- Звичайна чи надзвичайна ТОВ
- Два обов'язкових критерії для звичайної ТОВ
- Що робити з третім критерієм
- Де шукати критерії за підпунктом 4
- Якщо критерії ОВА не підходять
- Які документи подавати до Мінекономіки
- Як діяти після отримання критичності
- Виняток для підприємств, що знаходять і проводять діяльність на ТОТ
- Висновки
Звичайна чи надзвичайна ТОВ
Давайте одразу домовимося: словом «звичайна» ми зовсім не хочемо образити чи знецінити ваше підприємство або ваш бізнес. У цій статті під «звичайною» ТОВ ми маємо на увазі підприємство, яке не має державної чи комунальної частки у статутному капіталі, не виконує державних контрактів для Міноборони, не виробляє озброєння чи військову техніку. Водночас це не означає, що діяльність такого підприємства менш важлива. Навпаки, воно створює робочі місця, сплачує податки та робить свій внесок у розвиток національної економіки України.
Багато звичайних ТОВ навіть не намагаються отримати статус критично важливого підприємства. Причина проста: роботодавці аналізують законодавство, бачать вимогу відповідати трьом критеріям із Критеріїв та порядку за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, затверджених постановою КМУ від 27.01.2023 №76 (далі – Критерії та порядок №76), швидко знаходять два обов’язкові критерії, але не можуть визначитися з третім. У результаті роблять висновок, що критичність для них недосяжна.
Але насправді це не так. На прикладі ТОВ, яке займається оптовою та роздрібною торгівлею будівельними матеріалами, покажемо, як звичайне підприємство може отримати статус критично важливого та забронювати своїх працівників.
Два обов'язкових критерії для звичайної ТОВ
За загальним правилом підставою для визначення підприємства критично важливим є відповідність трьом або більше критеріям із пункту 2 Критеріїв та порядку.
Для більшості підприємств обов’язковими є два критерії:
- відсутність заборгованості зі сплати податків до державного і місцевих бюджетів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування;
- розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб за останній календарний місяць є не меншим мінімальної зарплати, помноженої на коефіцієнт 3 (8647 грн х 3 = 25941 грн).
Що робити з третім критерієм
Саме на пошуку третього критерію більшість підприємств зупиняються. Бо ж немає надходжень в іноземній валюті, немає статусу Резидента Дія Сіті, підприємство не є постачальником електронних комунікаційних послуг тощо.
Однак для багатьох звичайних ТОВ рішення треба шукати у підпункт 4 пункту 2 Критеріїв та порядку № 76.
Цей критерій передбачає, що підприємство може бути визнане таким, що має важливе значення для галузі національної економіки або для забезпечення потреб територіальної громади.
Підпункт 4 пункту 2 Критеріїв та порядку № 76Підпункт 4 пункту 2 Критеріїв та порядку № 76
...
4) підприємство, установа, організація має важливе значення для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади. Критерії, за якими здійснюється визначення підприємства, установи, організації, які мають важливе значення для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади, встановлюються органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами державного управління, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, за сферою їх управління чи галуззю національної економіки або обласною, Київською та Севастопольською міською держадміністрацією (військовою адміністрацією у разі її утворення) з урахуванням потреб територіальної громади, за погодженням з Мінекономіки та Міноборони
Де шукати критерії за підпунктом 4
Підпункт 4 є відсильною нормою. Конкретні критерії встановлюють:
- центральні органи виконавчої влади та інші державні органи – для підприємств відповідної галузі;
- обласні державні (військові) адміністрації та КМВА – для підприємств, які мають важливе значення для забезпечення потреб територіальної громади.
Тому перший крок – перевіряємо критерії, затверджені вашою Обласною (Київською міською) адміністрацією.
Чи може торгівельна компанія звертатися до ОВА? Не завжди, але у нашому прикладі – може.
Відповідно до п. 4 Критеріїв та порядку № 76 ОВА та КМВА визначають критично важливими підприємства, які працюють, зокрема, у сфері оптової та роздрібної торгівлі.
Пункт 4 Критеріїв та порядку № 76Пункт 4 Критеріїв та порядку № 76
...
обласною, Київською та Севастопольською міською держадміністрацією (військовою адміністрацією у разі її утворення) – щодо підприємств, установ, організацій комунальної форми власності, а також підприємств, установ, організацій, які розташовані на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці та провадять діяльність у сфері:
• сільського, лісового або рибного господарства;
• добувної промисловості і розроблення кар’єрів;
• переробної промисловості;
• постачання електричної енергії, газу, пари та кондиційованого повітря;
• водопостачання;
• каналізації, поводження з відходами;
• будівництва;
• оптової та роздрібної торгівлі;
• ремонту автотранспортних засобів і мотоциклів;
• транспорту, складського господарства, поштової та кур’єрської діяльності.
Отже, наше ТОВ, яке торгує будівельними матеріалами, може подавати документи до ОВА або КМВА.
Серед критеріїв, що затверджені адміністраціями, є суто економічні, яких може дотриматися підприємство. Якщо такі критерії будуть дотримані, підприємство зможе отримати критичність і забронювати до 50% військовозобов'язаних працівників. (Є певні винятки, є можливість збільшити цей відсоток заброньованих, але сьогодні розглядаємо найбільш розповсюджені випадки).
Якщо ви зацікавились, вивчайте критерії ОВА. Ми зібрали їх усі у цій статті.
Якщо критерії ОВА не підходять
Якщо критерії, затверджені вашим ОВА (КМВА) не підходять, слід звернути увагу на критерії, затверджені профільним центральним органом виконавчої влади.
Для підприємств сфери торгівлі таким органом є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.
