Минулого тижня премʼєр-міністерка Юлія Свириденко заявляла, що готують постанову Кабміну щодо можливості виїзду за кордон чоловіків до 22 років і таке рішення не потребує законодавчих змін.
Однак 22.08.2025 народні депутати зареєстрували у Верховній Раді законопроєкт №13685 «Про внесення змін до Закону України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України» щодо тимчасового обмеження права на виїзд з України для призовників і військовозобов’язаних на період дії воєнного чи надзвичайного стану» (далі – законопроєкт №13685).
Ми зібрали для вас все найголовніше у зручному відеоформаті: тижневі огляди, короткі пояснення змін у законодавстві, практичні інструкції. Дивіться Відео у будь-який зручний момент – вдома, на роботі чи в дорозі
У пояснювальній записці до законопроєкту №13685 ініціатори документа зазначили, що з початком широкомасштабної збройної агресії російської федерації проти України та запровадженням в країні воєнного стану і загальної мобілізації, відповідно до Указу Президента від 24.02.2022 №64/2022, зокрема було встановлено обмеження для військовозобов’язаних та призовників чоловічої статті віком від 18 до 60 років у праві на виїзд за кордон. Це обмеження прав людини, яке допускається як Конституцією України, так і основоположними міжнародними актами у сфері прав людини і основних свобод, було запроваджено з метою забезпечення виконання конституційного обов’язку громадян України щодо захисту Вітчизни.
При цьому, відповідно до Закону України від 21.10.1993 №3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі – Закон №3543) призову на війську службу під час мобілізації не підлягають військовозобов’язані віком до 25 років, які пройшли базову загальновійськову підготовку чи базову військову службу.
Так само, Законом №3543 не передбачено можливості призову на війську службу під час мобілізації призовників, якими, відповідно до Закону України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов’язок і військову службу» є громадяни України чоловічої статі віком від 17 до 25 років.
Таким чином, громадяни України, які належать до цієї категорії, хоча і не можуть бути призвані на військову службу під час мобілізації, виїхати за межі України також не можуть. Як виняток, право на виїзд з України мають дві категорії осіб:
- військовослужбовці-контрактники віком до 25 років;
- студенти вітчизняних вузів віком 18-22 років, які за денною формою освіти здобувають ступінь вищої освіти бакалавра (магістра медичного, фармацевтичного або ветеринарного спрямування) в закладах вищої освіти України державної або комунальної форми власності та які є учасниками програм освітньої академічної мобільності і прямують на навчання в іноземні заклади освіти.
Разом з тим, велика кількість громадян України чоловічої статі віком від 18 до 25 років, які працюють чи навчаються за кордоном, уже більше 3-х років не можуть повернутися до своїх родин в Україну, оскільки через встановлені обмеження, не зможуть знову виїхати з України. До того, частина родин свідомо відправляють своїх 17-річних дітей з України за кордон, розуміючи, що після досягнення ними 18 річного віку виїзд стане неможливим. Також спостерігається зростання кількості старшокласників, які виїжджають за кордон для продовження навчання в середніх навчальних закладах. Таким чином, наявність заборони на вільне пересування через державний кордон України громадян України чоловічої статі віком від 18 до 25 років створює серйозні перешкоди для повернення в Україну молодих людей, створює труднощі для збереження зв’язку з рідними та Батьківщиною. Окрім того, ця заборона провокує пошук шляхів її обходу, які зазвичай пов’язані з порушенням закону.
Таким чином, необхідність перегляду правил виїзду за кордон призовників і військовозобов’язаних, які не досягли віку призову на військову службу під час мобілізації, є очевидною та не створює істотних загроз з погляду забезпечення обороноздатності України. Одночасно, важливо враховувати, що громадяни України чоловічої статі, яким виповнилося 25 років, підлягають призову на війську службу під час мобілізації на загальних підставах. Відповідно, для недопущення зловживань правом на виїзд з України з метою уникнення виконання конституційного обов’язку громадян України із захисту Вітчизни, вбачається за доцільне збереження чинного обмеження на виїзд з України громадянам України чоловічої статі, яким 25 років виповнюється в поточному чи наступному роках.
Тому законопроєктом №13685 пропонується внести зміни до Закону України від 21.01.1994 №3857-ХІІ «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України» (далі – Закон №3857).
Зокрема, статтю 6 Закону №3857 доповнити частиною сьомою такого змісту:
На період дії в Україні або в окремих її місцевостях воєнного чи надзвичайного стану також може бути тимчасово обмежено відповідно до закону право на виїзд з України для призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Зазначене тимчасове обмеження права на виїзд з України не може встановлюватися стосовно призовників та військовозобов’язаних, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації у поточному та наступному роках у зв’язку з недосягненням ними віку призову на військову службу під час мобілізації
Крім цього, стаття 11 Закону №3857, чинна редакція якої регламентує, що військовослужбовці можуть виїжджати з України на загальних підставах, доповниться словами:
якщо інше не встановлено законом
Джерело: ВРУ