Як пройти перевірку ТЦК: реальна історія з прикладами та порадами

1. Світлана – відповідальна за військовий облік
2. Які зауваження побачила Світлани в акті перевірки
3. Не ведеться картка П-2
4. До ТЦК не направлялись особи, що досягли граничного віку перебування в запасі
5. У додатку 5 не вказано період військової служби
6. Не оновлено у 2026 році посадові інструкції відповідального за ВО
7. Строки притягнення до відповідальності
8. Заперечення на акт за результатами перевірки
9. Розгляд справи та винесення постанови про накладення штрафу
10. Оскарження постанови ТЦК

Світлана – відповідальна за військовий облік

Світлана є особою, відповідальною за ведення військового обліку на кількох підприємствах.

Сама вона про себе розповідає так:

Я колишній працівник РТЦК і сама займалась підприємствами. Але вже 2 роки стою по іншу сторону барикад

Ось, як усе починалося:

Підвищення кваліфікації осіб, відповідальних за військовий облік

Світлана проходила у нас курс підвищення кваліфікації осіб, відповідальних за ведення військового обліку і ми спілкувалися у Телеграм-чаті, де студенти та випускники курсу ведуть професійні бесіди, спілкуються між собою та з викладачами курсу.

Про необхідність підвищення кваліфікації ми розповідали тут.

Якщо ви є відповідальною особою і ще не підвищували кваліфікацію, пройдіть наш курс, отримайте сертифікат і на 5 років закрийте потребу.

Які зауваження побачила Світлани в акті перевірки

Була проведена планова перевірка і в акті були зафіксовані такі порушення:

1. не ведеться картка П-2;
2. не направлялись цього року до РТЦК військовозобов’язані, що досягли граничного віку для зняття з обліку;
3. у додатку 5 не вказано період військової служби;
4. не оновлено у 2026 році посадові інструкції відповідального за ведення військового обліку, що були затверджені у 2025 році.

Як вам такі порушення?

Далі розберемо кожне з них, але, думаю, ви вже зрозуміли, що у Світлани були майже ідеальні документи, якщо в акті змогли зазначити лише такі зауваження.

Пробіжимося коротенько по цих «порушеннях».

Не ведеться картка П-2

Тут варто пояснити, що перевіряючі мали на увазі незаповнення відповідного розділу картки П-2.

Нагадаю, що Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затверджений постановою КМУ від 30.12.2022 №1487 (далі – Порядок №1487), передбачає ведення військового обліку у списках і не передбачає ведення військового обліку у картці П-2.

Звідки ж взялася вимога про картку П-2?

Це фахівець ТЦК згадав вже недіючу постанову КМУ від 07.12.2016 №921, яка встановлювала, що військовий облік ведеться у картці П-2.

З 05.01.2023 року військовий облік ведеться виключно у списках персонального військового обліку (додаток 5 до Порядку №1487). І навіть попри те, що в картці П-2 є відповідний розділ для зазначення відомостей про військовий облік, заповнювати його не обов’язково.

До ТЦК не направлялись особи, що досягли граничного віку перебування в запасі

Претензія ТЦК полягала в тому, що особи, які досягли граничного віку перебування в запасі (60 років), не направлялися до ТЦК у 2026 році.

Читаємо п.35 Порядку №1487 в чинній редакції:

35. Військовозобов’язані та резервісти, які досягли граничного віку перебування в запасі, виключаються з військового обліку засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів в день досягнення ними граничного віку.Керівники державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій протягом семи днів з дня досягнення особами, зазначеними в абзаці першому цього пункту, граничного віку перебування в запасі роблять відмітку «Виключено з військового обліку за віком» у відповідній графі списків персонального військового обліку.

Як бачимо з наведеної норми, роботодавець не повинен направляти осіб, що досягли граничного віку перебування в запасі, до ТЦК. Достатньо зробити відповідну відмітку у списках.

Звідки ж могла взятися така вимога?

Вона була у Порядку №1487, але після 02.10.2025 все змінилося, адже цей пункт виклали у новій редакції. Обов’язку направляти до ТЦК осіб, що досягли граничного віку перебування в запасі, вже немає.

Підсумуємо: у 2026 році вже не потрібно направляти до ТЦК осіб, що досягли граничного віку перебування в запасі!

У додатку 5 не вказано період військової служби

Головне, що треба знати про заповнення додатка 5 – нічого не вигадуємо, адже в примітці до цього додатку зазначено, що графи заповнюються згідно з паспортом громадянина України та військово-обліковим документом.