На сьогодні одним із критеріїв (пп.5 п.1), затверджених наказом Мінекономіки від 24.06.2025 №6954 (далі – наказ № 6954), є провадження діяльності на території трьох і більше областей України за умови одночасного виконання встановлених вимог щодо кількості працівників та сплати податків і ЄСВ за останні три місяці на території не менше трьох областей України становить не менше 24 тис. грн по кожній області. Щоправда, наказ №6954 досі офіційно не опубліковано, і подавати на критичність по ньому можна буде лише після опублікування та набрання ним чинності.
Підпункт 5 п.1 Критеріїв № 6954Підпункт 5 п.1 Критеріїв № 6954
...
5) провадження діяльності на території трьох і більше областей України, що підтверджується документами на право власності або оренду нерухомого майна, а також довідкою органу державної податкової служби відповідно до даних інформаційно-комунікаційної системи ДПС про стан розрахунків платника за податками, зборами, платежами та єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, із кваліфікованим електронним підписом або особистим підписом посадової особи територіального органу ДПС, або витягом з інформаційно-комунікаційної системи ДПС про стан розрахунків платника за податками, зборами, платежами та єдиним внеском 2 на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, із кваліфікованим електронним підписом або особистим підписом посадової особи територіального органу ДПС, або електронною печаткою ДПС за основним та неосновним місцем обліку юридичної особи та її відокремлених підрозділів, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з вимогами Податкового кодексу України, мають середню кількість застрахованих осіб – працівників не менше 10 осіб за останній календарний місяць та загальна сума сплачених податків, зборів, платежів до державного і місцевих бюджетів, крім митних платежів, та сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за останні три місяці на території не менше трьох областей України становить не менше 24 тис. грн по кожній області
Цей критерій не так важко виконати, тому ми розпочали саме з нього і радимо звернути на нього увагу.
Далі на прикладі розглянемо про що йдеться.
Підприємство:
- має середню зарплату застрахованих осіб не менше 25 941 грн;
- не має податкового боргу та заборгованості з ЄСВ;
- здійснює діяльність на території трьох і більше областей України та відповідає вимогам наказу №6954 щодо кількості працівників і сплати податків у цих областях.
У такому випадку підприємство відповідає трьом критеріям і може претендувати на отримання статусу критично важливого
Які документи подавати до Мінекономіки
Перелік підтвердних документів визначений безпосередньо Критеріями та порядком № 76 та наказом №6954.
Рішення про визначення підприємства критично важливим ухвалюється протягом 10 робочих днів з дня надходження документів.
З досвіду можемо сказати, що, на жаль, строки зазвичай не витримуються, але Мінекономіки у своїх роз’ясненнях обіцяли розв'язати цю проблему.
Як діяти після отримання критичності
Після отримання статусу критично важливого підприємство може бронювати військовозобов’язаних працівників відповідно до Порядок бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затверджений постановою КМУ від 27.01.2023 № 76.
Для заброньованих працівників роботодавець повинен забезпечити:
- до 1 вересня 2026 року – нараховану заробітну плату не менше 21617,50 грн;
- з 1 вересня 2026 року – не менше 25 941 грн.
Виняток для підприємств, що знаходять і проводять діяльність на ТОТ
Для підприємств, місцезнаходженням яких є та які фактично провадять діяльність на територіях можливих бойових дій, активних бойових дій або тимчасово окупованих територіях, щодо яких не визначено дату завершення відповідного статусу, діють спеціальні правила.
Для таких підприємств:
- для отримання критичності достатньо підтвердити середню зарплату на рівні не менше 21617,50 грн;
- після 1 вересня 2026 року для заброньованих працівників також зберігається вимога щодо зарплати на рівні не менше 21617,50 грн.
Підпункт 6 п.2 Критеріїв та порядку № 76Підпункт 6 п.2 Критеріїв та порядку № 76
...
6) розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб – працівників:
…
підприємств, установ і організацій, місцезнаходженням яких є та які фактично провадять діяльність на території можливих бойових дій, території активних бойових дій, тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, щодо яких не визначено дату припинення можливості бойових дій, дату завершення бойових дій, дату завершення тимчасової окупації, за останній календарний місяць становить не менше розміру мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5, що підтверджується довідкою, наданою підприємством, установою, організацією
Висновки
- Звичайна ТОВ, яка займається торгівлею будівельними матеріалами, цілком може отримати статус критично важливого підприємства та забронювати своїх працівників.
- Для звичайної ТОВ слід дотриматися двох основних критеріїв – відсутність заборгованості по податках і зборах та необхідний рівень середньої зарплати застрахованих осіб.
- Відсутність очевидного третього критерію не означає, що підприємство не має шансів на критичність. У багатьох випадках достатньо правильно визначити орган, який затвердив потрібний галузевий критерій і пошукати доступний критерій.
- Не забувайте, що протягом усього строку дії критичності слід дотримуватися критеріїв, що стали підставою для отримання статусу та рівня заробітної плати заброньованих працівників. Недотримання критеріїв є підставою для скасування статусу критично важливого підприємства.
Тетяна ДОНЕЦЬ, адвокат, шеф-редактор kadroland
P.S. Діяльність на території 3 та більше областей – це не єдиний критерій від Мінекономіки, яким можна скористатися. В наступній частині поговоримо про суто економічні критерії від ОВА, Мінекономіки та інших відомств. А саме про те, коли збільшений розмір середньої зарплати по підприємству, може дати вам можливість на бронювання своїх працівників.
Статті та консультації на тему:
Усі галузеві та регіональні критерії для бронювання – станом на 26.06.2026
Зміни у критеріях для визнання критичності від Мінекономіки: перші новини
Яким підприємствам (не)потрібно перепідтверджувати критичність
Зарплатний критерій критично важливого підприємства: розрахунок середньої зарплати з 02.06.2026
