Опалювальний сезон: заходи для запобігання нещасним випадкам, важливі розпорядчі документи

Терміни та визначення

Насамперед визначимось з окремими термінами.

Частину термінів беремо з п. 1 р. ІІ Правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду, затверджених наказом Мінпаливенерго та Мінжитлокомунгоспу від 10.12.2008 № 620/378 (далі – Правила № 620). Наведемо їх далі.

Власник теплового господарства – юридична особа, незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, або фізична особа, яка має у своїй власності або у господарському віданні (за договором) теплове господарство.

Теплове господарство – теплове устатковання, призначене для виробництва, транспортування, розподілу, перетворення та споживання теплової енергії (джерела теплової енергії, теплові установки, теплові мережі, теплові пункти, системи опалення, вентиляції та гарячого водопостачання).

Уповноважений орган (особа) – юридична особа незалежно від організаційних форм та форм власності, або фізична особа, яка за договором з власником чи балансоутримувачем здійснює управління тепловим господарством і забезпечує його належну експлуатацію відповідно до умов договору.

З р. ІІ Правил охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовувальних установок, затверджених наказом Міненерговугілля від 02.12.2013 № 892 (далі – Правила № 892), беремо такі визначення.

Теплова установка – узагальнене поняття обладнання (пристроїв), призначеного для виробництва, перетворення та споживання теплової енергії.

Тепловий вузол – комплекс пристроїв, призначених для приєднання систем теплоспоживання до теплової мережі з метою керування ними та забезпечення відповідного режиму теплоспоживання.

Тепловий пункт – спеціально обладнане приміщення, з якого здійснюється керування місцевими системами теплоспоживання (опаленням, гарячим водопостачанням, вентиляцією, технологічним навантаженням). У ньому відбувається трансформація параметрів теплоносія за видами споживання тепла, облік тепла тощо.

Тепловикористовувальна установка – комплекс обладнання (пристроїв), яке використовує теплову енергію гарячої (мережної) води чи пари для опалення, вентиляції, гарячого водопостачання, технологічних чи комунально-побутових потреб.

Тепломеханічне обладнання – теплосилове механічне та водопідготовче обладнання, а також пристрої теплової автоматики і теплотехнічних вимірювань, що встановлені на цьому обладнанні.

Призначення відповідальних осіб

Роботодавець зобов’язаний призначити відповідальним за безпечну експлуатацію та справний стан устаткування теплових установок і мереж підприємства технічного керівника (технічного директора, головного інженера, головного енергетика, технолога, механіка) або особу зі складу інженерно-технічних працівників (теплотехнічного, теплоенергетичного профілю), яка пройшла перевірку знань Правил № 892 та затверджена відповідним наказом (розпорядженням) по підприємству (п. 21 р. III Правил № 892).

Територія, приміщення та робочі місця

Кожному підприємству слід розробити та довести до відома всіх працівників плани ліквідації аварій і пожеж та евакуації працівників на випадок пожежі або аварійної ситуації. Плани ліквідації аварій і пожеж повинні враховувати небезпечні особливості палива (вугілля, газу, мазуту, замінників), що використовується на електростанціях і в теплових мережах (пп. 1.1 п. 1. р. IV Правил № 892).

Усі проходи і проїзди, входи і виходи як усередині виробничих приміщень і споруд, так і зовні на прилеглій до них території мають бути освітлені, вільні і безпечні для руху пішоходів і транспорту.

Захаращувати проходи і проїзди або використовувати їх для складування вантажів заборонено.

Проходи, проїзди, переходи, а також сходи, площадки і поручні до них необхідно завжди тримати справними і чистими, а розміщені просто неба – очищати від снігу й льоду і посипати піском. Територію мазутного господарства всередині обвалування, а також зливні пристрої необхідно очищати після кожного снігопаду.

Настили площадок і переходів, а також поручні до них необхідно надійно закріпити. На період проведення ремонтних робіт замість знятих поручнів необхідно установлювати тимчасові справні огородження (пп. 1.4 п. 1 р. IV Правил № 892).

Порядок підготовки теплових господарств до опалювального періоду

Для своєчасної підготовки теплових господарств до роботи в наступному опалювальному періоді поточного року власники теплових господарств у термін до 15 квітня видають розпорядчі документи (накази, розпорядження тощо) щодо розробки планів організаційно-технічних заходів.

Для визначення стану готовності теплових господарств до роботи в опалювальний період власники (керівники) цих господарств відповідними розпорядчими документами створюють комісії (зразок наказу ми навели у додатку 1 до статті) з перевірки готовності до роботи в опалювальний період. Очолюють дані комісії власники (керівники) цих господарств або уповноважені ними особи (заступники).

