відносини між роботодавцем і працівниками щодо реалізації прав на пільги й компенсації за роботу із шкідливими умовами праці регулює постанова КМУ від 01.08.1992 №442 «Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці».
Право працівників на безоплатне отримання молока або інших рівноцінних харчових продуктів визначають лише за результатами атестації робочих місць за умовами праці. Гігієнічні дослідження факторів виробничого середовища мають право проводити лабораторії, атестовані Держпраці та МОЗ у порядку, визначеному Мінсоцполітики разом із МОЗ.
Шкідливі умови праці характеризуються такими рівнями шкідливих виробничих факторів, які перевищують гігієнічні нормативи та здатні чинити несприятливий вплив на організм працівника та / або його нащадків. Умови та характер праці, за яких рівні факторів виробничого середовища і трудового процесу не перевищують встановлених гігієнічних нормативів, вважають допустимими (п. 1.1 розд.ІІ ДСНтаП, затверджені наказом Міністерства охорони здоров’я України від 08.04.2014 №248).Тобто необхідно підтвердити, що умови праці шкідливі.
Видача молока, якщо немає перевищень ГДК
Умови та характер праці, при яких рівень шкідливих виробничих факторів не перевищує гігієнічних нормативів, вважаються допустимими. Пільги й компенсації, передбачені за роботу зі шкідливими умовами праці, за роботу з допустимими умовами праці не надаються.
В такому випадку безплатна видача молока або інших рівноцінних харчових продуктів можлива в порядку, встановленому колективним договором, і лише з прибутку, що залишається на підприємстві після сплати податків та інших обов’язкових платежів до бюджету. Також працівник може сам забезпечувати себе молоком.
В листі заступника головного державного санітарного лікаря України М.А. Ситенка від 02.02.2006 р. № 05.01.03-168 чітко сказано, що «молоко, як профілактичний засіб, видається по 0,5 л за зміну незалежно від концентрації в повітрі робочої зони хімічних речовин, передбачених Переліком № 4430-87». Автор вважає, що позиція представників Державної експертизи умов праці Міністерства праці та соціальної політики України, які протягом багатьох років розповсюджують інформацію, що право на безоплатну видачу молока мають лише ті працівники, які зайняті на роботах зі шкідливими умовами праці при перевищенні граничнодопустимих концентрацій шкідливих речовин на робочих місцях, протирічить здоровому глузду. Адже при наявності перевищення граничнодопустимих концентрацій шкідливих речовин на робочому місці роботодавець НЕ МАЄ ПРАВА!!! допускати працівника до роботи без відповідних засобів індивідуального захисту органів дихання, що унеможливить потрапляння шкідливих хімічних речовин в організм працівника. Якщо працівник використовує, наприклад, ізолюючий протигаз, то при диханні шкідливі хімічні речовини затримуються фільтром протигаза, і вже не потрапляють в організм працівника. То чи потрібно в такому випадку видавати йому молоко? Звичайно ні. Але, у більшості випадків, при концентраціях в повітрі робочої зони хімічних речовин, що не перевищують гранично-допустимої концентрації, засоби індивідуального захисту не застосовуються і шкідливі хімічні речовини вільно потрапляють в організм працівника. І саме у такому випадку в профілактичних цілях необхідно вживати молоко. |
Організовуємо видачу молока
Молоко, зазвичай, видають працівнику протягом робочого дня на одну зміну.
Для забезпечення санітарно-гігієнічних вимог необхідно:
- видавати та вживати молоко у буфетах, їдальнях або спеціально обладнаних для цього приміщеннях;
- належним чином облаштовувати, обладнувати та утримувати молокороздавальні пункти, приймати й зберігати там молоко;
- організовувати режим миття та дезінфекції посуду та тари, миття рук працівників.
Якщо на підприємстві немає відповідних об’єктів харчування, організувати видачу молока складніше. Адже доведеться щоденно доставляти його на підприємство, пункт, де зберігають і видають молоко. У таких випадках, для спрощення, молоко можуть видавати на декілька робочих змін, що є порушенням самого принципу – вжиття молока протягом зміни, для нейтралізації дії шкідливих виробничих факторів.
Важливо: молоко не видають працівникам, які отримують безоплатне лікувально-профілактичне харчування у зв’язку з особливо шкідливими умовами праці
Працівникам, які контактують з неорганічними сполуками свинцю, необхідно додатково до молока видавати 2 г пектину у вигляді збагачених ним консервованих рослинних харчових продуктів, фруктових соків, напоїв (фактичний вміст пектину зазначається заводом-виробником).
Як зазначено у примітках до п. 44 Переліку № 4430-87, допускається заміна цих продуктів натуральними фруктовими соками з м’якоттю в кількості 250–300 мг.
