Другий сенат Конституційного Суду України (далі – КСУ) 24 червня 2026 року на пленарному засіданні розглянув справу за конституційною скаргою Приходька Віктора Валерійовича щодо відповідності Конституції України (далі – Конституції) абзацу першого пункту 13-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09.07.2003 №1058−IV (далі – Закон №1058) «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у редакції Закону України від 03.10.2017 №2148–VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» (далі – Закон №2148).
На думку Приходька В. В., унаслідок застосування оспорюваного припису Закону №1058 у редакції Закону №2148, розмір отримуваної ним пенсії істотно зменшено, що є порушенням низки статей Конституції, зокрема:
У Рішенні від 24.06.2026 №5-р(ІІ)/2026, КСУ звернув увагу, що Закон №2148, яким були внесені відповідні зміни:
- ВРУ ухвалила 03.10 2017;
- закон офіційно опубліковано лише 10.10.2017;
- чинності він набрав 11.10.2017.
Водночас оспорювана норма передбачала її застосування з 1 жовтня 2017 року, тобто ще до офіційного оприлюднення закону.
Унаслідок зворотної дії в часі оспорюваного припису Закону №1058 у редакції Закону №2148 особа була позбавлена права на своєчасне отримання інформації про зміни в законодавчому регулюванні відносин пенсійного забезпечення.
Однак у разі змін законодавчого регулювання цих відносин, що може спричинити зменшення розміру пенсійних виплат, які має одержувати особа, застосовним до таких змін є загальне правило, що його містить припис частини першої статті 58 Конституції, за яким закони та інші нормативні акти не мають зворотної дії в часі.
Ретроактивне застосування оспорюваного припису незважаючи на те, що Закон №2148 ухвалено 03.10.2017 й опубліковано 10.10.2017, є істотним та безсумнівним порушенням конституційних принципів добропорядного врядування та правовладдя і низки конституційних гарантій реалізації прав, визначених у частині першій статті 57, частині першій статті 58 та частині п’ятій статті 94 Конституції.
КСУ дійшов висновку, що окремий припис абзацу першого пункту 13-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058 у редакції Закону №2148, а саме «з 1 жовтня 2017 року» є неконституційним.
Джерело: КСУ
