Мораторій на перевірки, зміни критеріїв критичності, ознаки трудових відносин у КЗпП і статзвітність до 5 жовтня. Коротко про головне за тиждень 21.07–25.07.2025

1. Мораторій на перевірки бізнесу: чи стосується це перевірок ТЦК?
2. Зміни до КЗпП щодо визначення ознак трудових відносин: законопроєкт №13507
3. Статистична звітність знову обов’язкова: встигнути до 5 жовтня
4. Щорічна відпустка: кому (не) надається?
5. Зміни у бронюванні та реорганізація міністерств: чи потрібно підприємствам перепідтверджувати критичність?
6. Що очікувати кадровику у серпні: норми, Звіт з праці, продовження відстрочок

Мораторій на перевірки бізнесу: чи стосується це перевірок ТЦК?

21 липня 2025 року Президент підписав Указ, яким введено в дію Рішення Ради національної безпеки і оборони України (далі – РНБО) про мораторій на перевірки та втручання держави в діяльність бізнесу (Указ Президента України від 21.07.2025 №538/2025 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 липня 2025 року «Про запровадження правових і організаційних заходів щодо мораторію на безпідставні перевірки та втручання державних органів у діяльність бізнесу й стимулювання економічного зростання в Україні».

Ініціатива щодо запровадження мораторію на втручання державних структур у підприємницьку діяльність належить новій прем’єрці Юлії Свириденко.

Вона наголошує, що інспекції проводитимуться виключно у сферах із підвищеним рівнем ризику, водночас добросовісні підприємства отримають надійний захист.

Однак перевірки стану військового обліку, які проводять ТЦК та СП або комісії за їх участі, до складу яких можуть входити представники Держпраці чи ДПС, не лише зберігаються, а й проводитимуться без обмежень.

Варто враховувати, що планові перевірки проводяться не частіше ніж раз на рік або раз на чотири роки залежно від об’єкта, а позапланові – за необхідності. Тож якщо підприємство не перевіряли у 2023–2025 роках, імовірність інспекції зростає.

Окрім того, під час дії воєнного стану залишаються актуальними позапланові перевірки Держпраці у випадках, визначених ст. 16 Закону України від 15.03.2022 №2136-IX «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

Тому радимо роботодавцям не втрачати пильність, бути напоготові та стежити за останніми новинами разом з нами – у рубриці «Новини та статті» на kadroland

Зміни до КЗпП щодо визначення ознак трудових відносин: законопроєкт №13507

18 липня 2025 року у Верховній раді зареєстровано законопроєкт, який пропонує внести зміни до Кодексу законів про працю України (далі – КЗпП) і законодавчо визначити ознаки трудових відносин (Законопроєкт від 18.07.2025 №13507 «Про внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо встановлення ознак наявності трудових відносин» (далі – законопроєкт №13507).

Проєктом пропонується доповнити КЗпП новою ст. 3¹, яка встановлює виключне право кваліфікувати роботи чи послуги як такі, що виконані в межах трудових відносин, належатиме суду – за умови одночасної наявності семи або більше ознак трудових відносин, зокрема:

1. особисте виконання роботи без передачі третім особам або найму працівників;
2. робота під безпосереднім дорученням і контролем в інтересах замовника;
3. встановлення замовником режиму роботи, часу відпочинку, правил внутрішнього трудового розпорядку з одночасним зобовʼязанням виконувати накази у межах своїх професійних обовʼязків;
4. інтеграція виконавця у виробничий процес і службову ієрархію;
5. регулярна виплата винагороди, що складає не менше 80% доходу від одного замовника за 24 місяці;
6. компенсація замовником виробничих витрат виконавця;
7. фактичне отримання оплачуваних відпусток і соціальних гарантій;
8. організація умов праці та забезпечення засобами виробництва замовником;
9. фінансування навчання виконавця за рахунок замовника.

Відповідно до законопроєкту, штраф накладатиме уповноважений орган без проведення перевірки на підставі рішення суду про визнання наявності трудових відносин з працівником, який виконував роботу без укладення трудового договору, або за фактичного повного робочого навантаження за умов неповного робочого часу (ч. 8 ст. 265 КЗпП).

Не вважається фактичним допуском до роботи без оформлення трудового договору та не тягне відповідальності у вигляді штрафу укладення договору між підприємством і ФОПом або гіг-контракту, якщо суд не визнав такі відносини трудовими.

