Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затверджений постановою КМУ від 30.12.2022 №1487 (далі – Порядок № 1487), не дає чіткої відповіді на таке запитання. Тому нумо аналізувати норми законодавства.
Одразу скажемо: багато чого тут залежить від того, чи йдеться про постійного заступника, чи все-таки лише про ситуативно визначену особу, яка тимчасово виконуватиме функції відповідального з військового обліку.
Заступник на постійній основі
Працівнику, який на постійній основі заступає відповідального за ведення військового обліку, варто мати сертифікат.
Аргументи на користь цієї позиції знаходимо у п. 12 Порядку №1487:
Державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації щороку до 1 жовтня визначають потребу в підвищенні кваліфікації цих працівників.
Підвищення кваліфікації осіб, відповідальних за ведення військового обліку, здійснюється не рідше одного разу на п’ять років.
Підвищення кваліфікації осіб, відповідальних за ведення військового обліку в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, здійснюється на договірних засадах закладами освіти, що провадять освітню діяльність з підвищення кваліфікації працівників та мають ліцензії на відповідну діяльність за програмами підготовки.
Домовимося, що працівник, який веде військовий облік – основний, а той, який його замінює на час відпустки, – заступник. Зверніть увагу: на час відпустки основного працівника заступник є відповідальним за ведення військового обліку. На нього поширюються загальні правила, визначені Порядком №1487. До того ж не має різниці: працівник призначений «заступником» одразу після призначення основного працівника чи згодом.
Наприклад, якщо заступник відповідального за військовий облік визначений в наказі одразу після призначення основного відповідального, то про нього мали повідомити ТЦК (надіслати додаток 1). У такому випадку в посадовій інструкції заступника буде зазначено, що на час відсутності основного працівника він повинен виконувати роботу з ведення військового обліку.
Тоді обидва працівники: основний і заступник є відповідальними особами. І в кожного з них повинен бути сертифікат. Іншого Порядком №1487 не визначено.
Головний аргумент контролерів: військовий облік потрібно вести безперервно. Тож відпустка / лікарняний – не є підставою для призупинення ведення військового обліку. На час виконання обов’язків на заступника поширюються ті самі правила, що й на основного працівника.
Ситуативний заступник
У законодавстві чітко не визначено, що особа, яка тимчасово виконує обов’язки відповідального за ведення військового обліку на час відпустки / хвороби тощо, повинна мати сертифікат. Аргументом відсутності потреби у сертифікаті може слугувати той факт, що заступник у цьому випадку не визначений одразу, а призначається ситуативно. Тобто, «на заміну» щоразу може призначатися інша особа. І тут цілком вірогідна дія наступного правила (яке, до речі, актуальне й щодо ситуації коли є постійний заступник). Поговоримо про нього далі.
Правило для всіх випадків
Зауважте: підвищувати кваліфікацію треба раз на п’ять років. При цьому дату, з якої починається відлік, не визначено Порядком №1487. Тож, вважаємо, що це 05.01.2023 (дата набуття чинності Порядку №1487). Тому до 05.01.2028 в особи, відповідальної за ведення військового обліку, формально може бути відсутній сертифікат, адже п’ять років ще не минуло. Утім не забувайте видавати накази про потребу у підвищенні кваліфікації – докладно про них ми розповідали у статті «Встигнути до 1 жовтня: видаємо наказ щодо підвищення кваліфікації відповідального за ведення військового обліку».
Натомість для особи, яку щойно призначили відповідальною за ведення військового обліку, відлік п’ятирічки слід починати з дати, з якої її призначили для виконання такої роботи.
Опанувати військовий облік вам допоможе наш професійний курс «Сертифікований спеціаліст з військового обліку на підприємстві 2.0»
Висновки:
- Коли йдеться про штатного заступника, відповідального за ведення військового обліку, то йому слід пройти підвищення кваліфікації та отримати сертифікат.
- Якщо працівник тимчасово виконує роботу відповідального за ведення військового обліку на час його відпустки / хвороби, про це видають відповідний наказ.
- До 05.01.2028 в особи, відповідальної за ведення військового обліку, формально може бути й відсутній сертифікат про підвищення кваліфікації.
Джерело: kadroland
Статті на тему:
Брошури та чеклісти:
Шаблони та зразки документів:
Наказ про покладання обов'язків із ведення військового обліку
Наказ про припинення та покладання обов’язків із ведення військового обліку (переведення)
Наказ про зміни доплати відповідальному за ведення військового обліку
Наказ про виконання обов’язків з ведення військового обліку в порядку суміщення
Наказ про зміни доплати відповідальному за ведення військового обліку