Експерт
Тетяна ДонецьАдвокат, шеф-редактор kadroland, експерт з питань трудового права, військового обліку і бронювання
Минулого тижня ми розповідали про зміни до Критеріїв і порядку, за якими здійснюється визначення підприємств критично важливими, крім того, відбулася реорганізація деяких міністерств. Постає питання, як ці зміни відобразяться на підприємствах, які критичний статус отримали раніше? Чи потрібно буде збирати документи і отримувати критичність за новими вимогами? Як об’єднання міністерств вплине на наявні критичні статуси? Хто буде здійснювати моніторинг критичності? І головне – чи треба хвилюватися заброньованим працівникам?
Постановою КМУ від 14.07.2025 №847 «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» (далі – Постанова №847) внесено зміни до Критеріїв та порядку, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, затверджених постановою КМУ від 27.01.2023 №76 (далі – Критерії та порядок). Зокрема, пункт 4 Критеріїв та порядку викладено у новій редакції:
4. Визначення підприємства, установи, організації критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період здійснюється: центральним органом виконавчої влади, іншим державним органом, органом державного управління, юрисдикція якого поширюється на всю територію України, – щодо підприємств, установ, організацій, що провадять діяльність у галузі національної економіки або сфері, у якій такий орган забезпечує формування та/або реалізує державну політику; або обласною, Київською та Севастопольською міською держадміністрацією (військовою адміністрацією у разі її утворення) — щодо підприємств, установ, організацій комунальної форми власності, а також підприємств, установ, організацій, які розташовані на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці та провадять діяльність у сфері:
|
Як і раніше, рішення про надання статусу критично важливого підприємства прийматимуть галузеві міністерства та Обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації (військові адміністрації у разі їх утворення) (далі – ОВА / КВДА).
То що ж власне змінилося?
Галузеві міністерства й надалі розглядатимуть документи і прийматимуть рішення щодо підприємств, що провадять діяльність у галузі національної економіки або сфері, у якій такий орган забезпечує формування та / або реалізує державну політику. Разом з тим, відбулася реорганізація деяких міністерств і це певним чином вплине на те, хто прийматиме рішення і перевірятиме критично важливі підприємства.
Приклад 1. Медичний заклад міг отримати статус критично важливого підприємства у Мінохорони здоров’я.
Оскільки вказане міністерство продовжує функціонувати, то медичні заклади, як і раніше можуть отримувати критичні статуси у цьому міністерстві.
Приклад 2. Сільськогосподарське підприємство отримувало критичний статус у Мінагро.
Та Мінагро об’єднали з Мінекономіки й наступний раз сільськогосподарському підприємству доведеться звертатися до нового міністерства, а саме до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України.
ОВА (КВДА) після змін теж можуть приймати рішення про надання критичних статусів, але після останніх змін – лише щодо:
1. Підприємств комунальної форми власності.
2. Підприємств, які розташовані на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці та провадять діяльність у сфері:
Приклад 3. Сільськогосподарське підприємство може для отримання критичного статусу, як і раніше, звернутися або до галузевого міністерства (наразі до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України) або до відповідної територіальної ОВА / КВДА.
Приклад 4. ТОВ – виробник певної продукції (без "торгових" КВЕДів) раніше могло звернутися до галузевого міністерства або до відповідної територіальної ОВА / КВДА. Після змін до Критеріїв і порядку ТОВ вже не може звернутися до ОВА / КВДА, оскільки виробництва товарів немає серед 10 сфер діяльності, щодо яких ОВА / КВДА можуть приймати рішення (звісно, якщо це не переробна промисловість). Тож критичність потрібно буде оформлювати через галузеве Міністерство.
На нашу думку, ніякого приводу для хвилювання немає. Усі раніше прийняті рішення про надання критично важливого статусу будуть діяти до закінчення строку їх дії.
Постановою № 847 встановлено обов’язок Обласних, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації (військових адміністрацій у разі їх утворення) переглянути критерії до 16.08.2025. Тож очікуємо на зміни, але вони торкнуться лише тих, хто буде подавати документи для отримання критично важливого статусу після затвердження нових критеріїв. Діючі критичні статуси продовжуватимуть діяти, якщо не буде прийнято окреме рішення.
Уряд реорганізував низку міністерств та оптимізував їх роботу. Деякі міністерства були просто перейменовані, деякі об'єднані з іншими, а деякі є абсолютно новими. Детально про зміни тут.
Важливо, що новоутворені міністерства які виникли після об’єднання з іншими міністерствами, є правонаступниками раніше існуючих. Тому для деяких підприємств лише формально зміниться орган, що здійснюватиме моніторинг.
Підстави для анулювання бронювання наразі не змінилися. Надана відстрочка заброньованим працівникам підлягає анулюванню у випадках, зазначених у п. 31 Порядку бронювання.
Тетяна Донець, шеф-редактор kadroland
Статті на тему:
Галузеві та регіональні критерії для бронювання
Як отримати статус критичності? Затверджено галузеві критерії
Бронювання без звіряння не можливе
ФПУ роз’яснила, чи має право працівник зі статусом учасника бойових дій на додаткову оплачувану відпустку за сумісництвом. Які документи потрібні для її надання та за чий рахунок оплачують 14 календарних днів відпочинку