На підставі акта стану готовності теплового господарства до роботи в опалювальний період (зразок акта також у додатку 2 до статті) комісія складає відповідні висновки про готовність теплових господарств до роботи.

Плани організаційно-технічних заходів щодо підготовки теплових господарств до наступного опалювального періоду розробляють їх власники або уповноважені ними органи на основі аналізу експлуатації систем теплопостачання і теплоспоживання в минулий опалювальний період з урахуванням вимог постанов та розпоряджень Уряду, розпорядчих документів органів центральної виконавчої влади.

У плані організаційно-технічних заходів передбачаються:

1. призначення відповідальних осіб;
2. розробка та затвердження графіків ремонтно-профілактичних робіт, ремонтів і заміни устатковання, приладів обліку та регулювання теплової енергії та їх повірки;
3. укладання договорів на постачання палива, електричної енергії і водопостачання;
4. розробка та затвердження графіків обмеження відпуску тепла та теплоносія у разі обмеження постачання паливно-енергетичних ресурсів, в умовах надзвичайних ситуацій і при ліквідації технологічних порушень у системах теплопостачання;
5. уточнення приєднаних теплових навантажень;
6. виконання перерахунку гідравлічного режиму (за потреби);
7. контроль відповідності розмірів установлених розрахункових лімітних звужувальних пристроїв у споживачів теплової енергії, їх пломбування;
8. розроблення температурного графіка центрального регулювання відпуску теплової енергії, режимних карт роботи теплового обладнання і мереж;
9. ремонтні та профілактичні роботи на теплових, тепловикористовувальних установках;
10. гідравлічні випробування котлоагрегатів, тепловикористовувальних установок, систем опалення, їх промивка;
11. шурфування теплових мереж для з’ясування ступеня корозійного пошкодження трубопроводів;
12. відновлення антикорозійного покриття і теплової ізоляції;
13. приведення у справний технічний стан обладнання теплових пунктів, вузлів обліку теплової енергії, контрольно-вимірювальних пристроїв і автоматики;
14. навчання та перевірка знань обслуговуючого персоналу;
15. протиаварійні тренування;
16. комплектація робочих місць оперативною та технічною документацією;
17. накопичення палива відповідно до технологічних потреб;
18. перевірка готовності теплових господарств до роботи в опалювальний період за участю представників Держенергонагляду в установлені строки.

До 1 жовтня поточного року повинні бути закінчені всі планові роботи на устаткуванні ДТ, ТМ, ТП, системах опалення, вентиляції та гарячого водопостачання та усунуті всі порушення і дефекти, виявлені в період підготовки до опалювального періоду (п. 5 розділу IV Правил № 620).

Вимоги до теплових пунктів

Організація експлуатації теплових установок та мереж, їх ремонтів, налагодження і випробувань здійснюється відповідно до вимог нормативних документів і повинна забезпечувати дотримання встановлених показників (температурних графіків, тиску та витрат теплоносія тощо), надійність і економічність роботи устаткування, охорону праці відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці, пожежну та техногенну безпеку відповідно до чинних нормативних документів (пп. 5.1.1 Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Мінпаливенерго від 14.02.2007 № 71, далі – Правила № 71).

Завдання персоналу

Персонал, який експлуатує та обслуговує джерела теплопостачання, теплофікаційні та тепловикористовувальні установки, теплові мережі і системи теплоспоживання, має чітко усвідомлювати технологічні особливості виробництва і устатковання свого суб’єкта господарювання, структурної одиниці (цеху, дільниці тощо), знати і виконувати ці Правила, дотримуватися вимог з охорони праці, інструкцій та інших нормативних актів, що стосуються використання цього устатковання за призначенням.

Експлуатація і обслуговування джерел теплопостачання, теплофікаційних та тепловикористовувальних установок, теплових мереж і систем теплоспоживання мають бути такими, щоб забезпечувати надійну, безпечну і економічну роботу всього устатковання.

Без наявності відповідного, спеціально підготовленого персоналу експлуатація теплових установок і мереж не допускається (пп. 5.2.3 Правил № 71).

