- Що відбулося
- Галузеві міністерства, що приймають рішення про надання критичних статусів
- ОВА/КВДА, що приймають рішення про надання критичних статусів
- Що буде з раніше прийнятими рішеннями про надання критичності
- Хто проводитиме моніторинги (перевірки) критично важливих підприємств
- Чи треба хвилюватися підприємствам та їх заброньованим працівникам
Що відбулося
Постановою КМУ від 14.07.2025 №847 «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» (далі – Постанова №847) внесено зміни до Критеріїв та порядку, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, затверджених постановою КМУ від 27.01.2023 №76 (далі – Критерії та порядок). Зокрема, пункт 4 Критеріїв та порядку викладено у новій редакції:
4. Визначення підприємства, установи, організації критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період здійснюється: центральним органом виконавчої влади, іншим державним органом, органом державного управління, юрисдикція якого поширюється на всю територію України, – щодо підприємств, установ, організацій, що провадять діяльність у галузі національної економіки або сфері, у якій такий орган забезпечує формування та/або реалізує державну політику; або обласною, Київською та Севастопольською міською держадміністрацією (військовою адміністрацією у разі її утворення) — щодо підприємств, установ, організацій комунальної форми власності, а також підприємств, установ, організацій, які розташовані на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці та провадять діяльність у сфері:
|
Як і раніше, рішення про надання статусу критично важливого підприємства прийматимуть галузеві міністерства та Обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації (військові адміністрації у разі їх утворення) (далі – ОВА/КВДА).
То що ж власне змінилося?
Галузеві міністерства, що приймають рішення про надання критичних статусів
Галузеві міністерства й надалі розглядатимуть документи і прийматимуть рішення щодо підприємств, що провадять діяльність у галузі національної економіки або сфері, у якій такий орган забезпечує формування та / або реалізує державну політику. Разом з тим, відбулася реорганізація деяких міністерств і це певним чином вплине на те, хто прийматиме рішення і перевірятиме критично важливі підприємства.
Приклад 1. Медичний заклад міг отримати статус критично важливого підприємства у Мінохорони здоров’я.
Оскільки вказане міністерство продовжує функціонувати, то медичні заклади, як і раніше можуть отримувати критичні статуси у цьому міністерстві.
Приклад 2. Сільськогосподарське підприємство отримувало критичний статус у Мінагро.
Та Мінагро об’єднали з Мінекономіки й наступний раз сільськогосподарському підприємству доведеться звертатися до нового міністерства, а саме до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України.
ОВА/КВДА, що приймають рішення про надання критичних статусів
ОВА (КВДА) після змін теж можуть приймати рішення про надання критичних статусів, але після останніх змін – лише щодо:
1. Підприємств комунальної форми власності.
2. Підприємств, які розташовані на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці та провадять діяльність у сфері:
- сільського, лісового або рибного господарства;
- добувної промисловості і розроблення кар’єрів;
- переробної промисловості;
- постачання електричної енергії, газу, пари та кондиційованого повітря;
- водопостачання;
- каналізації, поводження з відходами;
- будівництва;
- оптової та роздрібної торгівлі;
- ремонту автотранспортних засобів і мотоциклів;
- транспорту, складського господарства, поштової та кур’єрської діяльності.
Приклад 3. Сільськогосподарське підприємство може для отримання критичного статусу, як і раніше, звернутися або до галузевого міністерства (наразі до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України) або до відповідної територіальної ОВА / КВДА.
Приклад 4. ТОВ – виробник певних товарів раніше могло звернутися до галузевого міністерства або до відповідної територіальної ОВА / КВДА. Після змін до Критеріїв і порядку ТОВ вже не може звернутися до ОВА / КВДА, оскільки виробництва товарів немає серед 10 сфер діяльності, щодо яких ОВА / КВДА можуть приймати рішення (звісно, якщо це не переробна промисловість). Тож критичність потрібно буде оформлювати через галузеве Міністерство.
Що буде з раніше прийнятими рішеннями про надання критичності
На нашу думку, ніякого приводу для хвилювання немає. Усі раніше прийняті рішення про надання критично важливого статусу будуть діяти до закінчення строку їх дії.
Постановою № 847 встановлено обов’язок Обласних, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації (військових адміністрацій у разі їх утворення) переглянути критерії до 16.08.2025. Тож очікуємо на зміни, але вони торкнуться лише тих, хто буде подавати документи для отримання критично важливого статусу після затвердження нових критеріїв. Діючі критичні статуси продовжуватимуть діяти, якщо не буде прийнято окреме рішення.
Хто проводитиме моніторинги (перевірки) критично важливих підприємств
Уряд реорганізував низку міністерств та оптимізував їх роботу. Деякі міністерства були просто перейменовані, деякі об'єднані з іншими, а деякі є абсолютно новими. Детально про зміни тут.
Важливо, що новоутворені міністерства які виникли після об’єднання з іншими міністерства, є правонаступниками раніше існуючих. Тому для деяких підприємств лише формально зміниться орган, що здійснюватиме моніторинг.
Чи треба хвилюватися підприємствам та їх заброньованим працівникам
Підстави для анулювання бронювання наразі не змінилися. Надана відстрочка заброньованим працівникам підлягає анулюванню у випадках, зазначених у п. 31 Порядку бронювання.
Тетяна Донець, шеф-редактор kadroland
Статті на тему:
Галузеві та регіональні критерії для бронювання
Як отримати статус критичності? Затверджено галузеві критерії
Бронювання без звіряння не можливе