Оскарження штрафу ТЦК: аналіз позитивного рішення суду щодо неявки за повісткою

1. Вручення повістки поштою
2. Строки явки до ТЦК
3. Що буде, якщо не з’явитися
4. Як діяти, якщо порушення не було
5. Що кажуть суди
6. Висновки

Вручення повістки поштою

Відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 № 270 (далі – Правила № 270), повістка ТЦК надсилається рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення. На конверті має бути позначка «Повістка ТЦК» і напис «Вручити особисто». Це означає, що лист не можна залишати у скриньці або передавати третім особам – його вручають особисто адресату під підпис.

Якщо вручити лист не вдалося, поштар залишає повідомлення про надходження рекомендованого листа. Таке повідомлення не є повісткою – це лише запрошення забрати її у відділенні Укрпошти.

Повістку надсилають за адресою, яку військовозобов’язаний вказав під час уточнення даних. Якщо ці дані не уточнені, повістку повинні надіслати за місцем реєстрації військовозобов’язаного. Важливо розуміти, що закон не враховує можливість відсутності військовозобов’язаного через відрядження чи відпустку. Є строки – є відповідальність.

Персональний Консультант з ВО вже готовий допомагати! Письмові та усні консультації, перевірка Ваших документів БЕЗ-ЛІ-МІТ-НО! Конфіденційність Ваших звернень гарантуємо!

Строки явки до ТЦК

Відповідно до п. 34 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560 день явки за викликом військовозобов’язаного:

1. з населеного пункту, що є адміністративним центром області – 7 днів від дня надсилання повістки;
2. з інших населених пунктів – 10 днів з дня надсилання повістки.

Що буде, якщо не з’явитися

Відповідно до п. 82 Правил № 270 якщо протягом 3 робочих днів після інформування відділенням поштового зв’язку адресат (одержувач) не з’явився у відділення Укрпошти за отриманням повістки, працівник пошти робить позначку «адресат відсутній за зазначеною адресою», яка засвідчується його підписом. А на наступний робочий день Укрпошта повертає лист до ТЦК, після чого в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних і резервістів може з’явитися статус «Порушення правил військового обліку».

Наявність такого статусу військовозобов’язані можуть перевірити через електронний кабінет в «Резерв+».

Що буде далі? Тут можливі кілька наслідків:

1. можуть накласти адмінштраф від 17000 до 25500 грн;
2. особу можуть оголосити у розшук і буде організоване доставлення поліцією до ТЦК;
3. неможливо буде оформити бронювання.

Як діяти, якщо порушення не було

Перш ніж давати поради щодо подальших дій, спробуємо змоделювати ситуацію, коли і військовозобов’язаний ні в чому не винен, і поштар все зробив по закону, але є штраф і є інші негативні наслідки. Отже, маємо ланцюжок подій:

1. Укрпошта отримала від ТЦК повістку, яку треба вручити.
2. Поштар прийшов за адресою і не знайшов адресата.
3. Поштар поклав до поштової скриньки повідомлення про необхідність з’явитися до відділення Укрпошти.
4. Далі можливі варіанти:
5. повідомлення зникло зі скриньки;
6. військовозобов’язаний знаходиться у відпустці і не здогадується про наявність повідомлення;
7. військовозобов’язаний у тривалому відрядженні і нічого не знає про повістку;
8. у військовозобов’язаного немає звички перевіряти поштову скриньку.

Останнє мало допоможе при захисті, але не відкидаємо і такий варіант.

Отже, ви дізналися про штраф, а може вже й про арешт рахунків і маєте намір захистити свої інтереси в суді, адже впевнені, що ні в чому не винні.

Погляньмо на судову практику з подібного питання, щоб ви розуміли можливу позицію суду і були готові аргументувати свою позицію.

Що кажуть суди

Розглянемо Рішення Ковпаківського районного суду м. Суми, справа від 01.04.2025 № 592/2084/2.

Причини звернення до суду

Позивач оскаржив постанову начальника ТЦК про накладення штрафу за ч. 3 ст. 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КпАП) – неявка за повісткою до ТЦК для уточнення персональних даних і проходження ВЛК.

Основна підстава звернення: позивач повістки не отримував, а отже – не був належним чином повідомлений.

Позиція позивача (військовозобов’язаного):

1. повістку не отримував;
2. не відмовлявся від її отримання;
3. всі персональні дані оновлені вчасно через застосунок «Резерв+» – 10.07.2024;
4. повідомлення про виклик до ТЦК не здійснено належним чином (немає доказів вручення).

Позиція відповідача:

1. позивач не з’явився за викликом 01.01.2025 для уточнення даних та проходження ВЛК;
2. у додатку «Резерв+» є повідомлення про неповні дані та потребу звернення до ТЦК;
3. відсутня інформація про проходження ВЛК;
4. позивач був доставлений до ТЦК поліцією;
5. відмовився від пояснень при складанні протоколу;
6. усі процедурні вимоги при складанні постанови дотримано.

Позиція суду та обґрунтування рішення

Суд підтримав позивача, оскільки:

1. Немає належного повідомлення:
2. не доведено факт вручення повістки;
3. не вказано, ким, коли й на який час вона була видана.
4. Немає складу правопорушення:
5. Формальні порушення в постанові про накладення штрафу:
6. не зазначено дату, час виклику;
7. не доведено обізнаність позивача про необхідність явки до ТЦК;
8. відсутні докази вини позивача.

Висновки суду

1. Позов задоволено.
2. Постанову про накладення штрафу скасовано.
3. Провадження у справі закрито за відсутністю складу адмінправопорушення.

Рішення Ковпаківського районного суду м. Суми,

справа від 01.04.2025 № 592/2084/25

Висновки

1. Якщо ви не отримували повістки, а отримали штраф – оскаржуйте постанову ТЦК.

2. Якщо ви уточнили дані, а повістка надійшла на іншу адресу, що стало підставою для штрафу – оскаржуйте постанову ТЦК.

3. Якщо ви дізналися про наявність штрафу або арештовані рахунки – оскаржуйте постанову ТЦК.

Оскаржити постанову можна до суду протягом 10 днів. Якщо ви запізно дізналися про наявність штрафу, у вас все одно є шанс на оскарження. Для цього слід подати до суду заяву про поновлення строку. Зразок такої заяви, як і багато інших корисний документів, ви можете знайти на нашій платформі у розділі «Документи».

Тетяна ДОНЕЦЬ, адвокат, шеф-редактор kadroland

Шаблони та зразки документів:

Заява про поновлення строку на оскарження ТЦК та СП

Статті на тему:

Нові строки ВЛК, звільнення від ВЛК деяких категорій та ініціатива проходження: новий Закон

Щорічне звіряння з ТЦК: шукаємо актуальний графік і підприємство у ньому