Постанова про накладення штрафу: очікування/реальність
За порушення правил військового обліку відповідальні особи (зокрема, керівник та/або особа, відповідальна за ведення військового обліку) можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності.
Відповідно до п. 9 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затверджене постановою КМУ від 23.02.2022 № 154 справи про адміністративні правопорушення розглядають територіальні центри комплектування.
Приклад. ТЦК надіслало на підприємство розпорядження щодо оповіщення працівника про виклик до ТЦК. Однак працівника не було оповіщено
Наслідки. За процедурою ТЦК має повідомити винну особу про час і місце розгляду справи, адже відповідно до ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КпАП), справа обов’язково розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Справа може бути розглянута і без її присутності, але лише у випадках, коли є дані про своєчасне сповіщення особи про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Військовий облік викликає більше запитань, ніж відповідей? Звертайтесь до персонального Консультанта з ВО. Ви отримуєте не просто пораду – а постійну підтримку, перевірку документів, відповіді на будь-які питання. І все це – анонімно!
На практиці поширена ситуація, коли ТЦК не повідомляють особу про розгляд справи або повідомляють неналежним чином.
Неповідомлення особи про дату, час і місце розгляду справи веде до порушень прав особи. А це, своєю чергою, впливає на законність прийнятого рішення.
Таким чином, постанова про накладення штрафу може та повинна бути оскаржена.
Оскарження постанови про накладення штрафу
Для оскарження постанови про накладення штрафу слід звернутися з адміністративним позовом до районного чи міського суду за місцем реєстрації особи або за місцезнаходженням ТЦК. Цей позов треба подати протягом 10 днів з дня винесення постанови. Якщо ж про винесення постанови стало відомо після 10-денного строку на оскарження, то разом з позовом слід подати заяву про поновлення строку на оскарження.
Вимоги до позовної заяви наведені в ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства. Позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом. На прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви.
Якщо відсутні інші аргументи для оскарження постанови ТЦК про накладення штрафу, можна апелювати до порушення прав особи у зв’язку із неповідомленням про дату, час і місце розгляду справи.
Наприклад, аргументація доказу порушення процедури повідомлення може бути такою:
«Справа про адміністративне правопорушення повинна розглядатися в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і може бути розглянута без її присутності лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи.
Мене не було повідомлено про розгляд справи. Вважаю, що розгляд справи без моєї присутності призвів до порушення моїх прав, а саме позбавив права знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, користуватися юридичною допомогою адвоката. Як наслідок, не було з’ясовано, чи підлягаю я адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також не було з`ясовано інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. У зв’язку з цим не було забезпечено всебічне, повне і об`єктивне з'ясування обставин справи та вирішення її в точній відповідності з законом (ст. 245 КУпАП).
Вказана сукупність порушень вплинула на законність результатів розгляду.
Як правило, суди враховують порушення процедури повідомлення і скасовують постанови про накладення штрафу (навіть, якщо особа фактично винна у вчиненні правопорушення).
Таким чином, варто оскаржувати незаконні постанови про накладення штрафів за статтями 210 та 2101 КпАП.
Джерело: kadroland
Шаблони та зразки документів:
Заява про поновлення строку на оскарження ТЦК та СП
Cтатті на тему:
Звіряння з ТЦК: коли і як виконати підприємству
Шпаргалка з військового обліку: строки і документи
Повідомлення до ТЦК (додатки 1 і 4) у 2025 році: коли та як подавати