Отже, якщо у ВОД є інформація про військову службу, ми заповнюємо графу 15, якщо немає, зазначаємо «ні».

Чому саме «ні», а не інші слова чи позначки?

Під табличною формою додатка 5 до Порядку №1487 міститься Перелік інформації, яка зазначається в облікових записах списків персонального військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів.

Щодо графи 15, то у разі проходження військової служби, зазначаємо «так», в іншому випадку — «ні» (для призовників не заповнюється). Отже, зазначаємо лише «так» або «ні» і ніяких періодів військової служби вказувати не потрібно.

Не оновлено у 2026 році посадові інструкції відповідального за ВО

Тут навіть коментувати немає сенсу. Жоден нормативний акт не вимагає щорічного затвердження (оновлення) посадових інструкцій. Достатньо того, що вони є, що вони затверджені й що відповідний працівник ознайомлений під підпис зі своїми посадовими обов’язками, в т.ч. обов’язками щодо ведення військового обліку.

Якщо ніяких змін у переліку обов’язків не відбувається, немає потреби в щорічному перезатвердженні посадових інструкцій.

Строки притягнення до відповідальності

За результатами перевірки складається акт, який протягом 20 днів з дня закінчення перевірки повинні надіслати підприємству.

Ключове слово «повинні», але не завжди надсилають. Іноді доводиться чекати 3-4 місяці.

В цих випадках терпіння може бути винагороджене, адже поки ви чекаєте акт перевірки, строк притягнення до відповідальності закінчується.

Нагадаємо, що відповідно до ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що строк притягнення до відповідальності становить 3 місяці з моменту виявлення порушення, але не більше 1 року з моменту його вчинення. Детально про це ми розповідали тут.

Заперечення на акт за результатами перевірки

Не усім так везе й у багатьох випадках акт складається і надсилається вчасно. Далі керівника чи відповідальну особу можуть викликати на підписання протоколу.

Як зазначила Світлана в нашій переписці:

Сьогодні була на складанні протоколу, написала заперечення. Протокол не склали – не було підстав для складання! Відстоювала кожен пункт згідно законодавства! Юрист РТЦК розвів руками

Як бачимо, відстояти свою позицію цілком реально.

До речі, у нас є сервіс Консультант з військового обліку, в рамках якого, крім усних і письмових консультацій, можна отримати таку послугу, як аналіз акту перевірки. Ви можете надіслати нам свій акт перевірки, ми проаналізуємо його і підкажемо, що і як пояснити ТЦК, щоб зменшити ризик отримання штрафу. Доступ до цього сервісу є у всіх передплатників пакета Преміум Про.

Розгляд справи та винесення постанови про накладення штрафу

Якщо ви не погодились з результатами перевірки та на відміну від описаної вище ситуації в ТЦК складено протокол – зазначте у протоколі, що не згодні з результатами перевірки й готуйтеся довести це під час розгляду справи.

Про дату і час розгляду справи вас повинні повідомити. Під час розгляду справи ви маєте право користуватися допомогою адвоката, наводити свої аргументи, подавати докази, надавати пояснення.

Оскарження постанови ТЦК

Постанову, якою накладено штраф, можна оскаржити до суду протягом 10 днів.

Якщо так сталося, що особу, яку притягають до відповідальності, не повідомили про розгляд справи та про накладений штраф ви дізналися запізно (після спливу 10 днів для оскарження), у вас є можливість подати заяву про поновлення строку для оскарження постанови ТЦК. Наші юристи підготували для вас зразок такої заяви.

Далі буде...

Друга частина нашої розповіді буде присвячена позаплановій перевірці. Буде багато цікавого, очікуйте 😉.

Джерело: kadroland

Шаблони та зразки документів:

Списки персонального військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів ((додаток 5) в редакції постанови КМУ від 30.07.2025 №916))

Шаблон документа «Списки військового обліку (додаток 5), відомість (додаток 12) і повідомлення (додаток 4) в Excel»

Брошури та чеклісти:

Помічник відповідального за ВО «Списки ВО (додаток 5) та відомість (додаток 12): важливі дії до 25.01.2026 + 5 зразків»

Статті та консультації на тему:

Військовий облік від А до Я: все, що треба у 2026 році

Графіки звіряння з ТЦК – 2026: перевірте, чи включене ваше підприємство і коли дата звіряння (станом на 06.04.2026)

Правила військового обліку: варіанти розміщення, за які (не)штрафує ТЦК

Не звірили списки з ТЦК у 2025 році: що робити зараз

Військовий квиток не діє, а «Резерв+» нічим не передбачений

Списки ВО: що контролювати у 2026 році