Законодавчі підстави та зацікавленість в оформленні списків
Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затверджений постановою КМУ від 30.12.2022 № 1487 (далі – Порядок № 1487), діє вже понад два роки. А кількість запитань, надісланих редакції щодо їх ведення свідчить про те, що багато хто лише цього року вирішив розпочати ведення військового обліку.
І кожного відповідального за ведення військового обліку на підприємстві досі хвилюють питання правильності ведення списків, заповнення граф та інформації, яку треба зазначати.
Розберімося з основними нюансами.
Хто повинен подбати про затвердження списків?
Особа, відповідальна на підприємстві за ведення військового обліку повинна роздрукувати та зареєструвати Списки.
В які строки слід затвердити списки?
Списки потрібно роздрукувати, підписати та зареєструвати на підприємстві до 25 січня 2025 року.
Завжди будьте на крок попереду з надійним помічником для кадрових справ. Тримайте все під контролем і забудьте про стрес завдяки Календарю кадровика. Користуйтеся вже зараз!
Яка відповідальність за відсутність затверджених списків?
У п. 87 Порядку №1487 зазначено:
Посадові особи … підприємств, установ та організацій за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зокрема за неподання до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки списків громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць, за прийняття на роботу призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які не перебувають на військовому обліку, незабезпечення оповіщення призовників, військовозобов’язаних та резервістів про їх виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу, перешкоду їх своєчасній явці на збірні пункти, призовні дільниці, несвоєчасне подання документів, необхідних для ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, та неподання відомостей про таких осіб несуть відповідальність згідно із законом.
Отже, неведення військового обліку або ведення його з порушеннями можуть розглядати як порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію (ст. 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, далі – КУпАП).
За порушення ведення військового обліку на посадових осіб підприємства може бути накладений адмінштраф. Причому з 19.05.2024 до КУпАП внесено зміни, зокрема, до:
- ст. 38 щодо строків накладення адміністративного стягнення;
- ст. 210-1 у частині підвищення розмірів штрафів.
Зауважте:
- адмінштраф застосовують до директора та / або відповідального;
- немає критеріїв «скільки за що»: розмір штрафу визначає керівник ТЦК;
- в межах перевірки передбачено відповідальність за всі виявлені порушення, а не за кожне;
- за порушення, вчинені по 18.05.2024, застосовують «старі» правила та розміри штрафів. Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 38 КУпАП в редакції, яка діяла по 18.05.2024: «Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – не пізніше як через два місяці з дня його виявлення... за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді)»;
- за порушення, вчинені з 19.05.2024, – застосовуються «нові» правила адміністрування та розміри штрафів. Зокрема, з 19.05.2024 адмінштраф може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення (ст. 38 КУпАП).
Наразі ст. 210-1 КУпАП передбачає накладення на посадових осіб штрафу за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію – від 1000 до 1500 НМДГ (від 17 000 до 25 500 грн), а в разі повторного порушення – від 1500 до 2000 НМДГ (від 25 500 до 34 000 грн). Але в особливий період (тобто, й під час воєнного стану) штраф накладають у ще більшому розмірі – від 2000 до 3500 НМДГ (від 34 000 до 59 500 грн).
За якою формою складати списки?
Списки персонального військового обліку складають за формою, наведеною у додатку 5 до Порядку № 1487.
Форма є лише одна, але списків у Вас буде стільки, скільки маєте категорій працівників, які підлягають персональному військовому обліку.
Списки складають окремо за такими групами:
- перша – список персонального військового обліку військовозобов’язаних (резервістів) офіцерського складу;
- друга – список персонального військового обліку військовозобов’язаних (резервістів) рядового, сержантського та старшинського складу;
- третя – список персонального військового обліку військовозобов’язаних та резервістів з-поміж жінок;
- четверта – список персонального військового обліку призовників.
Ось кілька практичних порад щодо визначення груп списків.
Якщо у Вас є лише офіцери, то потрібно вести тільки один список. У разі ж наявності на Вашому підприємстві призовників доведеться вести дві групи списків і так далі.
Для розуміння, до якої групи списків потрібно внести дані працівника, необхідно зазирнути до його військово-облікового документа, щоб знайти в ньому військове звання. Щоб розібратися, які військові звання є офіцерськими, а які рядово-сержантсько-старшинськими, можна звернутися до ст. 5 Закону України від 25.03.1992 № 2232-XII «Про військовий обов’язок і військову службу».
Підказка: молодший лейтенант і вищі звання – це офіцерський склад. І дані таких осіб Ви повинні внести до списку першої групи. Усі звання, що нижче молодшого лейтенанта – рядовий, сержантський старшинський склад, – це список другої групи.
