Укриття на підприємстві: що роботодавець має перевірити за новими правилами з 21 жовтня

1. Працівникам мають забезпечити доступ до укриттів
2. Балансоутримувачі мають визначати умови доступу
3. Захисні споруди та споруди подвійного призначення – в обліку
4. Керівники суб’єктів господарювання несуть персональну відповідальність за облік
5. Захисні споруди можуть обстежувати без присутності керівника
6. Швидкоспоруджувані укриття потрібно оглянути до 21.03.2027
7. Що варто перевірити роботодавцю

Кабінет Міністрів України постановою від 15.10.2026 №1288 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України з питань використання захисних споруд цивільного захисту» (далі – Постанова №1288) вніс зміни до актів Уряду з питань використання захисних споруд цивільного захисту.

Постанову №1288 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур’єр» 21.10.2026 №221, тобто нові правила діють з 21 жовтня 2026 року

Зміни стосуються, зокрема, доступу населення та працівників до укриттів на підприємствах, бухгалтерського обліку захисних споруд, їх обстеження, проєктування та виключення з відповідного фонду. Окремо встановлено вимоги щодо огляду певних швидкоспоруджуваних захисних споруд.

Працівникам мають забезпечити доступ до укриттів

Оновлено правила щодо доступу населення та працівників до об’єктів фонду захисних споруд. Балансоутримувачі мають забезпечувати під час загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій завчасний цілодобовий безперешкодний доступ населення (працівників) до об’єктів фонду захисних споруд, зокрема тих, що розміщені на територіях та у складі будівель чи споруд підприємств, установ і організацій.

Водночас у період воєнного стану укриття населення в таких об’єктах здійснюється з урахуванням порядку їх використання за призначенням, установленого відповідно до законодавства про правовий режим воєнного стану, та рішень керівників підприємств, установ і організацій, які є балансоутримувачами цих споруд. Це можливо за наявності вільних місць та відсутності режимних обмежень доступу.

Балансоутримувачі мають визначати умови доступу

Передбачається, що в період воєнного стану балансоутримувачі, зокрема засновники (керівники) закладів освіти, під час розроблення та затвердження документів, які регулюють доступ на територію та до приміщень об’єктів із захисними спорудами, мають визначати умови доступу населення відповідно до порядку використання таких об’єктів, установленого відповідною військовою адміністрацією.

Отже, під час розроблення документів про доступ на територію підприємства та до його приміщень, де розташоване укриття, потрібно враховувати встановлений порядок використання захисної споруди.

Захисні споруди та споруди подвійного призначення – в обліку

Уточнено правила бухгалтерського обліку. Сховища, протирадіаційні укриття, споруди подвійного призначення та первинні (мобільні) укриття відображаються в бухгалтерському обліку відповідно до Закону України від 16.07.1999 №996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності – залежно від системи бухгалтерського обліку, яку застосовує відповідний суб’єкт господарювання.

При цьому затвердження та актуалізація переліку об’єктів фонду захисних споруд не замінюють рішення про включення конкретного об’єкта до складу фонду.

Керівники суб’єктів господарювання несуть персональну відповідальність за облік

Постанова №1288 уточнює відповідальність керівників суб’єктів господарювання. Вони несуть персональну відповідальність за забезпечення обліку, проведення інвентаризації, державної реєстрації права власності та інших речових прав на захисні споруди, а також за достовірне і своєчасне подання відомостей про такі об’єкти.

Відомості подаються відповідним органам залежно від форми власності об’єкта:

1. щодо об’єктів державної власності – міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади та іншим державним органам, які управляють ними відповідно до закону;
2. щодо об’єктів комунальної власності – органам місцевого самоврядування, які управляють ними;
3. щодо об’єктів приватної власності – органам місцевого самоврядування, на території яких розташовані такі об’єкти.

Захисні споруди можуть обстежувати без присутності керівника

Зміни стосуються й проведення обстежень об’єктів фонду захисних споруд. Обстеження можуть проводити незалежно від присутності керівника балансоутримувача або уповноваженої ним особи за умови безперешкодного доступу до об’єкта, якщо територія, на якій він розміщений, не огороджена, а персонал, який охороняє територію чи об’єкт, допустив представників відповідних органів для обстеження.

Під час обстеження уповноважені посадові особи мають право отримувати документи щодо об’єкта, за потреби витребовувати їх у балансоутримувача, застосовувати засоби вимірювальної техніки, одержувати в межах компетенції інформацію з відповідних інформаційних систем, реєстрів і баз даних, а також фіксувати процес обстеження за допомогою фото-, аудіо- та відеотехніки.

Швидкоспоруджувані укриття потрібно оглянути до 21.03.2027

Постанова №1288 встановлює окремі вимоги для балансоутримувачів швидкоспоруджуваних захисних споруд цивільного захисту, які встановили на поверхні земельної ділянки без проведення будівельних робіт до набрання чинності постановою КМУ від 20.09.2024 №1074 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань використання захисних споруд цивільного захисту».

Такі балансоутримувачі протягом п’яти місяців із дня набрання чинності Постановою №1288, тобто до 21.03.2027, мають забезпечити огляд споруд і подати акт огляду щодо можливості їх використання для укриття населення суб’єкту ведення обліку, уповноваженому приймати рішення про включення відповідного об’єкта до фонду захисних споруд цивільного захисту.

Суб’єкт ведення обліку протягом 10 робочих днів із дня надходження акта огляду приймає одне з двох рішень щодо споруди, яку за результатами огляду рекомендовано використовувати для укриття населення:

1. включити її до фонду захисних споруд цивільного захисту як первинне (мобільне) укриття;
2. відмовити у включенні, зазначивши підстави відмови.

Ці вимоги стосуються саме зазначених швидкоспоруджуваних захисних споруд, а не всіх укриттів на підприємствах.

Що варто перевірити роботодавцю

Підприємствам, які є балансоутримувачами об’єктів фонду захисних споруд, варто перевірити:

1. чи актуальні відомості про укриття та документи щодо нього;
2. чи організовано доступ працівників до укриття з урахуванням установлених правил;
3. чи визначено умови доступу та порядок використання споруди у відповідних документах;
4. чи правильно відображено об’єкт у бухгалтерському обліку;
5. чи зберігається проєктна документація на об’єкт;
6. чи не призведуть заплановані роботи з капітального ремонту до погіршення захисних або технічних характеристик споруди;
7. чи належить укриття до швидкоспоруджуваних захисних споруд, для яких Постановою №1288 передбачено проведення огляду протягом п’яти місяців.

Постанова №1288 також вносить інші зміни до порядку створення, утримання, обліку, обстеження та виключення об’єктів із фонду захисних споруд. Зокрема, визначено вимоги до документів, що підтверджують підстави для виключення найпростіших та первинних (мобільних) укриттів із фонду. Рішення ухвалюють за наявності документів, які підтверджують відповідну підставу для виключення.

Джерело: КМУ

Читайте більше:

Укриття на підприємстві: як перевірити безпечність за новою методикою МВС

Укриття на підприємстві: МВС пояснило, скільки місць потрібно передбачити

Повітряна тривога: коли підприємство може продовжувати роботу та що має зробити роботодавець