ТЦК штрафує без перевірки: коли і як це відбувається

1. Які бувають перевірки
2. Як ми дізнаємось про проведення перевірки
3. Чим закінчується перевірка
4. Штраф без перевірки
5. Чи можуть за одне порушення накласти штраф кілька разів
6. Штраф накладають за одне порушення чи за всі виявлені порушення

Нагадаємо, що ТЦК може перевіряти самостійно, може разом із представниками адміністрації одного рівня. Нещодавно ми розповідали, що тепер можуть відбуваються також спільні перевірки ТЦК, Держпраці, ДПС.

Які бувають перевірки

Перевірки бувають планові та позапланові. Про ці перевірки, а також про те, де знайти ці плани, ми розповідали тут. Також згадували про періодичність перевірок та про документи, які слід підготувати до початку перевірки.

Як ми дізнаємось про проведення перевірки

Якщо йдеться про планову перевірку, то вас обов’язково повинні попередити не пізніше, ніж за 10 днів до її початку. При чому, попередити повинні офіційно і письмово, а не просто дзвінком телефоном чи повідомленням через електронні засоби комунікації (звісно, якщо у вас з ТЦК налагоджена електронна комунікація, то офіційним повідомлення може бути й лист, підписаний електронним цифровим підписом).

Чим закінчується перевірка

Зазвичай ТЦК(комісія) приїздить в офіс підприємства, вимагає надати документи і інформацію. Після аналізу цих документів готується Акт перевірки, який надсилається підприємству протягом 20 днів. Далі акт перевірки передається керівнику ТЦК, який розглядає справу про адміністративне правопорушення і приймає рішення про наявність чи відсутність вини в діях посадових осіб підприємства. На розгляд справи повинні викликати особу, щодо якої встановлюють наявність чи відсутність вини. Вказана особа може подавати докази, поясненння, а також може скористатися правовою допомогою.

Результати розгляду адміністративної справи офоормлюються постановою. Постаановою може бути накладено адміністативний штраф за статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Бажаєте бути в курсі всіх змін з кадрового та військового обліку, тоді завітайте на наші Безкоштовні вебінари! Провідні експерти kadroland в прямому ефірі розкриють всі хвилюючі та актуальні запитання!

Штраф без перевірки

Штраф є одним із видів адміністративних стягнень. Він може накладатися у випадках виявлення адміністративного правопорушення. Виявляти порушення можуть як під час перевірки, так і поза перевіркою.

Нижче наведемо приклади, коли перевірку не проводили, а порушення було виявлене.

Приклад 1. Підприємство отримало розпорядження ТЦК про оповіщення працівників про виклик до ТЦК на певну дату.

Варто нагадати, що у такому випадку, роботодавець повинен здійснити наступні дії:

1. видати наказ про оповіщення працівника,
2. ознайомити працівника під підпис з цим наказом
3. направити до ТЦК копію наказу про оповіщення протягом 3 днів.

Отже, якщо ТЦК не отримає копію наказу про оповіщення від роботодавця і якщо працівник не з’явиться до ТЦК у відповідну дату, ТЦК вважатиме, що працівника не оповістили, а отже йдеться про порушення.

Приклад 2. Підприємство прийняло на роботу військовозобов'язаного працівника. До податкового органу подали відповідне повідомлення, до ПФУ подали оперативні відомості, але забули повідомити ТЦК протягом 7 днів з моменту видання наказу про прийняття на роботу.

Шляхом обміну між реєстрами ТЦК, за бажанням, може отримати інформацію про прийняття на роботу військовозобов’язаного. При цьому, неодання повідомлення до ТЦК свідчитиме про ймовірне порушення.

Приклад 3. У вас новостворене підприємство. Призначили директора і не подали повідомлення до ТЦК протягом 7 днів.

Відповідно до пп. 17 п. 24 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затверджений постановою КМУ від 30.12.2022 №1487 (далі – Порядок № 1487) виконавчі органи сільських, селищних, міських рад здійснюють інформування ТЦК щомісяця до 5 числа про державну реєстрацію утворення, припинення підприємств, установ та організацій, які розташовані на території адміністративно-територіальної одиниці.

