Ліміт бронювання працівників: як підвищити понад 50%

Порядком бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затвердженим постановою КМУ від 27.01.2023 №76 «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час» (далі – Порядок №76) передбачено базовий ліміт бронювання працівників усіх критично важливих підприємств – до 50% включно від усіх військовозобов'язаних працівників.

Це межа, з якої починає будь-який роботодавець, підприємство якого було визначено критично важливим.

Порядок пропонує декілька механізмів підвищення ліміту бронювання:

1. понад 50% за окремим рішенням Міністра оборони;
2. до 75% для тепло-, водопостачальних організацій, а також які надають послуги з управління побутовими відходами;
3. до 100% для підприємств, у яких адреса місцезнаходження та фактичне місце функціонування є територією можливих або активних бойових дій.

П. 9 Порядку №76 визначено, що кількість військовозобов'язаних, які підлягають бронюванню, може становити понад 50% за окремим рішенням Міністра оборони.

Разом з тим жодних додаткових умов чи процедури для ухвалення такого рішення не встановлено. Відсутність чітких критеріїв, які б визначали чіткі підстави для розширення відсоткового співвідношення військовозобов'язаних працівників, які можуть бути заброньовані, до загальної кількості військовозобов'язаних на підприємстві, створює невизначеність у процедурі підвищення ліміту

На практиці фактично це означає, що рішення про збільшення ліміту приймається на основі внутрішньої оцінки керівника конкретного підприємства. І більшість компаній не розуміють, за яких ознак чи критеріїв суб'єкт господарювання може розраховувати на успішне збільшення відсотку бронювання понад 50%. Тому отримання рішення про підвищення ліміту бронювання є доволі рідкісним.

П. 8 Порядку №76 встановлює, що кількість військовозобов'язаних працівників підприємств, що здійснюють виробництво, транспортування теплової енергії та надають послуги споживачам з постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, управління побутовими відходами та які підлягають бронюванню, повинна становити не більше 75% кількості військовозобов'язаних працівників таких підприємств.

Цей ліміт встановлює орган, що розглядає питання критичності, при визначенні їх критично важливими. Але в разі встановлення ліміту в меншому розмірі, рекомендовано звернутися до органу, що розглядає питання критичності

Відносно недавно КМУ надав можливість підприємствам ініціювати питання про збільшення ліміту бронювання до 100% військовозобов'язаних у разі, якщо компанія має місцезнаходження та фактично функціонує на території:

1. можливих бойових дій;
2. активних бойових дій;
3. активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси.

При цьому щодо зазначених територій не має бути визначено дати припинення можливості бойових дій (дати завершення бойових дій). Для отримання рішення про збільшення ліміту бронювання підприємство звертається до обласної (Київської міської) державної (військової) адміністрації на відповідній території із заявою.

Орган, який прийняв рішення про визначення підприємства критично важливим, на підставі звернення державної (військової) адміністрації подає засобами Порталу «Дія» повідомлення про зміну ліміту бронювання.

Вебінари – це не лекції. Це ваша підтримка у щоденній роботі. Зареєструйтесь просто зараз і отримайте максимум користі у форматі, який зручно дивитися навіть під час обіду

Тож у НААУ підсумували, що підвищення ліміту бронювання є важливим інструментом для збереження кадрового потенціалу в умовах воєнного стану. Однак відсутність чітких критеріїв для рішень міністра оборони та різна практика органів, що визначають критичність підприємств, створюють невизначеність для бізнесу.

За таких умов підприємствам варто діяти проактивно:

1. готувати належні обґрунтування потреби у збільшенні ліміту;
2. збирати підтвердні документи про критичність виробництва;
3. звертатися через уповноважені органи для внесення змін у «Дію».

Чітка аргументація й документальне підтвердження важливості працівників підвищують шанси отримати рішення про розширення бронювання

Джерело: НААУ