Але існує такий важливий нюанс. Коли йдеться про жінок, то немає значення, яке у них військове звання. Дані військовозобов’язаних жінок завжди потрібно вносити до списку третьої групи
Які особливості визначення групи списку для призовників?
Зазвичай найбільше запитань виникає з призовниками, адже призовний вік наразі – 25 років. Отже, у списку призовників (четверта група) можуть бути лише особи молодші за зазначений вік.
Після досягнення 25-річного віку особа повинна стати на військовий облік і отримати військово-обліковий документ. Тож у 26 років такі особи не повинні перебувати у списку четвертої групи. Їх необхідно перемістити до іншого списку залежно від отриманого військового звання.
Як заповнювати списки? Практичні рекомендації
Як же заповнювати графи списків? Головний секрет – нічого не вигадувати, а всі дані переписувати з наявних документів.
Графи 3 «Прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності)»; 4 «Число, місяць, рік народження»; 10 «Реквізити паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія (за наявності), номер, ким і коли видано)»; 11 «Адреса задекларованого (зареєстрованого) місця проживання» заповнюєте з даних паспорта.
Водночас якщо місця реєстрації у паспорті немає, то документом, що підтверджує таке місце проживання, буде Витяг з реєстру територіальної громади.
Графи 2 «Військове звання»; 6 «Військово-облікова спеціальність»; 7 «Склад (профіль підготовки – для офіцера)»; 8 «Категорія обліку (для офіцерів – розряд), військово-обліковий документ (серія, номер)»; 13 «Найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, підрозділу Служби зовнішньої розвідки, де перебуває на військовому обліку»; 14 «Перебування на спеціальному обліку або номер команди / служба у військовому резерві»; 15 «Придатність до військової служби» заповнюєте згідно з даними військово-облікового документа.
Водночас у графі 6 «Військово-облікова спеціальність» для офіцерів зазначаєте шестизначне цифрове позначення військово-облікової спеціальності, а для рядового, сержантського і старшинського складу – тризначне кодове (цифрове) позначення.
Щодо графи 12 «Адреса місця проживання», то за відсутності у Вас інформації про фактичне місце проживання зазначайте в цій графі місце реєстрації, тобто саме ту адресу, яку зазначали в графі 11 «Адреса задекларованого (зареєстрованого) місця проживання».
Щодо графи 13 «Найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, підрозділу Служби зовнішньої розвідки, де перебуває на військовому обліку», то в разі, якщо військовий документ був виданий не ТЦК, а РВК чи іншим органом, Ви все одно повинні зазначити ту назву органу, яка міститься у військово-обліковому документі.
Щодо графи 14 «Перебування на спеціальному обліку або номер команди / служба у військовому резерві» про перебування на спецобліку, то вона заповнюється лише щодо заброньованих осіб і осіб, яким видано мобілізаційні розпорядження.
І наостанок багато запитань викликає заповнення граф 17 «Посада, реквізити акта про призначення/звільнення на посаду / з посади» і 18 «Реквізити повідомлення про призначення/звільнення на посаду / з посади» списку.
У графі 17 «Посада, реквізити акта про призначення/звільнення на посаду / з посади» Вам потрібно зазначити номер і дату наказу про призначення або звільнення працівника.
А у графі 18 «Посада, реквізити акта про призначення/звільнення на посаду / з посади» – реквізити повідомлення про призначення або звільнення.
Що ж це за повідомлення? Зауважимо, що протягом 7 днів з моменту прийняття на роботу або звільнення з роботи призовника, військовозобов’язаного чи резервіста потрібно надіслати до ТЦК за місцем військового обліку такої особи повідомлення за формою, наведеною у додатку 4 до Порядку № 1487. Саме реквізити (номер і дату) цього повідомлення Вам потрібно зазначити у графі 18.
Висновки
- Отже, якщо Ви тільки починаєте вести списки, то слід пам’ятати, що є чотири групи списків, а саме: список офіцерів, список рядового, сержантського, старшинського складу, список жінок і список призовників.
- Списки ведуться за формою, наведеною у додатку 5 до Порядку № 1487.
- Списки необхідно роздрукувати та підписати до 25 січня 2025 року і надалі зберігати їх на підприємстві.
- Для заповнення списків не потрібно шукати інформацію в інтернеті, достатньо зазначити ту інформацію, яка міститься в паспорті, військово-облікових документах, документі про освіту тощо.
- Підказки щодо того, як заповнити списки, Ви можете побачити в Переліку відомостей, що розміщений під табличною формою списків, наведеною у додатку 5 до Порядку № 1487.
Джерело: kadroland