Зарплатний критерій критично важливого підприємства: розрахунок середньої зарплати з 02.06.2026

1. Ключові моменти про зарплатний критерій для оформлення критичності з 02.06.2026
2. Проблемні питання визначення розміру середньої зарплати для оформлення критичності
3. Висновки

Правила бронювання, якими користуються критично важливі підприємства встановлені у:

1. Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затвердженому постановою КМУ від 27.01.2023 № 76;
2. Критеріях та порядку, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, затверджених постановою КМУ від 27.01.2023 № 76 (далі – Критерії № 76).

Сьогодні ми поговоримо про одну норму, яка зараз актуальна через останні зміни. А саме через зміни у бронюванні, впровадженні постановою КМУ від 30.05.2026 №692, які запрацювали з 02.06.2026. А саме поговоримо про Зарплатний критерій для оформлення критичності, який змінився саме зі вказаної дати.

Ключові моменти про зарплатний критерій для оформлення критичності з 02.06.2026

Нижче ми навели всю ключову інформацію у вигляді відповідей запитання.

Про який критерій йдеться?

Розмір нарахованої середньої зарплати застрахованих осіб – працівників.

Що це за критерій і чим його передбачено?

Один з обов’язкових критеріїв для отримання статусу критично важливого підприємства – передбачений пп.6 п.2 Критеріїв № 76.

Коли треба забезпечити?

За останній календарний місяць до подання заявки на оформлення критичності та протягом усього періоду дії критичного статусу.

Про яку саме межу йдеться?

Середня зарплата за останній місяць по застрахованих особах має бути не нижче 3 мінзарплат – наразі 25941 грн.

З якого моменту застосовувати у разі подання на критичність?

У разі подання документів на критичність у червні 2026 року – буде братися показник середньої зарплати за травень, якщо ж подаватимете документи у липні, то показник за червень 2026.

З якого моменту застосовувати підприємствам, які були визнані критично важливими раніше?

Для таких підприємств середня зарплата за червень 2026 року не може бути меншою за 25 941 грн.

Кому не потрібно забезпечувати 25941 грн?

Ось перелік таких роботодавців:

1. Державні й комунальні підприємства, установи і організації.
2. Госптовариства, у статкапіталі яких більш як 50% акцій (часток) належать державі або перебувають в комунальній власності.
3. Госптовариства, більше ніж 50% акцій (часток) яких належать іншим госптовариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100%.
4. Оператори газорозподільних систем, нафтопереробних підприємств, у статутному капіталі яких більше 25 відсотків акцій (часток) належать державі.
5. Суб’єкти господарювання – виробники електричної та теплової енергії, до складу яких входять виробничі (генеруючі) потужності, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок збройної агресії рф.
6. Підприємства, що обслуговують об’єкти, внесені до секторального переліку об’єктів критичної інфраструктури сектору системи життєзабезпечення.
7. Юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми, які здійснюють охорону об’єктів паливно-енергетичного комплексу і засновником, учасником (акціонером) яких є господарські товариства, у статутному капіталі яких 100% акцій (часток) прямо чи опосередковано належать державі.
8. Підприємства, установи й організації, місцезнаходженням яких є та які фактично провадять діяльність на території можливих бойових дій, території активних бойових дій, тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, щодо яких не визначено дату припинення можливості бойових дій, дату завершення бойових дій, дату завершення тимчасової окупації

Який документ подати на підтвердження дотримання критерію на момент звернення за встановленням критичності?

Довідка, надана підприємством, установою, організацією. Форма довідки довільна.

Як контролюється дотримання зарплатного критерію?

Досі контроль був за даними Об’єднаної звітності з ЄСВ, податку на доходи та військового збору.

Показник розраховували за даними основної частини звітності шляхом ділення суми рядків 1.1, 1.3 та 1.4 на показник рядка 103. Після оновлення звітних форм механізм контролю дещо зміниться. Більше про це нижче.

Проблемні питання визначення розміру середньої зарплати для оформлення критичності

Як рахувати середню зарплату на підприємстві для підтвердження статусу критично важливого підприємства та бронювання? За якою формулою?

На сьогодні Критерії № 76 не містять окремої формули для визначення розміру середньої зарплати застрахованих осіб – працівників.

