Як діяти, якщо працівник не виконує військовий облік

Потрібно продовжувати вимагати від працівника чинний військово-обліковий документ та письмово інформувати ТЦК про порушення ним правил військового обліку, щоб зняти ризики штрафу для роботодавця, але звільняти лише через відсутність актуального ВОД не можна.

Обґрунтування

Відсутність або недійсність ВОД не є самостійною підставою для звільнення. Навіть коли працівник відмовляється мати або пред’явити належний військово-обліковий документ, підстави для звільнення мають ґрунтуватися на нормах трудового законодавства, а не лише на факті порушення правил військового обліку.

Обов’язок працівника мати і надати ВОД та обов’язок роботодавця вести військовий облік зберігаються. Працівник, який є призовником, військовозобов’язаним чи резервістом, повинен мати чинний ВОД, а роботодавець має право вимагати його для ведення персонального військового обліку і фіксувати відмову чи прострочення.

Ключовий захист роботодавця — письмове інформування ТЦК про порушення працівником правил військового обліку. Порядок організації та ведення військового обліку зобов’язує підприємства постійно інформувати відповідний ТЦК про призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які порушують правила військового обліку, для притягнення їх до відповідальності згідно із законом п. 34 від 30.12.2022 №1487.

Підписане працівником повідомлення про недійсність ВОД і власне порушення правил військового обліку — важливий доказ. Це підтверджує, що роботодавець: поінформував працівника про обов’язок мати чинний ВОД, зафіксував відмову або бездіяльність працівника, і може додати цей документ до листа в ТЦК як додаток.

Ризик штрафу для роботодавця пов’язаний не лише з прийняттям на роботу без ВОД, а й з подальшим невиконанням обов’язку повідомити ТЦК про порушника. Якщо роботодавець не інформує ТЦК, він ризикує адміністративним штрафом за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зокрема у частині неналежного ведення військового обліку.

Таким чином, юридично захищена лінія поведінки роботодавця — продовжувати вимагати від працівника актуальний ВОД, фіксувати його відмову або бездіяльність у внутрішніх документах та своєчасно надсилати до ТЦК листи про порушення правил військового обліку цим працівником на підставі п. 34 від 30.12.2022 №1487. Це знімає основний ризик відповідальності з роботодавця, але не надає права звільнити працівника виключно через відсутність чинного ВОД.

Алгоритм дій

1. Зберегти вже підписане працівником повідомлення. Підшити його до справи з військового обліку та особової справи працівника як доказ його поінформованості і визнання порушення.

2. Письмово повторно звернутися до працівника. Видати ще одне письмове повідомлення з вимогою надати чинний ВОД (електронний або паперовий, залежно від його статусу) у конкретний строк, під підпис або актом про відмову від підпису.

3. Підготувати і надіслати лист до ТЦК. Описати, що працівник не має чинного ВОД / не оновлює його, порушує правила військового обліку, додати копію підписаного ним повідомлення та, за наявності, копію старого паперового ВОД. Послатися на обов’язок постійно інформувати ТЦК про таких працівників за п. 34 від 30.12.2022 №1487.

4. Вести військовий облік за наявними даними. Якщо хоч якийсь ВОД був, зберігати його копію в окремій справі, а у списках персонального військового обліку у відповідних графах зазначати, що відомості відсутні або документ недійсний, з приміткою про направлення листа до ТЦК.

5. Не звільняти працівника лише через відсутність актуального ВОД. У випадку подальшої потреби у припиненні трудових відносин діяти виключно в межах загальних підстав звільнення, передбачених трудовим законодавством, з окремим документальним обґрунтуванням цих підстав.

Ризики / нюанси

1. Можливий штраф для працівника, а не для роботодавця. Після отримання інформації ТЦК може притягнути до відповідальності самого працівника за порушення правил військового обліку, однак це не є компетенцією роботодавця.

2. Ризик для роботодавця виникає при бездіяльності. Якщо роботодавець знає про порушення і не направляє інформацію до ТЦК, це може бути розцінено як неналежне ведення військового обліку, що створює підстави для штрафу керівника за нормами про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

3. У разі перевірки ТЦК критично важливо мати доказовий пакет. Це: повідомлення працівнику, акт(и) про відмову, копії ВОД, лист(и) у ТЦК з відміткою про відправлення або реєстрацію. Це показує, що роботодавець виконав свій обов’язок і не сприяв порушенню правил військового обліку.

Підсумок: роботодавець не може змусити працівника зробити ВОД чинним, але зобов’язаний зафіксувати порушення, повідомити про нього ТЦК та продовжувати військовий облік за наявними даними, не звільняючи працівника виключно через недійсний ВОД.