- Чому питання досі викликає дискусії
- На чому ґрунтується переоформлення без звільнення
- Що змінилося після 17 липня
- Чи означає це, що питання остаточно вирішено
- Які документи оформити
- Висновки
Чому питання досі викликає дискусії
Протягом багатьох років ПФУ, Мінекономіки та Держпраці послідовно дотримувалися позиції, що зміну основного місця роботи на сумісництво або навпаки слід оформлювати через звільнення та укладення нового трудового договору. Таку ж позицію озвучує й чимало експертів.
Аргументи добре відомі:
- КЗпП не передбачає такого виду переведення;
- Порядок заповнення Об’єднаного податкового розрахунку не містить механізму відображення такої операції.
Саме тому на сторінках kadroland завжди звучить застереження: звільнення-прийняття найбільш безпечний спосіб оформлення зміни статусу працівника з сумісництва на основну роботу і навпаки з основної роботи на сумісництво.
Водночас у законодавстві ніколи не було прямої заборони переоформити статус роботи без припинення трудових відносин.
Саме ця обставина і є підставою для альтернативного підходу. Та й на практиці дедалі частіше застосовують саме альтернативний підхід.
Особливо це стосується роботодавців, які бронюють працівників. Через можливі ризики втрати бронювання вони готові шукати інші законні механізми, аби уникнути звільнення та повторного прийняття працівника.
На чому ґрунтується переоформлення без звільнення
Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 1 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (далі – Закон про ЄСВ)
основне місце роботи – місце роботи, де працівник працює на підставі укладеного трудового договору, та визначене ним як основне згідно з поданою заявою (до відкликання) та відомостями, що обліковуються в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру на її підставі
Водночас п. 3¹ ч. 2 ст. 16 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон про пенсійне страхування) покладає на працівника обов'язок повідомити роботодавця про визначення місця роботи основним.
Саме тому ще у 2021 році Мінекономіки дійшло висновку: якщо працівник може визначити місце роботи основним шляхом подання заяви, він може і відкликати таку заяву. З моменту відкликання статус основного місця роботи змінюється на роботу за сумісництвом.
Саме цей механізм багато роботодавців використовували на практиці, хоча він і залишався дискусійним.
Що змінилося після 17 липня
Чи не найбільшою проблемою цього способу залишалося заповнення Об’єднаного податкового розрахунку.
Саме на це свого часу посилалися фахівці ПФУ та інші органи, коли рекомендували оформляти звільнення і нове прийняття.
Та після останніх змін (внесених наказом Мінфіну України від 07.05.2026 № 243) ця проблема фактично втратила актуальність.
Порядок заповнення Податкового розрахунку тепер прямо передбачає відображення переоформлення трудових відносин з основного місця роботи та сумісництвом та навпаки у Додатку Д5 (норми запрацювали з 17.07.2026). Для цього пропонується заповнювати два рядки: один – із датою завершення попереднього статусу, другий – із датою початку нового.
Ось як про це сказано у нормах порядку:
У разі переведення з основного місця роботи на сумісництво або навпаки в додатку Д5 таке переведення відображається двома рядками, в яких зазначається графа 07 «Категорія особи» 1 або 2 з датою закінчення та графа 07 «Категорія особи» 2 або 1 з датою початку. Графа 12 зазначається «1 — так» для обох рядків. Переведення особи на основне місце роботи здійснюється за умови відсутності не закінчених трудових відносин за категорією особи 1
Отже, один із головних практичних недоліків механізму відкликання заяви усунуто.
Чи означає це, що питання остаточно вирішено
На жаль, ні.
Так, внесено зміни до Порядку заповнення Податкового розрахунку, але ж у КЗпП України й досі не визначено окрему процедуру зміни статусу роботи між основним місцем роботи та сумісництвом без припинення трудових відносин. Відповідні законодавчі зміни обговорюються вже тривалий час (зокрема були сподівання на ухвалення Трудового кодексу), однак поки що не ухвалені.
Водночас відсутня й пряма законодавча заборона використовувати механізм відкликання заяви.
Навпаки, норми Законів про ЄСВ та про пенсійне страхування, а також роз'яснення Мінекономіки дозволяють обґрунтувати такий підхід. Ба більше, ми ж чомусь визнаємо що у разі збільшення /зменшення розміру зарплати, режиму роботи тощо нам достатньо певного наказу (внесення змін до чинного трудового договору), то чому ж тоді не можна використовувати схожий механізм для зміни положень про основну роботу чи сумісництво.
Тож перейдемо до практичного аспекту – порядку переоформлення трудових відносин.
