Чи запрацює після 15.11.2024 бронювання в Дії?
Відповідно до Витягу з протоколу № 103 засідання КМУ від 08.10.2024 аудит повинен закінчитися до 15.11.2024, далі Мінекономіки повинно узагальнити результати аудиту і до 20.11.2024 передати їх до Кабінету Міністрів України.
Після отримання результатів аудиту чекаємо рішення Кабміну. Але вже є інформація з засідання Уряду, що 1 грудня все бронювання буде відбуватися через Дію. Ймовірно, до 1 грудня Дія для бронювання не працюватиме.
В якому порядку після аудиту позбавлятимуть підприємства статусу критично важливого? Як і коли підприємство може про це дізнатися?
Законодавчо не визначено порядок позбавлення підприємств статусу критично важливого та порядок повідомлення про це. За останній тиждень вже багато підприємств дізналися про позбавлення їх статусу критично важливого підприємства. Більшість підприємств отримали листи, зокрема, електронною поштою, від галузевого міністерства чи ОВА про відповідні рішення.
Якщо до 15.11 критично важливе підприємство ніхто не перевіряв, чи означає це, що позбавлення критичного статусу вже не загрожує?
Ні, на жаль. Той факт, що до вас не приходили, не направляли запити про надання інформації і документів, не означає, що перевірка не відбувалася. Більшість даних суб’єкт перевірки міг отримати з відповідних реєстрів і баз даних. Тому не виключено, що перевірка відбулася і рішення може надійти згодом.
Аудит проводили щодо підприємств, які отримати критичні статуси в останні 4 місяці. Чи означає це, що підприємствам, які отримали цей статус раніше, перевірка на критичність не загрожує?
Ні, не означає. Відповідно до постанови КМУ від 22.10.2024 № 1204 орган, який прийняв рішення про надання статусу критично важливого підприємства може за потреби в будь-який момент (без обмеження строком) перевіряти відповідність підприємства, установи, організації критеріям, що стали підставою для надання статусу критично важливого.
Увага! Перевірка стосуватиметься не лише наявності підстав для отримання статусу «критичності» на день отримання, а й протягом усього часу діяльності підприємства з моменту надання такого статусу. Тобто, ті критерії, які надали змогу отримати критичний статус, наприклад, рівень зарплати, повинні підтримуватися протягом усього періоду, поки діє статус критично важливого підприємства.
Якщо отримано рішення про позбавлення статусу критично важливого підприємства, чи можна повторно подавати документи на отримання такого статусу?
Заборони повторного подання документів для отримання критичного статусу немає, проте, найближчим часом слід очікувати значних змін і в порядку отримання критичного статусу, і в критеріях, які будуть підставою для отримання такого статус, і в процесі бронювання.
Тому варто дочекатися відповідних змін.
Через який строк та в якому порядку анулюється бронювання у працівників підприємства, яке втратило статус критично важливого підприємства?
Ніякого окремого порядку анулювання бронювання у зв’язку із проведення аудиту критичності не з’явилося. Продовжує діяти Порядок бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану, затверджений постановою КМУ від 27.01.2023 № 76 (далі – Порядок № 76), в п. 13 якого визначено, що надана відстрочка підлягає анулюванню у разі позбавлення підприємства, установи та організації статусу критично важливого для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період органом, який прийняв рішення про визначення такого підприємства, установи та організації критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.
Реальна історія:
«Перевірили, просто надіслали рішення про позбавлення критичності. Про анулювання нічого не сказали».
Анулювання відстрочки здійснюється за рішенням Мінекономіки на підставі обґрунтованого подання органу державної влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації.
Тобто, саме підприємство повинно звернутися з поданням до Мінекономіки. Зазвичай це звернення подається через орган, куди подавалися документи на бронювання. А якщо бронювання проводилося через Дію, то звертатися треба напряму до Мінекономіки.
Після отримання рішення про анулювання бронювання від Мінекономіки, підприємство повинно у п’ятиденний строк вилучити у військовозобов’язаного витяг про бронювання та надіслати його до ТЦК, де перебуває на обліку військовозобов’язаний.
Надана військовозобов’язаному рішенням Мінекономіки відстрочка, строк дії якої не закінчився, вважається анульованою з дня прийняття Мінекономіки іншого рішення про бронювання такого військовозобов’язаного.
Разом з тим, слід зазначити, що попри дію наведеної постанови КМУ, у багатьох працівників підприємств, які втратили критичний статус, інформація про відстрочку зникла з електронного кабінету призовника, військовозобов’язаного та резервіста. Тобто, анулювання бронювання відбувається зараз і без подання до Мінекономіки відповідного звернення з боку підприємства.
Реальні історії:
Чи можна отримати бронювання по постанові №45, якщо анульовано бронювання по постанові КМУ №76?
Такої заборони немає, проте наразі скасовується деяка частина мобзавдань, у зв’язку з чим анульовують бронювання працівників, які отримали право на відстрочку на підставі постанови КМУ № 45.
Реальна історія:
«Електронною поштою від ОВА прийшов лист для ФГ про скасування бронювання по мобілізаційному завданню. Потрібно подавати на бронь як під-во критичної інфраструктури. Бронь видана до серпня 2025»
Чи можуть анулювати бронь працівникам у зв’язку із неналежним ведення військового обліку на підприємстві?
Підстави для анулювання бронювання наведені в п. 13 Порядку №76. Такої підстави для анулювання бронювання, як неналежне ведення військового обліку немає, проте досвід аудиту і перевірок, що проводять останні тижні, свідчить про те, що у багатьох випадках офіційно не пояснюють причини позбавлення статусу критично важливого підприємства, тому не виключено, що і відсутність належного військового обліку може стати причиною для анулювання бронювання.
Якщо бронювання у працівників закінчиться до відновлення бронювання в Дії, чи можна подавати списки на бронювання «паперовим» шляхом?
Так, подавати документи можна, але варто зазначити, що наразі й бронювання через подання списків відповідно до Порядку №76 відбувається дуже повільно.
Деякі органи взагалі не приймають документи, а інші приймають, проте рішення можна очікувати дуже довго.
Втім, як було зазначено вище, вже є рішення уряду (відповідна постанова наразі не опублікована), що з 1 грудня бронювання буде відбуватися лише через Дію.
Чи можна оскаржити рішення про позбавлення підприємства статусу критично важливого підприємства?
Окремого порядку оскарження таких рішень немає, але це можна зробити в загальному порядку. Рішення органу влади оскаржується у порядку адміністративного судочинства шляхом подання позовної заяви до окружного адміністративного суду за місцем знаходження органу влади або за місцезнаходженням позивача.
Діліться й ви своїми історіями у коментарях під публікацією.
Тетяна ДОНЕЦЬ, адвокат, шеф-редактор kadroland
Консультація на тему:
Втрата критичності: як дізнатися та чи ініціювати анулювання бронювання