Чому з’явився план та чи можливі перевірки
Зі слів фахівця Держпраці планові перевірки до закінчення воєнного стану або до прийняття відповідних законодавчих актів про скасування мораторію проводитися не будуть.
Разом з тим, План перевірок дійсно затверджено, і це можна пояснити нормами Закону про держнагляд, що вимагають від органів державного нагляду затверджувати такі плани не пізніше 1 грудня (п. 1 ст. 5 Закону про держнагляд). Тобто, план є, тому що цього вимагає Закон, але планових перевірок наразі не буде, оскільки діє мораторій, встановлений Постановою № 303.
Практична ситуація
Підприємство включили в графік перевірок Держпраці на 2024 рік. Надійшов лист про проведення перевірки з 26.02.2024 по 08.03.2024. Чи є правомірним проведення планової перевірки під час воєнного стану?
Постановою № 303 припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану. В липні 2022 року позапланові перевірки було дозволено з певних підстав (згідно зі ст. 16 Закону № 2136), а от на планові перевірки досі діє мораторій та інформації щодо повернення таких перевірок немає.
Таким чином, планові перевірки наразі не проводяться, і намагання їх провести можна вважати порушенням законодавства, адже діє мораторій, встановлений Постановою № 303.
Позапланові ж перевірки можуть проводитися з певних підстав, наприклад, за заявою працівника або профспілки, зокрема, з питань виявлення неоформлених трудових відносин, законності припинення трудових договорів тощо. При цьому слід пам’ятати, що позапланова перевірка може проводитися без попередження.
Нормативно-правове забезпечення
Закон про держнагляд – Закон України від 05.04.2007 № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».
Закон № 2136 – Закон України від 15.03.2022 № 2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».
Постанова № 303 – Постанова КМУ від 13.03.2022 № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану».
Наказ Держпраці № 214 – Наказ Державної служби України з питань праці від 30.11.2023 № 214 «Про затвердження Річного плану здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державної служби України з питань праці на 2024 рік» (додаток до наказу).
Джерело: kadroland.com