Перевірки стану охорони праці: порядок, що перевіряти та як оформлювати

Види перевірок і хто проводить

Перевірки з охорони та безпеки праці бувають:

1. планові (комплексні);
2. позапланові;
3. цільові.

Перевірки проводить служба охорони праці підприємства (далі – СОП) спільно з представниками інших структурних підрозділів і за участю представників профспілки підприємства. Про це зазначено у п. 3.3 р. 3 Типового положення про службу охорони праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці від 15.11.2004 №255 (далі – Положення № 255). Для перевірок можуть залучатися провідні фахівці підприємства, а саме: головний механік, енергетик, технолог тощо, або їх заступники.

Планові (комплексні) перевірки

Планові (комплексні) перевірки проводять на плановій основі. Тобто, СОП розробляє відповідний графік перевірок, в якому зазначають структурні підрозділи (дільниці), дату перевірки та склад комісії. Такий графік і склад комісії затверджуються наказом керівника підприємства.

Планову перевірку проводять в присутності керівника (заступника керівника, головного інженера) структурного підрозділу, що перевіряється.

Перед здійсненням планової перевірки збирають нараду з фахівцями структурного підрозділу, який перевірятимуть. Фахівці підрозділу можуть висловити свої побажання щодо проблемних питань, на які комісії необхідно звернути особливу увагу та які потребують термінового вирішення. Адже керівник структурного підрозділу не завжди має такий вагомий вплив на керівництво підприємства, як його провідні фахівці, які за результатами перевірки можуть звернутися до керівника з аргументованим проханням першочергового розв'язання проблемних питань.

Під час планової перевірки перевіряються наступні питання (надаємо орієнтовний перелік питань, насправді він може бути значно ширшим):

1. відповідність виконання робіт вимогам правил, положень, інструкцій, плану виконання робіт, технологічних карт тощо. Зокрема, перевіряють і наявність таких документів на робочих місцях;
2. виконання заходів, запропонованих комісією за результатами попередніх перевірок (планових, позапланових, цільових);
3. виконання наказів, розпоряджень, приписів органів контролю;
4. виконання внутрішніх наказів і розпоряджень підприємства з питань охорони та безпеки праці;
5. виконання комплексних заходів для досягнення встановлених нормативів та підвищення наявного рівня охорони праці;
6. організація виконання розділу «Охорона праці та здоров’я працівників» колективного договору;
7. виконання заходів за матеріалами розслідувань нещасних випадків, професійних захворювань і аварій;
8. технічний стан будівель, споруд, приміщень структурних підрозділів та прилеглих до них територій, проїжджої та пішохідної частини доріг, тунелів, переходів, галерей тощо;
9. відповідність технологічного, вантажопідіймального, транспортного, енергетичного та іншого обладнання вимогам безпечної експлуатації та НПАОП;
10. виконання графіків планово-попереджувальних ремонтів;
11. наявність електричних схем і схем енергетичних комунікацій;
12. забезпечення працівників спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту (далі – ЗІЗ);
13. організація видачі, зберігання, прання, чищення та ремонту ЗІЗ;
14. забезпечення працівників санітарно-побутовими приміщеннями;
15. справність і ефективність роботи системи опалення, кондиціонування повітря, теплових повітряних завіс, відповідність мікроклімату на робочих місцях вимогам санітарних норм;
16. організація та якість проведення навчання та інструктажу працівників з питань охорони праці;
17. дотримання встановленого режиму праці та відпочинку.

За результатами планової перевірки:

1. Проводять нараду, на якій члени комісії:

1. озвучують виявлені зауваження;
2. за погодженням з керівником структурного підрозділу визначають осіб, відповідальних за усунення виявлених порушень та терміни їх усунення.

2. Складають Акт перевірки, який підписують усі члени комісії.

Зауважимо, що порядок оформлення результатів перевірки доречно визначити у локальному документі підприємства.

Для усунення виявлених зауважень фахівці СОП видають приписи встановленої форми (додаток до Положення №255). Зразки виданого припису шукайте нижче у додатку до консультації. Ми навели два варіанти таких зразків, адже під час їх заповнення на практиці досить часто відступають від формального наведення у графі 2 виявлених порушень (див. додаток 1), а замість них наводять відомості про те що саме має бути зроблено або усунуто одержувачем припису (див. додаток 2).

Позапланові перевірки

Позапланові перевірки проводять в разі різкого та / або значного погіршення стану охорони та безпеки праці, зростання виробничого травматизму та професійної захворюваності в окремих структурних підрозділах підприємства. Також позапланову перевірку здійснюють за зверненнями працівників підприємства, які вважають, що стан умов праці на робочих місцях несе загрозу життю та здоров’ю працівників.

Під час позапланових перевірок увагу акцентують на тих питаннях, що призводять до настання нещасних випадків (професійних захворювань) та / або які зазначені у скарзі працівників.

Цільові перевірки

Цільова перевірка – це перевірка з метою поглибленого вивчення конкретних питань з охорони праці відповідних виробничих підрозділів і служб. Тривалість цільової перевірки визначають залежно від:

1. величини підприємства;
2. кількості робіт підвищеної небезпеки;
3. кількості машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Цільовим перевіркам підлягають (перелік питань орієнтовний, тож за потреби можете розширити його):

1. умови зберігання та використання сильнодіючих отруйних, пожежо- та вибухонебезпечних матеріалів, зріджених газів тощо;
2. машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки;
3. вантажопідіймальні машини та механізми, знімні вантажозахоплювальні пристрої;
4. автомобільний, залізничний, будівельно-дорожній, конвеєрний і електротранспорт;
5. компресорне, газове, вентиляційне, аспіраційне, електротехнічне обладнання;
6. електроустановки;
7. заходи з підготовки до роботи в сезонних умовах (весняно-літні та осінньо-зимові);
8. виробничі будівлі та споруди, санітарно-побутові приміщення;
9. стан автодоріг, пішохідних доріжок;
10. ведення робіт відповідно до проєктної документації (проєктів виконання робіт, технологічних карт, карт безпеки тощо).

За результатами позапланової та цільової перевірки провідні фахівці складають Акт перевірки, фахівці СОП – припис встановленої форми.

Висновки

1. Систематичні перевірки допомагають виявляти проблемні питання охорони та безпеки праці.
2. Результати перевірок є одним із вагомих аргументів для пріоритетності усунення виявлених небезпек.
3. Якість та результативність перевірок залежать від фахового рівня членів комісії.

Віктор СТЕПАНОВИЧ, редактор kadroland

Додаток 1

Зразок припису, який оформлює СОП підприємства

Додаток 2

Зразок припису, який оформлює СОП підприємства