Водночас із практики застосування зарплатного критерію та роз’яснень державних органів у попередні роки випливає, що розрахунок доцільно здійснювати за даними Об’єднаного податкового розрахунку з ПДФО, військового збору та ЄСВ.

Фактично середня зарплата визначається шляхом ділення загальної суми нарахованого зарплатного доходу працівникам за відповідний місяць (сума рядків 1.1, 1.3 та 1.4 Об’єднаного розрахунку) на кількість застрахованих осіб – працівників, яким у цьому місяці було нараховано дохід (у чинній формі Об’єднаного розрахунку це рядок 103).

Саме такий підхід досі використовується при перевірці виконання зарплатного критерію через показники Податкового розрахунку.

Після оновлення звітних форм варто говорити про використання такої формули:

По суті рядок 092

По суті рядок 092 це прямий аналог колишнього рядка 103.

Чи потрібно із загальної суми нарахувань віднімати заробітну плату сумісників і на яку чисельність потрібно ділити?

На сьогодні нормативні акти не передбачають виключення сум доходу працівників-сумісників із розрахунку середньої зарплати для цілей критичності.

Ба більше, у Критеріях № 76 використовується поняття «застраховані особи – працівники», а не лише основні працівники. Тому переконані, що до розрахунку включаються всі працівники, щодо яких роботодавець виступає страхувальником та подає відповідні відомості у звітності.

Той факт, що сумісники з 1 вересня 2026 враховуватимуться під час обчислення квоти для бронювання 1 раз не впливає на розрахунок показника середньої зарплати.

Відповідно, якщо працівнику-суміснику нараховано заробітну плату, його дохід має враховуватися в загальній сумі нарахувань, а сам працівник – у чисельності осіб, щодо яких здійснюється розрахунок.

Також наразі немає підстав використовувати середньооблікову кількість штатних працівників, яка застосовується для статистичних цілей. Зарплатний критерій прив’язаний саме до кількості застрахованих осіб – працівників та показників податкової звітності, а не до статистичної звітності з праці.

Чи враховувати працівників, які перебувають у ЗСУ або у відпустках без збереження зарплати весь місяць?

На переконання автора, якщо працівник перебуває на військовій службі або перебував у відпустці без збереження зарплати протягом усього місяця і йому не нараховувалася зарплата, логічним є підхід, за яким така особа не повинна впливати на показник середньої зарплати, адже фактично відсутня база для розрахунку. Знову-таки така особа не має потрапляти до показників рядків 103 (092) Об’єднаного розрахунку.

Водночас якщо такій особі нараховували зарплатні виплати та відповідно відображали у Об’єднаному розрахунку, як застраховану особу, її слід враховувати.

Звісно було б непогано побачити офіційне роз’яснення цього питання від Мінекономіки, ДПС або Пенсійного фонду України.

Висновки

1. З 02.06.2026 для більшості підприємств зарплатний критерій критичності становить не менше 25 941 грн середньої зарплати застрахованих осіб – працівників за останній календарний місяць.
2. Для розрахунку середньої зарплати доцільно орієнтуватися на показники Об’єднаного податкового розрахунку.
3. До розрахунку слід включати всіх застрахованих осіб – працівників, відображених у звітності, незалежно від того, є вони основними працівниками чи сумісниками.

Василь ЦИГАНЕНКО, головний редактор kadroland, експерт з питань трудового законодавства, оплати праці та оподаткування

Інструменти кадровика

Середня зарплата для бронювання

Мінікурси на тему:

Як не втратити критичність за недотримання лімітів бронювання: вимоги нової постанови

Нова критичність і перебронювання працівників: строки, нюанси, поради

Заброньовані сумісники за іншим підприємством у списках (графа 14) за новою формою

Чи можуть скасувати критичність і анулювати бронь, якщо є штраф від ТЦК за неналежне ведення військового обліку

Статті та консультації на тему:

Розрахунок квоти військовозобов’язаних для бронювання: кого (не)враховувати з 2 червня, а кого з 1 вересня

Ексклюзив! Бронювання, критичність, строки і критерії

Бронювання, сумісники, ліміти: як не втратити все