Правила поведінки у ПВТР: для кого обов’язкові

1. Концептуальні зміни в проєкті Кодексу
2. Обов’язковість ПВТР за КЗпП
3. Правила поведінки як (не)обов'язковий елемент ПВТР
4. Якщо правил поведінки немає
5. Висновок

Концептуальні зміни в проєкті Кодексу

Проєкт нового Трудового кодексу кардинально переосмислює роль локальних актів роботодавця. ПВТР отримують статус локального нормативного акта, що означає їхню обов'язковість для всіх суб'єктів трудових відносин на підприємстві.

Важливо, що Кодекс упроваджує поділ актів роботодавця за принципом адресності:

1. локальні нормативні акти – поширюються на всіх працівників підприємства (наприклад, ПВТР, положення про оплату праці, положення про конфіденційність тощо);
2. індивідуальні акти – застосовуються до конкретних працівників або трудових ситуацій (зокрема, накази про прийняття на роботу, звільнення, преміювання та інші).

Критично важливою є норма про те, що працівник не несе відповідальності за дії або бездіяльність, що стали наслідком невиконання роботодавцем обов'язку ознайомлення з актами.

Це означає, що відсутність належних доказів ознайомлення робить неможливим застосування будь-яких дисциплінарних заходів.

Обов’язковість ПВТР за КЗпП

Не менш важливими залишаються ПВТР й в умовах чинного КЗпП.

У ст. 142 Кодексу законів про працю (далі – КЗпП) визначено: «Трудовий розпорядок на підприємствах, в установах, організаціях визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку, які затверджуються трудовими колективами за поданням роботодавця і виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) на основі типових правил».

Отже, ПВТР мають бути у всіх роботодавців – юридичних осіб. При цьому оптимально їх вводити у тому разі, якщо у трудових відносинах із роботодавцем знаходиться три і більше працівників.

У ФОП-роботодавців – інша ситуація. З одного боку, у ст. 142 КЗпП йдеться про наявність ПВТР на підприємствах, в установах, організаціях. З іншого боку, у ст. 29 КЗпП вже йдеться про більше ширше поняття «роботодавець» (тобто й юросіб, й ФОП) й він має ознайомити працівників із ПВТР. Тому безпечніше й ФОП-роботодавцям мати ПВТР.

Зверніть увагу! Роботодавець не затверджує ПВТР, ці Правила затверджує трудовий колектив своїм протоколом.

Докладніше про ПВТР розповідаємо на курсі «Професія. Кадровик з нуля до профі: прийняття, звільнення, відпустки, військовий облік»

Правила поведінки як (не)обов'язковий елемент ПВТР

У ст. 142 КЗпП також вказано: «Складовою правил внутрішнього трудового розпорядку можуть бути правила поведінки на підприємстві, в установі, організації, які містять положення, зокрема, про зобов’язання працівників про нерозголошення інформації з обмеженим доступом, зокрема інформації, що становить державну чи комерційну таємницю, а також про умови роботи з конфіденційною інформацією».

Згідно з ч. 3 ст. 142 КЗпП правила поведінки як складова ПВТР обов’язкові для підприємств, які віднесені до:

1. стратегічно важливих для економіки та безпеки держави (Перелік визначено постановою КМУ від 04.03.2015 № 83);
2. об’єктів чи операторів критичної інфраструктури (визначено Законом України від 16.11.2021 № 1882-IX «Про критичну інфраструктуру»),

Отже, вказаним підприємствам потрібно розробити та затвердити правила поведінки працівників, включивши їх до ПВТР.

Відсутність таких правил може розглядатися як порушення трудового законодавства, що може призвести до санкцій.

Для інших підприємств, установ, організацій – не обов’язково, але доцільно мати правила поведінки у ПВТР.

Хоча для більшості компаній запровадження окремих правил поведінки не є обов’язковим, їх ухвалення є доцільним з практичного погляду. Такого висновку дійшли фахівці Федерації профспілок України.

Підкреслимо, ці правила не є етичними рекомендаціями – це юридичні норми, порушення яких створює підстави для дисциплінарної відповідальності. Формулювання правил мають бути конкретними та однозначними. Загальні фрази типу «працівник повинен сумлінно працювати» не мають правозастосовної сили. Натомість варто вказувати специфічні вимоги: «працівник зобов'язаний відповідати на службові повідомлення протягом робочого дня не пізніше ніж через годину після отримання».

Увага! Якщо працівника не ознайомлено із правилами поведінки – це порушення обов’язку роботодавця, що, у разі трудового спору, може звільнити працівника від відповідальності за порушення трудової дисципліни

Нагадаємо, що роботодавець зобов’язаний ознайомити працівника із ПВТР та правилами поведінки як їх складової до початку роботи (ст. 29 КЗпП).

Якщо правил поведінки немає

Для стратегічних підприємств та об’єктів критичної інфраструктури відсутність правил поведінки може кваліфікуватися як порушення трудового законодавства, що тягне за собою адміністративну або фінансову відповідальність. Держпраці може застосувати штрафні санкції відповідно до ст. 265 КЗпП.

Для інших підприємств, оскільки прийняття правил поведінки є необов’язковим, штрафів за їх відсутність немає. Але наявність таких правил може допомогти підприємству захиститися у спірних ситуаціях із працівниками, зокрема при звільненні за ст. 40 КЗпП.

Висновок

1. Для підприємств стратегічного значення та об’єктів / операторів критичної інфраструктури впровадження правил поведінки є обов’язковим.
2. Для інших роботодавців – добровільним, але рекомендованим для підтримання дисципліни й захисту конфіденційної інформації.
3. Правила поведінки доцільно оформити як окремий розділ ПВТР або допустимо прийняти окремим локальним актом (Положення про корпоративну культуру).

Джерело: kadroland

Шаблони та зразки документів:

Правила внутрішнього трудового розпорядку (з підсумованим обліком робочого часу)

Правила внутрішнього трудового розпорядку (у ФОП)

Правила внутрішнього трудового розпорядку (заклад освіти)

Протокол загальних зборів трудового колективу про затвердження ПВТР

Протокол загальних зборів трудового колективу ФОП, щодо затвердження ПВТР

Інструменти кадровика:

Правила внутрішнього трудового розпорядку

Статті на тему:

Гранична дата затвердження ПВТР-2026

Чи достатньо наказу керівника для внесення змін до ПВТР за приписом Держпраці

Правила внутрішнього трудового розпорядку на стенді

Оновлення ПВТР: як правильно ознайомити працівників у відпустці та відрядженні без порушень