Маєте запитання щодо належного оформлення трудових відносин? Задайте його у сервісі «Особистий консультант» та отримайте відповідь від 15 хвилин до доби

Статистична звітність знову обов’язкова: встигнути до 5 жовтня

На офіційному сайті Держстату оприлюднено повідомлення, що з 5 липня 2025 року підприємства знову зобов’язані подавати фінансову та статистичну звітність за минулі періоди.

Відповідні зміни до п. 1 Закону України від 03.03.2022 №2115-IX «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» Верховна Рада підтримала 18 червня 2025 року.

Визначено перехідний період у 3 місяці, протягом якого потрібно подати звітність за період з 2022 по 2025 роки, якщо вона не подавалась раніше. Кінцевий термін – 5 жовтня 2025 року.

Також відновлено обов’язок подання звітності за поточні періоди 2025 року відповідно до встановлених строків.

У період воєнного стану та протягом трьох місяців після його завершення фізичні особи, ФОП та юрособи звільнені від адміністративної та кримінальної відповідальності за неподання або несвоєчасне подання звітності.

Встигати за всіма кадровими подіями та звітами легко з нашим сервісом «Календар кадровика». Тут ви знайдете усі важливі дати, норми тривалості робочого часу, легкі переходи на статті та відео

Щорічна відпустка: кому (не) надається?

Фахівці Держпраці роз’яснили, що право на щорічну (основну та додаткову) відпустку мають тільки офіційно працевлаштовані працівники – тобто ті, хто перебуває у трудових відносинах. Це стосується і іноземців та осіб без громадянства, які працюють в Україні за трудовим договором.

Якщо трудовий договір не укладений, і людина працює, за договором підряду (цивільно-правовим договором) – право на відпустку не надається.

Нагадаю, що офіційне працевлаштування включає:

1. укладення трудового договору;
2. видання наказу про прийняття на роботу;
3. повідомлення до податкової про працевлаштування (ст. 24 Кодексу законів про працю України).

Отже, у разі наявності трудових відносин, щорічна основна відпустка надається тривалістю щонайменше 24 календарні дні (ст. 6 Закону України від 15.11.1996 №504/96-ВР «Про відпустки», далі – Закон про відпустки).

Повне право на неї виникає після 6 місяців роботи, але згодом її можна брати будь-коли протягом року (ст. 10 Закону про відпустки).

Тривалість щорічних додаткових відпусток (додаткова відпустка за роботу із шкідливими та важкими умовами праці, додаткова відпустка за особливий характер праці, інші додаткові відпустки), умови та порядок їх надання встановлюються нормативно-правовими актами України, а також трудовим та/або колективним договором, наголошують Держпраці.

Графік відпусток затверджує роботодавець за погодженням з профспілкою і доводиться до відома всіх працівників.

Щорічна відпустка може бути поділена на частини будь-якої тривалості при умові, якщо основна безперервна її частина становить не менше 14 календарних днів.

Хто має право скористатися повною тривалістю щорічної відпустка без відпрацювання 6 місяців у мінікурсі на kadroland

Зміни у бронюванні та реорганізація міністерств: чи потрібно підприємствам перепідтверджувати критичність?

Минулого тижня ми повідомляли про зміни у порядку бронювання. Як це позначиться на підприємствах із чинним критичним статусом? Чи доведеться повторно підтверджувати його за новими вимогами?

Так, 14 липня Уряд ухвалив Постанову КМУ від 14.07.2025 №847 «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» (далі – Постанова №847), якою внесено зміни до Критеріїв та порядку, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, затверджених постановою КМУ від 27.01.2023 №76 (далі – Критерії та порядок).

Головні нововведення. Відтепер рішення про відповідність підприємства критично важливому приймають:

1. Центральні органи виконавчої влади – у межах сфер, де вони формують чи реалізують державну політику.
2. Місцеві держадміністрації – щодо підприємств на їхній території у понад 15 сферах.

Для отримання статусу критичності, підприємство має відповідати критеріям із п. 2 Критеріїв та порядку та подати документи до відповідного органу.

Як бачимо, зміни відбулися, однак рішення про критичність, як і раніше, ухвалюють галузеві міністерства та державні адміністрації.

Водночас, 21 липня Уряд провів масштабну реорганізацію деяких міністерств, що безпосередньо впливає на процес ухвалення рішень про надання критичного статусу.

