Штрафувати на 17 тисяч грн за неоновлення даних за минулий період неправомірно – суд

ТЦК не мав повноважень притягати до відповідальності у липні 2024 року за неоновлення даних з 2016 року, оскільки зміни до Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» та норма ч. 3 ст. 210 КУпАП введені в дію лише 19.05.2024 з 60-денним строком для уточнення даних щодо військового обліку

Ситуація:

Жінку було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210 КУпАП і накладено штраф 17000 грн за наступних обставин (Ямпільський районний суд Вінницької області №153/1074/24 від 25.07.2024).


Вона у 2016 році закінчила медичний коледж за спеціальністю «Фармація». Відповідно до п.11 ст.1 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» (в редакції від 10.05.2006, що діяла на момент вчинення правопорушення) - жінки, які мають фах, споріднений з відповідною військово-обліковою спеціальністю, визначеною в переліку, затвердженому КМУ, та придатні до проходження військової служби, беруться на військовий облік військовозобов’язаних.


ТЦК вважало, що відбулося порушення п. 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, що є додатком 2 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 №1487. Оскільки вона не перебувала на військовому обліку за своїм зареєстрованим місцем проживання/перебування.


За порушення правил військового обліку, оскільки це триваюче правопорушення і вчинювалося в особливий період, що діє в Україні ще з 2014 року, то вона підлягає адміністративній відповідальності за ч. 3 ст.210 КУпАП, отже на неї було накладено штраф у розмірі 17000 грн.


Жінка вважала, що ст. 210 КУпАП у цій редакції з’явилась лише у травні 2024 року, і оскільки правопорушення вчиненні до набуття законом чинності, то притягнення до відповідальності за таким - неправомірне.

Рішення суду:

Судом встановлено, що позивачка в якої ще у 2016 році виник обов`язок стати на військовий облік як у жінки, що придатна до проходження військової служби за станом здоров`я та віком і закінчила заклад професійної (професійно-технічної), фахової передвищої або вищої освіти та здобула фармацевтичну спеціальність. Однак, не було визначено строків виконання цього обов`язку в законі.


З 19.05.2024 Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» встановлено 60-денний строк уточнити громадянам України свої дані щодо виконання військового обов`язку, що включає виконання правил військового обліку, і одночасно введено норму ч. 3 ст. 210 КУпАП, яка передбачає адміністративну відповідальність за невиконання цих правил.


З урахуванням вищевикладеного, фармацевтка не могла вчинити адмінправопорушення за ч. 3 ст.210 КУпАП з 2016 року, оскільки зміни до Закону України  «Про військовий обов`язок і військову службу» та норма ч. 3 ст. 210 КУпАП введені в дію лише 19.05.2024, одночасно із вказівкою на 60-денний строк для уточнення своїх даних щодо військового обліку.

Таким чином, притягнення її 2 липня 2024 року до адмінвідповідальності за ч. 3 ст. 210 КУпАП неможливе, оскільки закон, який погіршує становище, не має ретроспективної дії. Тому суд прийшов до висновку, що відповідач (начальник ТЦК) діяв не на підставі закону, а тому оскаржувана постанова є незаконна і має бути скасована

Джерело: Protocol.ua