Одразу заспокоїмо, сертифікати про підвищення кваліфікації, які видають навчальні заклади, відповідають вимогам законодавства. Звичайно, якщо програму підготовки погодили з Генштабом ЗСУ.
Що вимагає законодавство
Підвищення кваліфікації осіб, відповідальних за ведення військового обліку, здійснюється не рідше одного разу на п’ять років. Підвищення кваліфікації здійснюють заклади освіти, що провадять освітню діяльність з підвищення кваліфікації працівників та мають ліцензії на відповідну діяльність за програмами підготовки (п. 12 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 №1487, далі – Порядок № 1487).
Під час підвищення кваліфікації не присвоюють і не підтверджують кваліфікацію. Про це поговоримо пізніше.
Чи відповідає сертифікат про підвищення кваліфікації профстандарту «Інспектор з військового обліку»?
Так, відповідає.
Звернімося до Професійного стандарту «Інспектор з військового обліку», затвердженого наказом громадської організації «Всеукраїнська асамблея докторів наук з державного управління» (ЄДРПОУ 39826738) «Про затвердження проєкту професійного стандарту Інспектор з військового обліку» від 10.12.2024 №1/12-24 (далі – Профстандарт).
Відповідно до розділу ІІІ Профстандарту здобуття професійної кваліфікації наразі відбувається шляхом підвищення кваліфікації. Так, інспектором з військового обліку може бути особа, яка має:
- освіту рівня не нижче молодшого бакалавра (молодшого спеціаліста);
- дійсний кваліфікаційний сертифікат про проходження курсів підвищення кваліфікації за спеціальною короткостроковою або спеціальною професійною (сертифікатною) програмою, що погоджена Генеральним штабом Збройних Сил України з обсягом навчальних годин не менше ніж 0,9 кредиту ECTS (27 академічних годин).
Як бачите, ані слова про здобуття або підтвердження кваліфікації.
Коментар експерта Всі, хто опікується військовим обліком на підприємстві, знають, що професія «Інспектор з військового обліку» існує, але навчальні заклади не готують спеціалістів з військового обліку як, приміром, юристів чи бухгалтерів. Якщо ви уважно читали Профстандарт, то зрозуміли, що він розроблений з урахуванням перспективи розвитку професії. Документ передбачає, що у майбутньому видаватимуть:
Присвоєння / підтвердження професійної кваліфікації здійснюватимуть Кваліфікаційні центри відповідно до Порядку присвоєння та підтвердження професійних кваліфікацій кваліфікаційними центрами, затвердженого постановою КМУ від 01.09.2021 № 956. Тож на сьогодні підприємства виконують ті обов’язки у сфері військового обліку, які висуває Порядок № 1487, – підвищують кваліфікацію (не здобувають і не підтверджують) у закладах освіти, які мають ліценцію на цей вид діяльності й погодили програму підготовки з Генштабом ЗСУ. Юлія Кузьмінська, директор Інституту освіти дорослих МАУП |
Висновки
1. На сьогодні законодавство не вимагає отримувати сертифікати про присвоєння/підтвердження професійної кваліфікації у Кваліфікаційних центрах.
2. Підприємство виконає вимоги Порядку №1487, якщо відповідальний за ведення військового обліку підвищить кваліфікацію у закладі освіти, який має ліценцію на цей вид діяльності та має програму підготовки, погоджену з Генштабом ЗСУ, й одержить відповідний сертифікат.
Юлія ВИДИБОРЕЦЬ, юрист, експерт з військового обліку
Від Редакції:
Коротко про сертифікат
Пункт 12 Порядку №1487 встановлює вимогу щодо підвищення кваліфікації осіб, відповідальних за ведення військового обліку.
В цьому ж пункті зазначено кілька вимог до закладу, який має право проводити таке підвищення кваліфікації:
- заклад освіти повинен мати ліцензію;
- у закладу освіти повинна бути програма, затверджена Генштабом.
Курс, що розміщений на Kadroland відповідає усім вищезазначеним вимогам:
- заклад освіти, що видає сертифікат про підвищення кваліфікації, – Держаний університет «Київський авіаційний інститут». На офіційному сайті Університету можна побачити відповідні ліцензії на надання освітніх послуг;
- за посиланням можна побачити програму, затверджену Генштабом.
Багато хто бачив лист Міноборони від 07.06.2023 р за номером 383 /вих. ЗВГ/6 з переліком закладів освіти, що мають право проводити підвищення кваліфікації осіб, відповідальних за ведення військового обліку. Станом на сьогодні таких закладів значно більше, серед них і Держаний університет «Київський авіаційний інститут».
Отже, сертифікат, що видається Університетом (див. зразок нижче), є належним документом і відповідає вимогам, передбаченим Порядком №1487.
І саме цей сертифікат про підвищення кваліфікації є підтвердженням виконання вимог пункту 12 Порядку №1487.
Якщо у вас ще немає сертифіката про підвищення кваліфікації, запрошуємо на навчання. Курс актуальний і відповідає програмі, затвердженій Генштабом. Приєднуйтеся! Залишилось мало місць!
Щодо перевірок ТЦК
У одного з розробників Порядку № 1487, полковника Генштабу Андрія Бобкова, ми запитали:
Чи має право ТЦК перевіряти наявність сертифіката про підвищення кваліфікації відповідального за ведення військового обліку?
Він зазначив, що перевірки в цій частині ТЦК можуть проводити з 2025 року.
Норма щодо обов’язкового підвищення кваліфікації осіб, відповідальних за ведення військового обліку (абз. 3 п. 12 Порядку №1487), діє з 5 січня 2023 року. Але фактично розробники Порядку №1487 надали 2 роки на первинне підвищення кваліфікації. До 1 жовтня 2023 року підприємства мали визначити потребу в підвищенні кваліфікації (абз. 2 п. 12 Порядку №1487). Потреба була очевидною для всіх підприємств, оскільки підвищення кваліфікації потрібно проходити у ліцензованому закладі освіти за програмою, погодженою з Генштабом ЗСУ. Саму потребу у підвищенні кваліфікації підприємства мали визначити наказом (абз. 5 п. 72 Порядку №1487). Тобто фактично у 2023 році потрібно було запланувати навчання і витрати на підвищення кваліфікації у наступному, 2024 році. Повний матеріал можна почитати за посиланням.
У своїй статтях і на лекціях ми неодноразово висловлювали свою позицію з цього приводу, але наші читачі й слухачі бажають знати не тільки вимоги нормативних документів і позицію експерта, але й реальну ситуацію. Тож впевнено можемо сказати, що на практиці ТЦК при перевірках цікавиться наявністю документів про підвищення кваліфікації, що підтверджує представник Генштабу.
Шаблони та зразки документів:
Мінікурс на тему:
Перевірки ТЦК за додатком 31: як підготуватися
Статті та консультації на тему:
Чи оштрафує ТЦК, якщо відповідальний за військовий облік не підвищив кваліфікацію
Підвищення кваліфікації з військового обліку: сертифікат і штрафи за відсутність
Чи вимагається підвищення кваліфікації від працівника, що виконує обов’язки інспектора з ВО
Як скласти наказ, якщо відповідальний за ВО ще навчається або навчання заплановане
Відповідальний за ВО має сертифікат: чи видавати наказ до 1 жовтня