Підготовлений до роботи в опалювальний період ТП повинен відповідати таким вимогам (п. 3 р. VII Правил № 620):

1. бути у справному стані;
2. проведено налагодження обладнання, відкореговано тепловий та гідравлічний режими його роботи;
3. всі автоматичні системи ТП (передбачені проєктом) повинні бути задіяні;
4. укомплектований працюючими та повіреними засобами вимірювальної техніки та засобами захисту та пожежогасіння;
5. забезпечений необхідною технічною документацією;
6. електрообладнання ТП повинно бути надійно заземлене;
7. двері електричних шаф повинні запиратися на замок;
8. повітряні чи підземні контрольні кабелі системи автоматики підживлення розширювальних баків незалежних систем опалення повинні бути працездатними;
9. все обладнання ТП повинно мати відповідне маркування та написи відповідно до нормативно-технічної документації (далі – НДТ);
10. трубопроводи та устатковання ТП повинні бути пофарбовані у відповідний колір та не мати ділянок з порушеною ізоляцією;
11. освітлення ТП повинно відповідати нормам діючих НТД;
12. двері в приміщення ТП повинні мати відповідні написи та надійно запиратися.

Тепловий пункт може бути обладнаний у котельні чи в окремому приміщенні відповідно до конкретних умов теплопостачання згідно з вимогами нормативних документів з проєктування теплових пунктів (пп. 6.4.3 Правил № 71).

Приміщення має бути заввишки не менше ніж 2 метри, зі штучним освітленням, вентиляцією, дверима і ворітьми, що відкриваються назовні. Теплові пункти, влаштовані в будівлі, довжина яких сягає 12 м і більше, повинні мати два виходи: один назовні, другий – в будівлю, на сходи тощо.

На дверях теплового пункту повинні бути наступні написи:

1. тепловий пункт №____;
2. стороннім вхід заборонено;
3. відповідальний за експлуатацію__________ телефон ____________.

Теплоносій для котлів

Одними з основних чинників, що впливають на безпечну та надійну експлуатацію котлів та іншого тепломеханічного обладнання, є:

1. якість підготовки теплоносія (води) для котлів і тепломеханічного обладнання;
2. дотримання вимог проєктної, експлуатаційної та ремонтної документації заводів-виготовлювачів.

Спосіб оброблення води для живлення котлів і підживлення системи опалення вибирайте відповідно до вимог експлуатаційної документації виробника. Заборонено підживлювати сирою водою котли, обладнані пристроями для докотлового оброблення води.

Основні вимоги безпеки тут такі:

1. Дотримуйтеся:

1. вимог нормативно-правових актів з охорони праці та відповідних інструкцій під час експлуатації приладів і обладнання;
2. проєктних рішень щодо експлуатації систем димовідведення та вентиляції приміщень.

2. Допускайте працівників до обслуговування додатково змонтованого обладнання після:

1. проходження спеціального навчання та перевірки знань;
2. відповідних інструктажів з питань охорони праці;
3. отримання відповідної групи з електробезпеки.

3. Проводьте:

1. своєчасне технічне обслуговування;
2. додаткові розрахунки систем повітрообміну.

4. Розробіть:

1. додаткові інструкції з технічного обслуговування та ремонту такого обладнання;
2. інструкції з охорони праці під час експлуатації обладнання.

5. Отримайте дозвільні документи на експлуатацію устатковання підвищеної небезпеки та виконання робіт підвищеної небезпеки.

6. Не експлуатуйте:

1. прилади та обладнання з несправними засобами захисту та сигналізації;
2. машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки без технічного огляду чи експертного обстеження;
3. змонтоване обладнання без приєднання його до контуру захисного заземлення.

7. Не втручайтеся самовільно в конструкцію приладів і обладнання.

8. Не проводьте монтаж обладнання без проєкту.

Якщо під час роботи працівники виявили будь-яку небезпеку, вони повинні припинити роботу і повідомити про це керівника робіт. Продовжувати роботу дозволяється тільки після усунення виявлених порушень (п. 4.2 гл. 4 р. IV Правил № 892).

Висновки

1. Призначення кваліфікованих відповідальних осіб – запорука ефективної роботи теплового господарства.
2. Перевірка стану готовності теплового господарства до роботи в опалювальний період – обов’язок кожного роботодавця.
3. План організаційно-технічних заходів щодо підготовки теплових господарств до опалювального періоду – загальна відповідальність фахівців підприємства.
4. Дотримання основних вимог безпеки – запорука запобігання аварійним ситуаціям та нещасним випадкам на виробництві.

Віктор СТЕПАНОВИЧ, редактор kadroland

Додаток 1

Зразок наказу про призначення комісії для перевірки стану готовності

теплового господарства товариства до опалювального періоду

Додаток 2

Зразок акта стану готовності теплового господарства

до роботи в опалювальний період