ТЦК дізнається про створення нової юрособи на «підзвітній» території, але не отримує повідомлення про призначення директора. І знову йдеться про ймовірне порушення, за яке можуть накласти штраф.

Для переконливості додамо, що ТЦК в рамках взаємодії між реєстрами, може отримувати інформацію про зміну місця проживання ваших працівників, про зміну сімейного стану, освіти, отримання нових паспортів тощо.

Крім того, варто додати, що сільські, селищні, міські ради здійснюють постійний контроль за виконанням посадовими особами підприємств, установ та організацій, які розташовані на території адміністративно-територіальної одиниці, що обслуговується виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, вимог Порядку №1487. А в разі виявлення порушень – інформують ТЦК про посадових осіб підприємств, установ та організацій, які порушують вимоги Порядку №1487 для притягнення винних до відповідальності згідно із законом.

Як бачимо, перевірки може й не бути, а порушення порядку ведення військового обліку може бути виявлено. Ми з вами розуміємо, що ТЦК надто перевантажені робою, щоб виявляти і реагувати на усі порушення, тому й значна частина залишається поза їхньою увагою до проведення перевірки. Але це не привід заспокоюватися, а привід провести аудит і усунути всі можливі порушення. А ми в цьому обов’язково допоможемо.

Пропонуємо ознайомитися зі шпаргалкою, в якій є і строки подання, і документи, які слід подати. Ви можете щотижня слухати наші безкоштовні вебінари, або у запису прослухати всі лекції за темами, що вас цікавлять.

Чи можуть за одне порушення накласти штраф кілька разів

Ні, за одне й те саме порушення не можуть накласти кілька штрафів, але якщо ви сьогодні не подали повідомлення до ТЦК і на вас наклали штраф, а завтра знову не подали повідомлення, то це вже інше порушення і може бути накладений ще один штраф.

Так само, якщо ви не виконали розпорядження ТЦК, а потім не виконали друге розпорядження, то це інше порушення, хоч і відповідальність за таке порушення передбачена однією статтею КУпАП.

Як не заплутатися в усіх нюансах та не допустити критичних помилок? Рішення є – Консультант з військового обліку! В рамках цього сервісу ви можете отримати не тільки письмову, а й усну консультацію. Крім того, можете надіслати на перевірку експерту свої документи. Проаналізуємо, перевіримо і дамо поради, як і що виправити. Але і це ще не все! Якщо ТЦК виявив порушення і надав вам акт перевірки, ви можете надіслати його нам. Ми знаємо, як діяти далі, тож, звертайтеся!

Штраф накладають за одне порушення чи за всі виявлені порушення

Кількість штрафів залежить від кількості постанов про адміністративне правопорушення.

Наведемо черговий приклад.

Під час перевірки ТЦК виявили 10 різних порушень. Але склали один акт за результатами перевірки, передали його керівнику ТЦК і розглянули одну справу про адміністративне правопорушення.

В цьому випадку посадовій особі загрожує лише один штраф за всі 10 порушень.

Але якщо після перевірки підприємство знову щось порушило, то на посадову особу знову накладуть штраф. А якщо через певний час знову виявлять порушення, вчергове можуть накласти штраф.

Щоб це сприймалося легше, спробуємо спростити: якщо була перевірка, то буде один штраф за всі порушення. Якщо ж виявляли порушення без проведення перевірки, то є ризик штрафу за кожне виявлене порушення.

Тетяна ДОНЕЦЬ, адвокат, шеф-редактор kadroland

Статті та консультації на тему:

ТЦК і Держпраці вже почали спільні перевірки: що перевіряють крім військового обліку

Військово-обліковий документ при працевлаштуванні: обов’язок чи формальність? Судова практика та відповідальність

Перевірки ТЦК: актуальні запитання та прості відповіді

Не повідомили вчасно ТЦК про прийняття / звільнення працівника: які наслідки