Обмеження щодо одержання подарунків для осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, встановлені Законом України від 14.10.2014 №1700 «Про запобігання корупції» (далі – Закон №1700). При цьому подарунком вважається не лише майно або гроші, а й переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи.
Публічним службовцям заборонено вимагати, просити, одержувати будь-які подарунки для себе чи своїх близьких:
- від фізичних чи юридичних осіб, щодо яких службовець може вчиняти дії та ухвалювати рішення;
- від підлеглих.
Приклади заборонених подарунків:
- будь-що від підлеглих незалежно від суми, виду презенту чи інших обставин (торт, цукерки, квіти тощо);
- подарунковий сертифікат від підприємця, чию діяльність контролює службовець;
- будівельна фірма оплачує закордонне навчання для сина начальника відділу архітектури міськради (у разі, якщо діяльність фірми залежить від відділу).
В інших випадках дозволяється приймати подарунки, які відповідають загальним уявленням про гостинність, але:
- допустима вартість такого подарунка – не більше 6056 грн (2 прожиткові мінімуми для працездатних осіб станом на 2025 рік)
- сукупна вартість подарунків від однієї людини чи групи людей протягом року – максимум 12 112 грн (4 прожиткові мінімуми для працездатних осіб станом на 2025 рік).
Приклади заборонених подарунків, вартість яких може перевищувати 6056 грн:
- земельна ділянка;
- тривале безоплатне користування автомобілем;
- тривале безкоштовне проживання у заміському будинку.
Подарунки будь-якої вартості можна отримувати лише від близьких осіб. Це члени сім’ї та родичі, зокрема двоюрідні брати та сестри, племінники, тесті, свекри. Повний перелік близьких осіб зазначено у ч. 1 ст. 1 Закону №1700. До членів сім’ї також належать «цивільний» чоловік чи дружина, з якими службовець проживає без офіційного оформлення шлюбу.
Друзі, куми, хрещені, колишні чоловік або дружина не вважаються близькими особами в розумінні Закону №1700, тож на подарунки від таких людей діють обмеження вартості.
Якщо вартість подарунка від близької особи – понад 15 140 грн (5 прожиткових мінімумів), то такий подарунок обов’язково має бути відображений у щорічній декларації.
Якщо ж вартість подарунка перевищує 151 400 грн (50 прожиткових мінімумів), то особам, які займають відповідальне, особливо відповідальне становище або обіймають посади з високим рівнем корупційних ризиків, потрібно подати повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.
Також публічним службовцям дозволяється отримувати:
- загальнодоступні знижки на товари і послуги;
- загальнодоступні виграші, призи, премії, бонуси;
- відшкодування або покриття витрат на службове відрядження з коштів державного чи місцевого бюджету, організатора заходу або міжнародних організацій;
Порушення встановлених Законом №1700 обмежень щодо одержання подарунків тягне за собою адміністративну відповідальність згідно зі ст. 172-5 КУпАП:
- за перше порушення встановлено штраф від 1 700 грн до 3 400 грн з конфіскацією подарунка;
- за повторне вчинення протягом року – штраф від 3 400 грн до 6 800 грн з конфіскацією подарунка та з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю строком на один рік.
Джерело: НАДС
