Автоматично взяли на військовий облік без ВЛК: чи є підстава для мобілізації

Масштабний експеримент уряду з автоматичної верифікації чоловіків через електронну систему «Трембіта» та Державну міграційну службу мав на меті миттєво оцифрувати всіх призовників і військовозобов’язаних. Проте, як пише «Судово-юридична газета», цифровий алгоритм постанови КМУ від 16.08.2024 №932 «Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов’язаних та резервістів», якою було затверджено Порядок реалізації експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов’язаних та резервістів (далі – Порядок №932) спрацював «насліпо»:

в один день у реєстрі «Оберіг» зі статусом «на обліку» опинилися тисячі громадян, котрі свого часу були повністю виключені з обліку за віком або за станом здоров’я

Процесуальний гачок цієї процедури містився в абзаці третьому пункту 17-1 Порядку №932:

Взяття на військовий облік зазначених осіб проводиться без направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду

На практиці цифровий процес змив правові бар’єри. Алгоритм не аналізував причин, чому людини не було в реєстрі. Ба більше, підзаконна база уряду запровадила автоматичне взяття на облік, але не передбачила позасудового механізму виправлення помилки чи виключення з обліку тих, кого туди внесли безпідставно.

Водночас як ми вже розповідали, Шостий апеляційний адміністративний суд у справі №320/31215/25 визнав відповідні норми автоматичного обліку протиправними та нечинними. Деталі – тут.

Але окреме питання:

чи можна було після автоматичного взяття людини на військовий облік без ВЛК одразу її мобілізувати?

Саме тут важливо розмежувати дві юридично різні процедури:

1. взяття на військовий облік;
2. визначення придатності до військової служби.

Уряд дійсно дозволили ТЦК та СП ставити громадян на військовий облік в автоматичному режимі – «кліком мишки» на основі даних ДМС та демографічного реєстру, без особистої присутності громадянина та без проходження ним медичного огляду. Метою цього кроку була виключно первинна облікова систематизація даних для реєстру «Оберіг».

Проте автоматична поява запису про особу в електронній системі аж ніяк не означає, що людина миттєво перетворюється на придатного до служби військовозобов’язаного, якого можна наступного дня мобілізувати

Законом України від 21.10.1993 №3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та пунктом 2 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затвердженим постановою КМУ від 16.05.2024 № 560 (далі – Порядок №560), чітко встановлено:

призову на військову службу під час мобілізації підлягають виключно резервісти та військовозобов’язані, які придатні до військової служби за станом здоров’я

Жодний підзаконний акт чи урядовий «експеримент» не спроможний скасувати імперативну вимогу закону. Для призову військовозобов’язаного має бути встановлена його придатність до військової служби у передбаченому законодавством порядку.

Сам запис про автоматичне взяття на військовий облік такого висновку не замінює

Сам факт автоматичного взяття на військовий облік не означає автоматичного встановлення придатності особи до військової служби. Ступінь придатності визначається за результатами військово-лікарської експертизи відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міноборони від 14.08.2008 №402.

Порядок №560 передбачає направлення на ВЛК військовозобов’язаних, які підлягають призову під час мобілізації. Зокрема, на медичний огляд направляються особи, які раніше його не проходили, а також ті, у кого закінчився строк дії постанови ВЛК про придатність до військової служби. Окремі правила встановлені для осіб, які раніше мали статус «обмежено придатних» і не пройшли передбачений законодавством повторний медичний огляд.

Важливо й те, що під час воєнного стану постанова ВЛК районного або міського ТЦК та СП про придатність військовозобов’язаного до військової служби за призовом під час мобілізації є чинною протягом одного року з дня закінчення медичного огляду.

Для порівняння, постанова ВЛК про ступінь придатності військовозобов’язаного, прийнята в облікових цілях у мирний час, дійсна протягом п’яти років із дня закінчення медичного огляду.

Отже, автоматичне взяття людини на військовий облік без проходження ВЛК саме по собі не створює нового висновку про її придатність до військової служби. Якщо військовозобов’язаний не проходив медичного огляду або строк дії постанови ВЛК про його придатність закінчився, Порядок №560 передбачає його направлення на ВЛК

Водночас із цього правила є винятки.

Зокрема, для військовозобов’язаних і резервістів, які ще в мирний час були призначені на комплектування військових частин із врученням мобілізаційних розпоряджень, Порядок №560 допускає призов за результатами раніше пройдених медичних оглядів та опитування щодо стану здоров’я. Якщо такі особи не мають скарг на здоров’я, повторно на ВЛК їх можуть не направляти.

Таким чином, автоматична постановка на військовий облік і визначення придатності до військової служби – різні юридичні процедури. Потрапляння відомостей про чоловіка до військового обліку ще не означає, що його автоматично визнано придатним до служби або що сама постановка на облік замінює проходження ВЛК.

Джерело: sud.ua

Схожі публікації:

Виключених з військового обліку не мають права повертати на облік: рішення суду

Військовий облік без ТЦК і ВЛК: кого поставлять на облік автоматично