Зокрема, Мінсоцполітики перейменовано на Міністерство соціальної політики, сімʼї та єдності. До нього приєднають Міністерство національної єдності.

Мінекономіки стало Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства – замість ліквідованих Міністерства аграрної політики та Міндовкілля.

Також ліквідують Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості, а його функції передадуть Міноборони.

Важливо, що новоутворені міністерства які виникли після об’єднання з іншими міністерствами, є правонаступниками раніше існуючих. Тому для деяких підприємств лише формально зміниться орган, що здійснюватиме моніторинг критично важливих підприємств.

Попри зміни, підстав для хвилювання немає:

1. усі чинні рішення про критичний статус залишаються дійсними до завершення строку їх дії;
2. до 16 серпня 2025 року обласні та державні адміністрації мають переглянути критерії критичності відповідно до Постанови № 847 – але це стосуватиметься лише нових заявників;
3. діючі статуси залишаються чинними, якщо не буде окремого рішення про їх скасування.

Більше про критичність по-новому на безоплатному вебінарі 31 липня

Що очікувати кадровику у серпні: норми, Звіт з праці, продовження відстрочок

Верховна Рада України 15 липня продовжила строк дії воєнного стану

та загальної мобілізації до ранку 5 листопада 2025 року (Закон України від 15.07.2025 №4524-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», Закон України від 15.07.2025 № 4525-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку проведення загальної мобілізації»).

Після підписання законів Президентом та їх офіційного опублікування вони набудуть чинності, і кадровикам доведеться підлаштовуватись під зміни.

Отже, у серпні знову немає святкових днів (ст. 73 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971, далі – КЗпП), а також не працює правило перенесення вихідного дня (ч. 3 ст. 67 КЗпП).

Тому 24 серпня (неділя) – День Незалежності України – буде звичайним вихідним днем, який не переноситься на понеділок 25 серпня.

При стандартній п'ятиденці норма тривалості робочого часу для серпня становитиме 21 робочий день та 168 годин.

Працівників можуть мобілізувати, тому не забувайте видавати накази про увільнення від роботи, зберігаючи за працівниками місце роботи та посаду.

Призваним працівникам, за рішенням роботодавця, може виплачуватись матеріальна допомога у розмірі середнього заробітку або в іншому розмірі.

У період з 07 серпня 2025 року до 04 листопада 2025 року включно працівники мають право оформити відпустку без збереження зарплати через воєнний стан за ч. 3 і 4 ст. 12 Закону України від 15.03.2022 №2136-IX «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (далі – Закон №2136).

Період перебування у відпустках за даними підставами не включають до стажу, що дає право на щорічну відпустку.

Крім іншого, не забувайте, не пізніше ніж 07 серпня слід подати Звіт з праці за формою № 1-ПВ місячна за липень 2025 року (Наказ Держстату від 15.04.2024 №117 «Про затвердження форм державного статистичного спостереження № 1-ПВ (місячна) «Звіт із праці» та № 1-ПВ (квартальна) «Звіт із праці»).

У разі змін в облікових даних військовозобов’язаних та призовників – до 5 серпня слід подати Повідомлення про зміну облікових даних до ТЦК (додаток 4 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 №1487).

Встигати за всіма кадровими подіями легко з нашим сервісом «Календар кадровика». Тут ви знайдете усі важливі дати, норми тривалості робочого часу, легкі переходи на статті та відео.

У серпні продовжуємо слідкувати за виконанням обов’язку щодо обміну контактами між працівником і роботодавцем, а також за тим, чи будуть наслідки у разі невиконання цього обов’язку до 12 серпня. Про це поговоримо на безоплатних вебінарах 29 та 31 липня.

Тримаймо руку на пульсі, адже після 7 серпня дію відстрочки для військовозобов’язаних продовжено.

Згідно з оновленою Постановою КМУ від 16.05.2024 №560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» у разі оформлення відстрочки онлайн вона має подовжитись автоматично, а якщо її надавала комісія при ТЦК та СП – продовження має відбутися через представників ТЦК без додаткових звернень.

У серпні заряджаємо новими знаннями! Стартує Авторський курс «Перевірки ТЦК за додатком 31: як підготуватися та уникнути штрафів»

Тетяна ШОЛКОВА, редактор kadroland