Як ТЦК штрафує без порушень: історія нашого працівника та як діяти

1. Виконання обов’язків військовозобов'язаним
2. Коли повістку можуть направити поштою
3. Чи повинні повістку вручати особисто
4. Що буде, якщо пошта не знайшла адресата
5. Що буде, якщо адресат не з’явився за повісткою
6. Як діяти за наявності поважних причин, що перешкоджають явці за повісткою
7. Повернемося до реальної історії, що відбувалася з нашим колегою
8. Які аргументи були вказані задля незастосування штрафу
9. Як довести, що порушення було виявлене вже на певну дату
10. Як розвивалися події в ТЦК
11. Що можна робити далі
12. Коли все ж знімуть «Розшук»

Виконання обов’язків військовозобов'язаним

Мабуть, ви пам’ятаєте, що до 16 липня 2024 року потрібно було уточнити свої дані. Наш працівник вчасно уточнив дані через застосунок «Резерв+». Оскільки він проживає за місцем реєстрації, було розуміння, що саме на цю адресу слід чекати повістку, тому поштова скринька регулярно перевірялася.

Коли повістку можуть направити поштою

Нагадаємо, що зараз будь-яку повістку, в тому числі «бойову», можуть направити Укрпоштою. Тут важливо розуміти, що повістка повинна бути направлена на адресу, яка була вказана при уточненні даних чи згодом (якщо особа змінювала місце проживання).

Якщо ж особа не уточнила дані, то повістка повинна бути направлена на адресу реєстрації.

Чи повинні повістку вручати особисто

Поштар повинен вручити конверт з відміткою «повістка ТЦК» особисто тій особі, якій вона направлена.

Пункт 16 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 № 270 (далі – Правила №270):

Повістка або у випадках, передбачених законодавством… може бути надіслана рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з позначками «Повістка ТЦК», «Вручити особисто»

Пункт 82 Правил №270:

Рекомендовані листи з позначкою «Повістка ТЦК» під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату (одержувачу)

Що буде, якщо пошта не знайшла адресата

Якщо поштар не зміг особисто вручити повістку, у нього є два варіанти:

1. Залишити в поштовій скриньці повідомлення про надходження листа з позначкою «Повістка ТЦК».

2. Проінформувати адресата за наявним номером телефону, що у відділення Укрпошти надійшов лист з позначкою «Повістка ТЦК».

Це регламентовано пунктом 82 Правил №270:

У разі відсутності адресата (одержувача) за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об’єкта поштового зв’язку інформує адресата (одержувача) за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою «Повістка ТЦК».

Що буде, якщо адресат не з’явився за повісткою

Якщо адресат не з’явиться за повісткою у відділення «Укрпошти», вона буде вважатися врученою.

При цьому, неявка за повісткою для уточнення даних чи для проходження ВЛК може потягнути за собою адміністративну відповідальність у вигляді штрафу від 17 000 до 25 500 гривень.

А неявка за так званою «бойовою» повісткою може стати підставою для кримінальної відповідальності.

Іноді можна почути: «А я не зобов’язаний стежити за поштою скринькою», «А може я був у відпустці», «Я хворів не зміг з’явитися на пошту, відповідно, не з’явився за повісткою».

Відповіді на будь-які кадрові запитання від провідних експертів kadroland протягом доби! Ваш Особистий Консультант вже очікує і готовий допомогти!

На жаль, все це можуть врахувати у виняткових випадках, але з більшою ймовірністю з’явиться от така червона стрічка, як видно на зображенні, і вас намагатимуться притягнути до відповідальності, як це сталося з нашим працівником.

Як діяти за наявності поважних причин, що перешкоджають явці за повісткою

До речі, якщо так сталося, що хвороба чи інші поважні причини перешкоджають своєчасній явці за повісткою, слід протягом 3 днів повідомити ТЦК і не пізніше 7 днів з’явитися до ТЦК.

Отже, навіть якщо особа захворіла, краще терміново повідомити ТЦК. Як доказ повинні бути надані документи державних чи комунальних медичних закладів.

Якщо вже так сталося, що хвороба продовжується понад 7 днів, про це теж важливо вчасно повідомити ТЦК із наданням відповідних доказів.

Повернемося до реальної історії, що відбувалася з нашим колегою

Як вже було зазначено, дані були уточнені вчасно, поштова скринька регулярно перевірялася. «Резерв+» певний час не оновлювався і після чергового оновлення весною поточного року було виявлено, що ще в грудні минулого року ТЦК почав розшукувати нашого працівника.

Оскільки були плани вступити в магістратуру, колега чекав на оформлення відстрочки. Після успішного оформлення відстрочки, звернувся до ТЦК.

Забігаючи наперед, скажу, що йшов він до ТЦК не з порожніми руками: мав з собою роздруківки з нормативних документів, пояснення і залізні аргументи, які потрібно було навести ТЦК.

