Перевірки Держпраці: Верховний Суд дозволив перевіряти всіх працівників

1. Що сталося
2. Чому суди першої та апеляційної інстанцій стали на бік роботодавця
3. Чому Верховний Суд не підтримав рішення судів
4. Перевірка може проводитися за кількома адресами
5. Формальні порушення не завжди скасовують результати перевірки
6. Суд детально пояснив ознаки прихованих трудових відносин
7. Особливу увагу приділено призупиненню трудового договору
8. Що ще повинні перевірити суди
9. Практичне значення постанови
10. Висновки

Суд сформував низку принципових правових висновків щодо того, як саме повинні проводитися позапланові перевірки за зверненням працівника, чи має право інспектор перевіряти інших осіб, що працюють у роботодавця, та коли призупинення трудового договору може бути визнане неправомірним.

Що сталося

До Держпраці звернувся працівник зі скаргою про:

1. допуск до роботи без оформлення трудового договору;
2. невиплату заробітної плати;
3. порушення його трудових прав.

На підставі звернення було проведено позапланову перевірку ФОП.

Під час перевірки інспектори виявили ще кількох осіб, які фактично виконували роботу, дали пояснення щодо графіка роботи та отримання винагороди, однак належне оформлення трудових відносин викликало сумніви.

За результатами перевірки Держпраці видала припис про усунення порушень.

ФОП оскаржив його до суду.

Чому суди першої та апеляційної інстанцій стали на бік роботодавця

Попередні суди дійшли висновку, що Держпраці:

1. вийшла за межі звернення заявника;
2. перевіряла інших працівників;
3. здійснила перевірку ще одного магазину, який не був зазначений у скарзі.

Саме з цих причин припис був скасований.

Чому Верховний Суд не підтримав рішення судів

Касаційний адміністративний суд зазначив, що такий підхід є надто формальним.

Головна мета державного контролю – виявити порушення трудового законодавства, а не лише перевірити факти, викладені одним заявником.

А отже, інспектор має право перевіряти інших працівників.

Увага! Одним із найважливіших висновків постанови стало те, що звернення одного працівника не обмежує інспектора перевіркою лише його особистої ситуації

Якщо предметом перевірки є:

1. неоформлені трудові відносини;
2. законність припинення трудових договорів;
3. виплата заробітної плати,

то інспектор має право досліджувати документи та фактичні обставини щодо інших працівників цього роботодавця.

Такий висновок Верховний Суд обґрунтував:

1. Конвенцією МОП №81;
2. Законом України від 05.04.2007 № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»;
3. Конституцією України.

Перевірка може проводитися за кількома адресами

Суд окремо наголосив:

Тому якщо роботодавець працює у кількох магазинах або інших об'єктах, Держпраці може перевірити всі місця діяльності, зазначені у направленні.

Не обов'язково обмежуватися лише адресою, яку вказав заявник.

Формальні порушення не завжди скасовують результати перевірки

Верховний Суд підтвердив ще одну важливу позицію:

Наприклад:

1. якщо припис підписав один інспектор, а не всі члени комісії;
2. якщо були незначні процедурні недоліки,

це саме по собі не є підставою для його скасування, якщо такі недоліки не вплинули на встановлення фактичних обставин справи.

Суд детально пояснив ознаки прихованих трудових відносин

У постанові Верховний Суд вкотре звернув увагу на критерії, які свідчать про існування трудових відносин. Серед них:

1. виконання роботи особисто;
2. систематична виплата винагороди;
3. підпорядкування роботодавцю;
4. робота за графіком;
5. забезпечення робочим місцем;
6. інтеграція працівника у діяльність підприємства;
7. виконання роботи в інтересах роботодавця.

Саме сукупність цих ознак має досліджувати суд.

Особливу увагу приділено призупиненню трудового договору

Верховний Суд ще раз роз'яснив застосування статті 13 Закон України від 15.03.2022 № 2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (далі – Закон № 2136).

Суд зазначив:

У такому випадку може виникнути питання про застосування правил простою із гарантіями оплати відповідно до статті 113 КЗпП України.

Що ще повинні перевірити суди

Верховний Суд звернув увагу, що попередні суди фактично не дослідили:

1. пояснення осіб, яких інспектори застали під час перевірки;
2. обставини фактичного виконання роботи;
3. дату початку роботи окремих працівників;
4. документи щодо сплати ЄСВ, ПДФО та військового збору;
5. реальність призупинення трудових договорів;
6. чи не були виявлені працівники співробітниками інших підприємств-орендарів.

Без дослідження цих доказів робити висновок про незаконність припису було передчасно.

Саме тому Верховний Суд скасував рішення попередніх інстанцій та направив справу на новий розгляд.

Практичне значення постанови

Це рішення є одним із найважливіших у сфері державного контролю за додержанням законодавства про працю у 2026 році.

Верховний Суд фактично підтвердив, що:

1. інспектор праці не обмежений перевіркою лише одного заявника;
2. під час перевірки можуть досліджуватися трудові відносини інших працівників;
3. можна перевіряти всі місця фактичної діяльності роботодавця;
4. формальні процедурні недоліки самі по собі не скасовують результати перевірки;
5. суди повинні досліджувати реальний зміст трудових відносин, а не обмежуватися лише процесуальними питаннями.

Висновки

1. Постанова Верховного Суду від 20 липня 2026 року ще раз підтверджує: головною метою державного контролю є ефективний захист трудових прав працівників, а не формальна перевірка окремої скарги.
2. Для роботодавців це рішення означає необхідність належного оформлення всіх трудових відносин, обґрунтованого застосування механізму призупинення трудових договорів та готовності підтвердити документами законність своїх кадрових рішень.
3. Для працівників постанова є важливим сигналом, що під час перевірки Держпраці можуть бути виявлені й інші порушення трудового законодавства, навіть якщо вони не були прямо зазначені у зверненні.

Джерело: Інспекція з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради

Статті та консультації на тему:

Несвоєчасний розрахунок при звільненні: коли суд стає на бік роботодавця

Перевірки Держпраці: що (не)перевіряє та штрафи на роботодавців 2026

Перевірки Держпраці: як не потрапити на контроль через одержаний лист

Невиконання нормативу інвалідності: перевірка санкцій в кабінеті ПФУ, цільовий внесок у 2026 році