Звірка військового обліку: як уникнути штрафів у ситуації

Звірку щодо цього працівника ТЦК фактично не визнав завершеною, але це не означає автоматичний штраф; щоб мінімізувати ризики, зафіксуйте всі свої дії документально, внесіть інформацію до журналу перевірок і письмово відреагуйте на зауваження ТЦК.

Обґрунтування

1. Відпустка для догляду за дитиною / без збереження з/п не знімає обов’язку обліку. Працівник у відпустці без збереження зарплати для догляду за дитиною залишається в трудових відносинах, за ним зберігається місце роботи, тому його й далі включають до списків персонального військового обліку, якщо він призовник, військовозобов’язаний або резервіст, а ведуть облік за Порядком, затвердженим постановою КМУ від 30.12.2022 №1487 (Порядок №1487). Працівника, який підлягає військовому обліку, залишають у списках протягом такої відпустки.

2. Щорічна звірка проводиться по всіх працівниках, але її реальне «завершення» залежить від відповідності даних. Звіряння списків персонального військового обліку з обліковими даними ТЦК здійснюється за графіком, затвердженим органами влади, а після звіряння один примірник витягу повертається з відміткою «звірено…» і ці результати вносяться до журналу обліку результатів перевірок (п. 46 Порядку №1487). Якщо по одному працівнику ТЦК робить зауваження до граф 2, 3, 8, 9, 15, 16, 18, то по суті по ньому звірка не завершена, хоча по інших працівниках – так.

3. Ваш захист – підтвердити, що ви виконали всі обов’язки щодо обліку й взаємодії з ТЦК. Щоб мінімізувати ризик штрафу за порушення правил військового обліку (штраф 34 000–59 500 грн за ст. 210-1 КУпАП, на яку посилається Міноборони в узагальнених роз’ясненнях), доцільно:

   • видати та вручити (якщо можливо) працівнику письмове повідомлення про обов’язок надати ВОД (паперовий чи е-ВОД), установивши строк, а при неможливості вручення – оформити акт про неможливість зв’язку;
   • направити йому рекомендований лист із вимогою надати ВОД за останньою відомою адресою з описом вкладення;
   • проінформувати ТЦК окремим листом про порушення працівником правил військового обліку та неможливість отримати від нього ВОД, пославшись на попередньо надіслані вимоги (підхід, що роботодавець зобов’язаний інформувати ТЦК про порушників, випливає з п. 34 Порядку №1487).

4. Як фіксувати ситуацію в журналі та в подальшому листуванні. В журналі обліку результатів перевірок (додаток 9 до Порядку №1487) доцільно:

   • у графі з результатами звіряння по цьому ТЦК зазначити, що по одному працівнику звірка не завершена через відсутність ВОД і відсутність зв’язку;
   • в останніх графах відобразити рішення керівника та заходи: «направлено вимогу працівнику, по невиконанню – повідомлено ТЦК (вих. №… від …)».
     Далі варто направити до ТЦК відповідь на їхній лист, у якій:
   • погодитися, що облік працівника має вестися й під час відпустки;
   • описати вжиті заходи (повідомлення працівнику, поштові відправлення, інформування ТЦК про порушення);
   • попросити вважати підприємство таким, що виконало обов’язки зі свого боку, оскільки відсутність ВОД зумовлена невиконанням працівником правил військового обліку, а не бездіяльністю роботодавця.

5. Чи буде звірка вважатися проведеною. Формально по цьому одному працівнику звірка ще не завершена, доки не буде коректних даних або поки ТЦК не внесе позначку «звірено». Водночас для оцінки дотримання Порядку №1487 контролюючі органи враховують, чи:

   • підприємство подало списки вчасно;
   • забезпечило взаємодію з ТЦК за строками й способами звіряння (п. 34, 46 Порядку №1487);
   • вжило заходів щодо працівника-порушника та повідомило про це ТЦК.
     Якщо всі ці дії вами виконані й підтверджені документами, ризик застосування штрафу саме до посадових осіб підприємства за цю ситуацію істотно зменшується.

Найкращий захист від штрафів у вашій ситуації — мати повний пакет доказів, що ви виконали всі обов’язки за Порядком №1487, а відсутність ВОД пов’язана з діями працівника, а не з бездіяльністю роботодавця.

Можу пошукати матеріали на цю тему — цікаво?