Які аргументи були вказані задля незастосування штрафу

Аргумент 1. Оскільки ні повістки, ні повідомлення про надходження повістки на належну адресу не було, обов’язку з’явитися до ТЦК також не було.

Аргумент 2. Навіть якщо вважати, що повістка або повідомлення про повістку надходило на належну адресу, строк притягнення до відповідальності вже сплив.

Стаття 38 Кодекс України про адміністративні правопорушення (далі – КпАП):

Адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210^-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення

Як довести, що порушення було виявлене вже на певну дату

Адміністративне стягнення, тобто штраф, передбачений ст. 210 КУпАП, може бути накладений протягом 3 місяців з моменту виявлення порушення.

Так-так, нам відомо, що всі пам’ятають про 1 рік з моменту вчинення порушення, але в статті кодексу є інша дата – 3 місяці з моменту виявлення порушення.

Звісно, що не завжди можна встановити день виявлення порушення, але у випадку неявки за повісткою, цей день встановити неважко.

День виявлення правопорушення – це день, коли посадова особа чи орган, що розглядає справу про адміністративне правопорушення, дізналися чи за всіма об’єктивними ознаками повинні були дізнатися про те, що особа вчинила адміністративне правопорушення.

Отже, якщо була повістка із вимогою з’явитися на певну дату, то вже в цю дату ТЦК виявив порушення. Тобто, не побачивши в це день особу, що викликалася, ТЦК виявив чи за всіма об’єктивними ознаками повинен був виявити порушення.

Розшук з грудня – строк для накдадення штрафу пройшов!

Як бачимо на скріншоті, розшук почався з грудня. Отже, тримісячний строк притягнення до відповідальності вже пройшов.

Як розвивалися події в ТЦК

Провівши півдня в черзі, колега таки зміг в коридорі переговорити з працівником ТЦК. Дізнавшись про наявність відстрочки, дали зрозуміти, що він їм не цікавий і сказали, щоб їхав за іншою адресою, адже обслуговують лише тих, кого привезли з вулиці.

Ще кілька днів бродіння коридорами ТЦК між різними кабінетами й маємо ось такий результат. Далі пряма мова від нашого колеги:

Сьогодні нарешті потрапив у кабінет. У результаті вони хотіли складати протокол. Я неодноразово казав, що минуло 3 місяці з моменту виявлення порушення, а він відповідав, що виявленим це буде вважатися з моменту складання протоколу. І взагалі, зможуть зняти розшук лише тоді, коли мине рік.

Він телефонував і радився зі своїм юристом, бо я стверджував, що не отримував повістку, а перевірити її по трекінгу вони теж не можуть.

У підсумку я сказав, що не згоден з порушенням і підписувати протокол не буду. У результаті протокол так і не склали. Але і розшук не зняли.

Наприкінці я запитав: тобто я можу прийти через кілька місяців, коли, за їхньою логікою, мине рік з моменту порушення, і тоді розшук знімуть? Він відповів: подивимось.

Що можна робити далі

Ми певно зробимо письмове звернення чи адвокатський запит до ТЦК, далі звернемося до суду. Як варіант, колега може вирішити нічого не робити та чекати того моменту, коли його затримають на вулиці, доставлять до ТЦК і знову намагатимуться примусити підписати протокол. Він знову не погодиться і, можливо, з часом ТЦК таки ризикне скласти постанову і накласти штраф.

Звісно, такий штраф, як і багато подібних штрафів, буде оскаржений в суді.

Але з великою ймовірністю можу стверджувати, що ТЦК не буде накладати штраф за тих умов, що склалися.

Коли все ж знімуть «Розшук»

Ви спитаєте:

А що ж буде з розшуком ТЦК?

Якщо не приймемо рішення йти до суду, ймовірно, в грудні 2025 року розшук зникне, так само як він зник в липні 2025 у тих, хто вчасно не уточнив дані.

Тетяна ДОНЕЦЬ, адвокатка, шеф-редактор kadroland

Шаблони та зразки документів:

Заява про поновлення строку на оскарження ТЦК та СП

Статті на тему:

Штрафи від ТЦК: як штрафують, кого штрафують та як оскаржити незаконні вимоги

Оскарження штрафу ТЦК: аналіз позитивного рішення суду щодо неявки за повісткою

Як оскаржити незаконну постанову ТЦК про накладення штрафу: практичні поради

Щорічне звіряння з ТЦК: шукаємо актуальний графік і підприємство у ньому

Приколи нашого ТЦК (ч. 1): не так призначили «дублера»

Приколи нашого ТЦК (ч. 2): звіт про відсутність автотранспорту

Приколи нашого ТЦК (ч. 3): перевірка стану військового обліку на підприємстві

Приколи нашого ТЦК (ч. 4): записи в журналі одним чорнилом і красивим почерком