Під час організації видачі молока, пам’ятайте:
- молоко безоплатно видають лише тим працівникам, на робочих місцях яких шкідливі виробничі фактори перевищують гранично допустимі рівні (за результатами атестації робочих місць) незалежно від професії чи посади2;
- не можна замінювати молоко грошима, іншими продуктами харчування, крім рівноцінних;
- молоко або інші рівноцінні харчові продукти не видають працівникам, які безоплатно отримують лікувально-профілактичне харчування з огляду на особливо шкідливі умови праці.
2 Назва професії чи посади, на яку приймається працівник, зазначена в штатному розписі, наказі про прийняття на роботу і трудовій книжці, повинна відповідати назві, зазначеній у національному класифікаторі України ДК 003:2010
Вимоги щодо молокороздавальних пунктів
Молокороздавальні пункти повинні мати такі приміщення:
- приміщення для приймання молока, що надходить;
- приміщення для охолодження і зберігання молока;
- кімнату для роздавання і споживання молока.
Для молокороздавальних пунктів повинні виділятися світлі, сухі й опалювані приміщення.
Не допускається улаштування молокороздавальних пунктів у підвальних приміщеннях.
До молокороздавальних пунктів повинні бути підведені водопровід і каналізація.
Забезпечення молоком працівників при роз’їзному характері роботи
За роз’їзного характеру роботи, працівнику виплачують грошову компенсацію, щоб він придбав молоко або інші рівноцінні харчові продукти на умовах, які передбачає колективний договір підприємства (ст. 7 Закону № 2695).
Законодавством не передбачено процедури виплати грошової компенсації за роз’їзний характер роботи. Тому дане питання визначають локальні документи підприємства. Так само видають молоко працівникам, яких відрядили до іншого підприємства, за умови, якщо вони працюють у шкідливих умовах.
Документальне оформлення видачі молока
Атестаційна комісія підприємства, на підставі атестації робочих місць та за погодженням із профспілковим комітетом, складає перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких підтвердили право на пільги та компенсації, зокрема на безоплатне надання молока або інших рівноцінних харчових продуктів.
Отже, якщо на підприємстві необхідно видавати молоко або інші рівноцінні харчові продукти, відповідальні особи мають підготувати організаційно-розпорядчі документи.
Законодавство не передбачає первинні документи з обліку видачі молока. Тому підприємства розробляють їх самостійно. Крім переліку робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких підтвердили право на безоплатне надання молока або інших рівноцінних харчових продуктів за результатами атестації, потрібно скласти й інші документи.
Форми талона для видачі молока або інших рівноцінних харчових продуктів працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими умовами праці, нормативні документи не передбачають. Тож підприємство може виготовляти такі талони самостійно.
При цьому можна дотримувати таких вимог:
- різний колір талонів щомісяця;
- зазначати дату видачі та конкретну кількість молока або інших рівноцінних харчових продуктів, наприклад 0,5 л. чи 1 л.;
- талон має містити підпис відповідальних осіб і печатку підприємства(можна замовити спеціальну печатку «Для видачі молока»).
Невикористані талони відповідальна особа додає до звіту і здає у бухгалтерію.
Відомість на видачу молока можна складати щомісяця (щотижня). Вона буде первинним документом для оформлення бухгалтерських записів щодо видачі молока. На її підставі бухгалтерія списуватиме молоко або інші рівноцінні йому харчові продукти, використані за фактично відпрацьовані дні (зміни) працівників, зайнятих на роботах зі шкідливими умовами праці.
Зразок щоденної відомості на видачу молока або інших рівноцінних
харчових продуктів працівникам за роботу із шкідливими умовами праці відомості
Законодавством не встановлено порядку та термінів ведення обліку видачі молока. Тому слід формувати витрати на охорону праці з урахуванням вимог національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, а також інших нормативно-правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку та складення фінансової звітності.
Відповідальність
Зважаючи на певні проблеми в організації видачі молока, деякі роботодавці «закривають очі» на вимоги законодавства.
Тому нагадаємо, що відповідно до ст. 44 Закону № 2695 за порушення законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці, винні особи притягаються до дисциплінарної, адміністративної, матеріальної, кримінальної відповідальності. Притягнення до адміністративної відповідальності посадових осіб і працівників за порушення законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці здійснюється відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення, кримінальна відповідальність передбачена Кримінальним кодексом України.
Висновки
- Молоко, як профілактичний засіб ефективний лише у разі придбання якісного продукту.
- Право на безоплатне отримання молока або інших рівноцінних харчових продуктів визначають лише за результатами атестації робочих місць за умовами праці.
- Для зберігання та видачі молока необхідно облаштовувати спеціальні приміщення.
- Первинні документи з обліку видачі молока визначає та затверджує роботодавець.
Віктор СТЕПАНОВИЧ, редактор kadroland
Шаблони та зразки документів:
Наказ про забезпечення молоком працівників, зайнятих на роботах із шкідливими умовами праці
Статті на тему:
Професійні захворювання: види та профілактика
Організація роботи влітку на відкритому просторі та в офісі
Забезпечення працівників спецодягом, спецвзуттям та іншими ЗІЗ
Кому та що загрожує за порушення вимог охорони праці