Штраф ТЦК за відсутність військового квитка та позиція Генштабу про е-ВОД

В першу чергу, звернемося до чинного нормативного акту, який регулює це питання. Так, у п. 2 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 №559 (далі — Порядок № 559) визначено, що ВОД оформляється (створюється) та видається (замінюється):

1. в електронній формі – засобами електронного кабінету призовника, військовозобов’язаного, резервіста та/або Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони та/або Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі – Портал Дія), зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (у разі технічної реалізації);
2. у паперовій формі – на бланку, форма якого затверджена постановою КМУ від 16.05.2024 №559 (далі — Постанова №559).

Наразі є можливість сформувати ВОД в електронній формі і через застосунок Резерв+, і через портал «Дія».

Відповідно до п. 9 Порядку №559 ВОД в електронній формі (у тому числі роздрукований) та ВОД у паперовій формі мають однакову юридичну силу.

Тож, якщо представник ТЦК погрожує штрафом і не погоджується з тим, що у вас немає паперового ВОД, звертайте його увагу на наведений вище п. 9 Порядку №559.

Ще більше питань виникає у роботодавців, які приймають на роботу військовозобов’язаних і повинні вести персональний військовий облік щодо осіб, які мають лише електронний ВОД.

Нагадуємо, що електронний ВОД повинен мати QR-код, який можна зчитати. Як це зробити, пояснювали в статті «Електронний військовий квиток у Резерв+, вимоги і ризики для роботодавця».

Електронний ВОД діє протягом року, далі можна буде оновити дані і знову отримати чинний ВОД.

Отже, уявімо, що до вас на роботу влаштовується військовозобов’язана особа, яка має лише електронний ВОД, який вона пред’являє для огляду у своєму смартфоні. Ви відсканували QR-код і переконалися, що:

1. електронний ВОД належить саме тій особі, яка влаштовується на роботу;
2. у військовозобов’язаного у ВОД є військове звання і військово-облікова спеціальність.

То чи приймати на роботу з такими документами? Чи може взагалі призовник, військовозобов’язаний чи резервіст не мати паперового документу?

Наша відповідь – так.

Можна приймати на роботу, якщо є належний ВОД в електронній формі.

А як виконати вимогу про те, що в особовій справі повинна бути копія ВОД?

Пункт 12 р. 2 гл. IV Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Мін'юсту України від 18.06.2015 № 1000/5, дійсно визначає, що в особовій справі повинна бути копія ВОД. Крім того, у справах з військового обліку повинні зберігатися такі документи. На додаток, для звіряння списків з ТЦК також потрібні паперові документи.

Ми давали безліч відповідей на ці питання, але щодня нам писали, телефонували і повідомляли, що ТЦК не сприймає електронний документ. За словами ТЦК Резерв+ – це для військовозобов’язаного, а для ТЦК потрібен саме паперовий документ.

Ця позиція протирічить чинному законодавству, тому ми вирішили поставити пряме запитання Генштабу:

Чи може призовник, військовозобов’язаний і резервіст взагалі не мати паперового військово-облікового документа і користуватися електронним військово-обліковим документом?

Відповідь Генштабу ви можете побачити в листі нижче. Вона не викликає жодних сумнівів і не містить подвійних тлумачень:

За наявності військово-облікового документа в електронній формі немає потреби отримувати ВОД у паперовій формі.

А як виконати вимоги законодавства про долучення до справ копій ВОД?

Згадаємо раніше наведений п. 9 Порядку №559, в якому зазначено, що ВОД в електронній формі (у тому числі роздрукований) та ВОД у паперовій формі мають однакову юридичну силу.

Тобто, потрібно попросити кандидата на посаду чи вашого працівника роздрукувати ВОД. Роздрукований електронний ВОД має таку саму силу, як паперовий. Цього документа цілком достатньо для введення кадрового обліку і персонального військового обліку.

Як ми зазначали, не усі ТЦК беззаперечно погоджуватимуться з такою позицією. Але вона підкріплена нормами Порядку №559 і є офіційною позицією Генштабу.

Як діяти, коли працівники отримали електронні ВОД, а у вас у справах ще досі зберігаються «старі» ВОД?

На це запитання є відповідь у п. 2 Постанови №559:

Установити, що військово-облікові документи, оформлені до набрання чинності цією постановою, вважаються дійсними на всій території України до видачі військово-облікового документа нового зразка.

Тобто, «старі» ВОД діють лише до видачі нового ВОД. Як ми вже зазначали, ВОД може видаватися в електронній формі. Тому, в момент отримання ВОД в електронній формі, «старі» паперові ВОД перестають діяти!

Якщо виникає запитання, як реагувати на розбіжності в інформації між паперовим і електронним ВОД, керуємось п. 2 Постанови №559 і беремо до уваги лише інформацію з електронного ВОД, адже саме ця інформація є актуальною і такою, що відповідає даним Державного реєстру призовників, військовозобов’язаних і резервістів.

На завершення нашої статті процитуємо заступницю міністра оборони з цифрової трансформації Катерину Черногоренко:

Ми прийняли постанову Кабінету міністрів України від 16.05.2024 р. № 559, якою повністю прирівняли електронний військово-обліковий документ до паперового. Порушуючи цю норму законодавства, працівник ТЦК порушує закон. Тому ми просимо по всім таким ситуаціям звертатися на гарячі лінії Міністерства оборони, і ми разом дуже швидко вирішимо ситуацію.

Гаряча лінія МОУ – 1512

Гаряча лінія з питань мобілізації та обліку військовозобов'язаних (зокрема для скарг на роботу ТЦК) – 0800301937

Джерело kadroland

Відео на тему:

Застосування електронного ВОД у документах з військового обліку на підприємстві