Які документи оформити
Якщо роботодавець вирішив не припиняти трудові відносини, а лише змінити статус роботи працівника, достатньо оформити декілька кадрових документів.
Насамперед працівник подає заяву.
Якщо основне місце роботи стає сумісництвом – це заява про відкликання попередньої заяви щодо визначення місця роботи основним, але з дати вказаної у такій заяві.
Принаймні на цьому наголошували фахівці Мінекономіки у листі від 07.10.2021 № 4712-06/49022-07:
Щоб змінити основне місце роботи, працівник повинен відкликати попередню заяву про визначення такого місця роботи основним. З дати заяви про відкликання ознака основного місця роботи змінюється на роботу за сумісництвом
Відкликаю з 01.09.2026 р. свою заяву про прийняття на роботу від 12.01.2024 р. у частині прийняття на основне місце роботи.
Прошу з 1 вересня 2026 р. вважати мою роботу на посаді економіста фінансового відділу роботою за сумісництвом та встановити мені неповний робочий день із таким графіком роботи: понеділок – п’ятниця – 4 год на день (із 17:00 до 21:00).
На підставі такої заяви роботодавець видає наказ про зміну статусу місця роботи.
Про визнання трудового договору
з Людмилою Сенченко
укладеним за сумісництвом
ВВАЖАТИ:
Трудовий договір із СЕНЧЕНКО Людмилою Олексіївною, економістом фінансового відділу, що укладено за основним місцем роботи, з 1 вересня 2026 р. укладеним за сумісництвом.
ВСТАНОВИТИ:
СЕНЧЕНКО Людмилі Олексіївні, економісту фінансового відділу, графік роботи на умовах неповного робочого дня (4 години на день понеділок – п’ятниця) та з місячною тарифною ставкою згідно зі штатним розписом – 20000 грн.
Підстава: заява Сенченко Л. О. від 27.08.2026 р.
Якщо ж навпаки сумісництво стає основним місцем роботи – працівник подає заяву про визначення цього місця роботи основним.
Прошу з 1 вересня 2026 р. вважати мою роботу на посаді економіста відділу бухгалтерія основним місцем роботи.
Після цього роботодавець видає окремий наказ про зміну статусу місця роботи.
Про визнання трудового договору
з Людмилою Сенченко укладеним
за основним місцем роботи
ВВАЖАТИ:
Трудовий договір із СЕНЧЕНКО Людмилою Олексіївною, економістом відділу бухгалтерія, що укладено на умовах сумісництва, з 1 вересня 2026 р. укладеним за основним місцем роботи зі збереженням графіка роботи на умовах неповного робочого дня (4 години на день понеділок — п’ятниця з 8-00 до 12-00) та з місячною тарифною ставкою згідно зі штатним розписом – 30000 грн.
Підстава: заява Сенченко Л. О. від 25.08.2026 р.
Важливо! Не потрібно в жодному разі виправляти первісний наказ про прийняття на роботу. На момент його видання працівник був оформлений правильно, тому підстав для внесення змін немає. Правильним буде оформлення нового наказ, який фіксує зміну статусу роботи з визначеної дати.
Висновки
На сьогодні у роботодавців фактично є два варіанти дій.
Перший – оформити звільнення та нове прийняття. Це консервативний і безспірний спосіб. Ним до речі зараз можуть скористатися критично важливі підприємства, для яких важливою є дата прийняття на роботу працівника, який також працює на ще одному підприємстві за сумісництвом. Єдина порада – не оформлюйте на двох підприємствах все в один день, адже потрібно щоб на тому підприємстві де планується врахування працівника у квоту на бронювання він працював довше ніж в іншого роботодавця.
Другий – змінити статус роботи без припинення трудових відносин шляхом відкликання заяви та видання нового наказу. Після змін до Порядку заповнення Податкового розрахунку цей варіант став практичнішим, хоча остаточно врегульованим на рівні трудового законодавства його назвати поки що не можна.
Василь ЦИГАНЕНКО, головний редактор текстового контенту kadroland, експерт з питань трудового законодавства, оплати праці та оподаткування
Шаблони та зразки документів:
Заява про прийняття на роботу за основним місцем
Статті та консультації на тему:
З основного місця роботи на сумісництво через відкликання заяви: документи, бронь і Додаток Д5
Сумісництво у сучасних умовах: (не)обмеження, працевлаштування та особливості роботи
«Основний» працівник вирішив стати сумісником: як діяти роботодавцю
Робота, звільнення та відпустки сумісників: 7 практичних кейсів
