Перевірки Держпраці під час воєнного стану: для роботодавців готують нові правила

До 14 вересня 2026 року на обговоренні СПО об’єднань профспілок перебуває проєкт постанови КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. № 303» (далі – проєкт). Документ пропонує врегулювати проведення позапланових заходів державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю під час воєнного стану.

Зокрема, йдеться про перевірки з питань виявлення неоформлених трудових відносин, мобінгу, законності припинення трудових договорів, достовірності обліку робочого часу та своєчасності виплати зарплати. Також пропонується врегулювати проведення або завершення спеціального розслідування нещасного випадку, аварії чи професійного захворювання, пов’язаного з діяльністю суб’єкта господарювання.

Що пропонують змінити

Зокрема, проєкт передбачає доповнити постанову КМУ від 13.03.2022 №303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) в умовах воєнного стану» новим пунктом 13.

Згідно із запропонованою нормою, позапланові заходи державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю під час воєнного стану здійснюватимуться відповідно до статті 16 Закону України від 15.03.2022 №2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» за рішенням Держпраці.

Водночас проєкт встановлює категорії роботодавців, щодо яких такі заходи не проводитимуться за загальним правилом.

Які роботодавці можуть отримати захист від позапланових перевірок

Перш за все, йдеться про суб’єктів господарювання, які включені до переліку платників податків із високим рівнем добровільного дотримання податкового законодавства. Для них обмеження діятиме протягом строку перебування у відповідному переліку.

Окремо передбачено критерії для суб’єктів господарювання, які станом на перше число місяця, в якому видається посвідчення (направлення) на проведення заходу, одночасно відповідають установленим ознакам.

Зокрема, у них має бути:

1. відсутня заборгованість із виплати заробітної плати;
2. відсутні відомості про суб’єкта господарювання в Єдиному реєстрі боржників у зв’язку з невиконанням зобов’язань із виплати зарплати;
3. частка працівників, яким протягом кожного з останніх трьох звітних місяців нараховували зарплату не більше мінімальної, не перевищує 10% загальної кількості працівників;
4. середньомісячна зарплата працівників за останні три звітні місяці становить не менше 70% середньої зарплати за відповідним видом економічної діяльності у відповідному регіоні за останній звітний період, за який оприлюднені відповідні дані;
5. відсутня виявлена та підтверджена недостовірність даних, заявлених у документах обов’язкової звітності, поданих протягом останніх 12 місяців;
6. протягом останніх 12 місяців не виявлено порушень установленого порядку повідомлення про прийняття працівників на роботу;
7. відсутні невиконані приписи, розпорядження або інші розпорядчі документи органу державного нагляду (контролю) щодо усунення порушень законодавства про працю.

Тобто для уникнення позапланового заходу роботодавцю недостатньо відповідати лише одному критерію – проєкт вимагає одночасної відповідності всім переліченим ознакам.

Коли перевірка все одно можлива

Проєкт передбачає низку винятків. Незалежно від відповідності наведеним критеріям та включення до переліку платників із високим рівнем добровільного дотримання податкового законодавства можуть проводитися заходи:

1. за рішенням суду;
2. за заявою самого суб’єкта господарювання про проведення заходу за його бажанням;
3. для перевірки виконання приписів, розпоряджень чи інших розпорядчих документів щодо усунення порушень законодавства, виданих за результатами попереднього заходу;
4. у разі настання аварії;
5. у разі смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку, пов’язаного з діяльністю суб’єкта господарювання.

Перевірку можуть припинити, якщо роботодавець підтвердить відповідність критеріям

Ще одна важлива пропозиція стосується ситуації, коли захід уже планують провести або він уже розпочався.

Згідно з проєктом, такий захід, крім передбачених винятків, не проводиться, а розпочатий захід припиняється, якщо до початку його проведення, зокрема під час пред’явлення посвідчення (направлення), або під час самого заходу суб’єкт господарювання подасть документи, які підтверджують його відповідність установленим ознакам.

При цьому роботодавець зможе заздалегідь звернутися до Держпраці за підтвердженням своєї відповідності цим ознакам.

Відповідь Держпраці має надати протягом п’яти робочих днів із дня надходження звернення.

Надалі відповідність критеріям хочуть визначати автоматично

Проєкт також передбачає цифровізацію цієї перевірки. З дня оприлюднення Міністерством економіки та довкілля на офіційному вебсайті повідомлення про введення в дослідну або промислову експлуатацію функціоналу автоматизованого аналізу ступеня ризиків від провадження господарської діяльності Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Обрій» відповідність суб’єктів господарювання визначеним ознакам має визначатися автоматизовано засобами цієї системи.

При цьому враховуватимуться результати автоматизованого аналізу ступеня ризиків.

Що це означає для роботодавців

Якщо запропоновані зміни ухвалять, для роботодавців фактично встановлять критерії, за якими можна буде визначити, чи підпадає підприємство під загальний захист від позапланових заходів Держпраці під час воєнного стану.

У фокусі – своєчасна виплата зарплати, рівень оплати праці, правильність звітності, оформлення працівників та виконання приписів органів контролю.

Джерело: СПО об’єднань профспілок

Схожі публікації:

Держпраці знає про порушення ще до перевірки: які дані роботодавців аналізує ПФУ

Коли Держпраці може перевірити роботодавця під час воєнного стану: повний перелік підстав

Перевірки Держпраці: Верховний Суд дозволив перевіряти всіх працівників

Позапланові перевірки Держпраці під час воєнного стану: нові підстави від законодавців

З 1 липня Держпраці почне нові перевірки роботодавців: що треба зробити вже зараз