- Штрафи за ведення військового обліку
- На кого накладають штрафи
- Хто накладає штрафи і як це відбувається
- Що робити, якщо штраф накладено
- Як оскаржити штраф, якщо строки пройшли
- Що саме нас, експертів, лякає у веденні військового обліку
Штрафи за ведення військового обліку
Почнемо саме з того що штраф за не ведення чи не належне ведення військового обліку – від 34 000 грн до 59 500 грн. Такі суми штрафів передбачені ст. 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КпАП). Це єдина стаття кодексу і єдина підстава для притягнення до відповідальності за неналежне ведення військового обліку. Якщо проаналізувати диспозицію статті, то слів «військовий облік» там не знайдете. Проте саме за цією статтею накладають штрафи, адже порушення порядку введення військового обліку вважається порушенням законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Саме так називається ст. 210-1 КУпАП.
Стаття 210-1. Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію – тягне за собою накладення штрафу…на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об’єднань – від двох тисяч до трьох тисяч п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
На кого накладають штрафи
Штраф накладається на посадову особу, винну у не веденні або неналежному веденні військового обліку.
Це може бути керівник, який взагалі не організував ведення військового обліку на підприємстві, не призначив відповідальну особу, не забезпечив їй підвищення кваліфікації тощо.
Якщо ж керівник виконав всі вимоги, призначив відповідальну особу, наділив її відповідними повноваженнями (вніс до посадової інструкції чи наказу такі повноваження й ознайомив з ними відповідальну особу), забезпечив її засобами виробництва, то за невиконання обов’язків до відповідальності можуть притягнути саме особу, відповідальну за ведення військового обліку.
Підприємство за жодних умов не буде нести відповідальність за порушення порядку ведення військового обліку, штраф завжди накладатимуть лише на посадову особу.
Хто накладає штрафи і як це відбувається
Справи про адмінправопорушення розглядає ТЦК і саме ТЦК накладає штрафи.
Зазвичай це виглядає наступним чином.
Виявивши правопорушення, ТЦК пропонує підписати протокол. Якщо особа, яку звинувачують у вчиненні адміністративного правопорушення, погоджується підписати протокол, далі все відбувається досить швидко. Як розповідають наші колеги, представник ТЦК дає папірець із реквізитами та просить сплатити штраф і надати докази сплати.
Якщо ж посадова особа підприємства не погоджується з наявністю порушення та / чи не визнає своєї вини й не підписує протокол, її повинні викликати до керівника ТЦК на розгляд адміністративної справи. На цьому етапі можна надавати докази, пояснення, наводити аргументи та користуватися допомогою адвоката. За результатами розгляду справи виноситься постанова. Саме в цій постанові може бути зафіксовано штраф.
Що робити, якщо штраф накладено
Залежно від визнання чи невизнання вини, можна прийняти рішення про сплату штрафу чи про оскарження постанови про адміністративне правопорушення.
Якщо приймається рішення про сплату штрафу, це потрібно зробити упродовж 15 днів. Інакше справу передають для примусового виконання до виконавчої служби після чого штраф подвоюється + набігає додаткова сума за забезпечення виконавчого провадження. Отже, в гіршому випадку замість максимальних 59500 грн може набігти 119 000 грн + витрати на облік правопорушень.
Стаття 307. Строки і порядок виконання постанови про накладення штрафу Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п’ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2, 300-3 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови – не пізніш як через п’ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення |
Стаття 308. Примусове виконання постанови про стягнення штрафу У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:
|
Якщо ж ви не згодні з наявністю правопорушення чи наявністю вини тієї особи, на яку наклали штраф, його можна оскаржити до суду протягом 10 днів з дня винесення постанови на підставі ст. 289 КУпАП.
Стаття 289. Строк оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови… |
Основна проблема, яка виникає на даному етапі, це те, що ТЦК іноді «забуває» повідомити особу про розгляд справи. І особа дізнається про наявність штрафу з постанови, яка надійшла на пошту, чи ще гірше – з інформації про заблоковані рахунки.
Погодьтеся, що дізнатися про неможливість здійснити оплату товару на касі, коли після важкого робочого тижня хочеться потрапити додому і не думати про роботу хоч кілька днів, – дуже неприємно.
Але у нас є й хороша нова. Якщо штраф наклали, а вас забули повідомити про розгляд справи, – це грубе порушення законодавства й у вас є практично 100% шанси оскаржити таку постанову навіть в тому випадку, коли саме по собі порушення мало місце.
Тобто, ви дійсно погано вели військовий облік і дійсно винні у цьому, але якщо вас не викликали на розгляд справи, то постанову про накладення штрафу досить неважко оскаржити в суді.
Як оскаржити штраф, якщо строки пройшли
Найбільша проблема для оскарження постанови про накладення адміністративного штрафу – це строки, які пройшли.
Нагадаємо, є 10 днів з дня винесення постанови. А якщо дізналися ви про це через місяць-два, коли виконавча служба «заблокувала» рахунки?
Що робити? Вихід є.
Раніше наведена ст. 289 КУпАП встановлює, що в разі пропуску зазначеного строку з поважних причин, цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
У випадку, що розглядається, особа не знала і не могла знати, що була розглянута справа і накладено штраф. Отже, це поважна причина пропуску строку, який можна поновити шляхом подання заяви. Зразок такої заяви ми підготували для вас.
До речі, в розділі Документи на нашій платформі ви можете знайти будь-які шаблони документів, які вам потрібні для ведення військового обліку чи кадрового обліку і зразки їх заповнення. Вказаний розділ доступний у пакетах Стандарт, Професіонал, Преміум і Преміум Про.
Що саме нас, експертів, лякає у веденні військового обліку
Здавалося б, що може лякати, якщо Порядок ведення військового обліку знаєш напам’ять, а разом з ним – і інші закони та підзаконні нормативні акти. Крім того, пройшов вже не одну перевірку, звіряння списків і сам, і з клієнтами.
Але ТЦК у своїх вимогах такий непередбачуваний і такий винахідливий, що скільки б тих перевірок не пройшов, ніколи немає гарантії, що не попросять щось новеньке. А це новеньке іноді не передбачене жодним нормативним актом.
Саме про такі вимоги ТЦК ми почнемо розповідати у нашому новому циклі «Забаганки ТЦК». Це реальні кейси з практики наших експертів, якими вони люб’язно поділяться з вами. Йдеться про такі вимоги, які ніби й не передбачені законодавством, але можуть мати логічне пояснення. Проте ці вимоги не можуть бути приводом для штрафу. Тож перший випуск вже завтра – не пропустіть
Також нагадуємо: якщо у вас є кумедні історії, то вони можуть стати частиною нашої серії жартівливих статей «Приколи нашого ТЦК». З частинами 1, 2, 3 ви вже може можете ознайомитися. Але ж ви пам’ятаєте що у кожному жарті лише доля жарту.
Тетяна ДОНЕЦЬ, адвокат, шеф-редактор kadroland
Шаблони та зразки документів:
Заява про поновлення строку на оскарження ТЦК та СП
Статті на тему:
Оскарження штрафу ТЦК: аналіз позитивного рішення суду щодо неявки за повісткою
Як оскаржити незаконну постанову ТЦК про накладення штрафу: практичні поради
Щорічне звіряння з ТЦК: шукаємо актуальний графік і підприємство у ньому