Якщо пенсійного віку досягаєте наприкінці року, дата звернення до ПФУ може вплинути на розмір пенсії. Пояснюємо, як працює правило трьох місяців, чому інколи варто подати заяву вже у січні та як нова середня зарплата для розрахунку може збільшити виплату

У Збройних силах України посилюють контроль за роботою військово-лікарських комісій: запроваджують постійний моніторинг їхніх рішень, перевірятимуть обґрунтованість медичних висновків, посилять нагляд за направленням військовозобов'язаних на огляди

Електронна заява про звільнення, підписана КЕП, стала одним із доказів добровільної згоди працівника на припинення трудових відносин. Суд оцінив її разом з іншими обставинами та відмовив у поновленні на роботі: примусу до звільнення працівник не довів

ФПУ закликає Президента накласти вето на ухвалений Закон про безпеку та здоров’я працівників на роботі. Профспілки заявляють про звуження прав, пільг і гарантій працівників та вимагають доопрацювати документ за участю соціальних партнерів. Також представники ФПУ звернулися до Уряду щодо доопрацювання норм відповідного законопроєкту

Деякі працівники бюджетної сфери можуть отримати одноразову грошову допомогу при виході на пенсію за віком у розмірі 10 місячних пенсій. ПФУ пояснив, хто має право на таку виплату, який страховий стаж потрібно мати, які посади та періоди роботи зараховують до спеціального стажу і як підтвердити право на допомогу

За даними Держспецзв’язку, хакерське угруповання UAC-0050, пов’язане з правоохоронними структурами рф, розсилає електронні листи про «погашення заборгованості за електроенергію» нібито від імені бухгалтера компанії «ДТЕК Енерго»

Чи має право батько оформити відпустку для догляду за другою дитиною до досягнення нею трирічного віку, якщо перша дитина також потребує догляду? Держпраці роз’яснила, як надають таку відпустку, які документи має подати працівник і чому одночасно скористатися нею для догляду за однією дитиною може лише один із батьків

Уряд оновив кадрові умови грантової програми для переробних підприємств. Альтернативою створенню п’яти робочих місць стане зарплата вище середньої по регіону. Нові правила стосуватимуться також раніше виданих грантів

Звільнення працівника після закінчення строку трудового договору оформлюють наказом відповідно до пункту 2 статті 36 КЗпП України. Дізнайтеся, коли видавати наказ про звільнення та чи потрібно працівнику подавати заяву або завчасно попереджати його про припинення трудових відносин.

Як оформити допомогу по вагітності та пологах, скільки днів триває декретна відпустка та як розраховують виплати? ПФУ роз’яснює, коли формують е-лікарняний, як перенести частину відпустки на період після пологів, скільки виплачують застрахованій особі та які обмеження щодо суми допомоги діють залежно від страхового стажу й місця роботи

Уряд планує змінити правила роботи підприємств під час повітряної тривоги: бізнесу хочуть надати більше часу на облаштування укриттів, дозволити використовувати безпечні приміщення за межами підприємства та встановлювати вимоги до місткості укриття залежно від кількості працівників і відвідувачів. Що передбачають запропоновані зміни та коли військові адміністрації мають зібрати інформацію про виконання вимог безпеки?

Що робити працівникам під час повітряної тривоги та коли можна повертатися до роботи? Держпраці нагадала алгоритм дій персоналу: від припинення роботи й переходу до укриття до перевірки безпеки приміщень після відбою. Також пояснила, чому роботодавцю важливо заздалегідь визначити порядок реагування на тривогу та ознайомити з ним працівників
