Готуємо документи на критичність, яка закінчується наприкінці 2025 або на початку 2026 та розмірковуємо про зарплатний критерій

1. Коли підприємство має подати документи для оформлення критичності на новий строк
2. Який орган приймає рішення про критичність
3. Куди подавати документи для отримання критично важливого статусу
4. Які документи подаються для отримання критично важливого статусу
5. Якого граничного розміру зарплати слід дотримуватися на межі 2025-2026 років

Коли підприємство має подати документи для оформлення критичності на новий строк

Відповідно до п. 6 Критеріїв і порядку, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, затверджених постановою КМУ від 27.01.2023 № 76 (далі – Критерії і порядок) орган, зазначений у пункті 5 цих Критеріїв та порядку, до якого надійшло звернення підприємства, установи, організації, зобов’язаний у строк не більш як 10 робочих днів з дня його отримання розглянути його на відповідність підприємства, установи, організації критеріям, зазначеним у пункті 2 цих Критеріїв та порядку, та за результатами розгляду прийняти рішення.

Отже, якщо орієнтуватися на положення Критеріїв та порядку, то 10 робочих днів на розгляд документів дозволяють подати документи на нову критичність, приблизно, за 2 тижні до закінчення критичності. Але на практиці органи, що повинні приймати рішення, дуже затягують розгляд. Тому варто подати документи хоча б за місяць до закінчення діючої критичності.

Який орган приймає рішення про критичність

Нагадаємо, що органи, які мають право приймати рішення про надання статусу критично важливого підприємства, це:

1. Центральні органи виконавчої влади, інші державні органи, органи державного управління, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, – щодо підприємств, установ, організацій, що провадять діяльність у галузі національної економіки або сфері, у якій такий орган забезпечує формування та/або реалізує державну політику.
2. Обласні, Київська та Севастопольська міська держадміністрації (військові адміністрації у разі їх утворення) – щодо підприємств, установ, організацій комунальної форми власності, а також підприємств, установ, організацій, які розташовані на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці та провадять діяльність у сфері:
3. сільського, лісового або рибного господарства;
4. добувної промисловості і розроблення кар’єрів;
5. переробної промисловості;
6. постачання електричної енергії, газу, пари та кондиційованого повітря;
7. водопостачання; каналізації, поводження з відходами;
8. будівництва;
9. оптової та роздрібної торгівлі; ремонту автотранспортних засобів і мотоциклів;
10. транспорту, складського господарства, поштової та кур’єрської діяльності.

Куди подавати документи для отримання критично важливого статусу

Для отримання критичності слід звернутися до відповідного галузевого міністерства або до ОВА (КМВА). При цьому, ОВА (КМВА) можуть розглядати документи і приймати рішення лише щодо:

1. комунальних підприємств;
2. підприємств будь-якої форми власності, якщо вони здійснюють діяльність в одній з наведених вище сфер.

Приклад 1. Підприємство займається транспортними перевезеннями і зареєстроване у м. Хмельницький. У такого підприємства є вибір. Для отримання критичності можна подати документи до Міністерства розвитку громад та територій України, а можна – до Хмельницької ОВА

Приклад 2. Приватна медична клініка для отримання статусу критично важливого підприємства може звернутися лише до Міністерства охорони здоров’я. Водночас комунальний медичний заклад може звернутися як до ОВА (КМВА), так і до МОЗ.

Які документи подаються для отримання критично важливого статусу

Перелік документів , що слід подати для отримання статусу критично важливого підприємства, наведено у п. 5 Критеріїв і порядку і він залежить від обраних критеріїв.

Нагадаємо, що підприємства приватної форми власності для отримання критичності завжди повинні дотримуватися зарплатного критерію.

Для виконання вимог у 2025 році підприємства повинні були забезпечити розмір нарахованої середньої заробітної плати працівників за останній календарний місяць не менше 20000 грн (розміру мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5).

Якого граничного розміру зарплати слід дотримуватися на межі 2025-2026 років

Ми вже трішки зупинялися на цьому питанні у одній із наших консультацій. Але вже зараз у багатьох є побоювання не дотримання зарплатного критерію, адже доводиться чути про те що у разі подання документів для оформлення критичності у січні 2026 року (у разі подання документів цього місяця) потрібно буде доводити що нарахована у грудні середня зарплата перевищує показник мінімальної зарплати 2026 х 2,5. І це ніби то має бути підтверджено зарплатною звітністю грудня 2025!

Звісно, якщо середня зарплата по підприємству за грудень буде більша за 2,5 мінзарплати, установленої з 1 січня 2026 року (наразі говоримо про показник 8647 х 2,5 = 21617,50 грн, згідно з розміром закладеним до проєкту Закону про Держбюджет на 2026 рік) це дуже добре. Адже тоді вона точно більша за 20000 грн (8000 грн х 2,5).

Але чи насправді треба порівнювати із таким граничним доходом? Переконані, ні.

Отже, у пп. 6 п. 2 Критеріїв і порядку читаємо:

6) розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб - працівників:

підприємств, установ, організацій за останній календарний місяць становить не менше розміру мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5, що підтверджується довідкою, наданою підприємством, установою, організацією (крім державних і комунальних підприємств, установ і організацій, господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або перебувають у комунальній власності, та господарських товариств, більше 50 відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 відсотків, суб’єктів господарювання - виробників електричної та теплової енергії, до складу яких входять виробничі (генеруючі) потужності, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок збройної агресії Російської Федерації, підприємств, що обслуговують об’єкти, внесені до секторального переліку об’єктів критичної інфраструктури сектору системи життєзабезпечення, операторів газорозподільних систем, нафтопереробних підприємств, у статутному капіталі яких більше 25 відсотків акцій (часток) належать державі, юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, які здійснюють охорону об’єктів паливно-енергетичного комплексу і засновником, учасником (акціонером) яких є господарські товариства, у статутному капіталі яких 100 відсотків акцій (часток) прямо чи опосередковано належать державі)

Як бачимо, тут не уточнено, що йдеться про показник мінзарплати у місяці в якому підприємство подає документи.

Водночас довідку підприємство формує про розмір середньої зарплати за місяць, який передує тому, у якому подає документи для оформлення / встановлення на новий строк критичності. Ви, звісно ж, погодитеся, що порівнювати при цьому потрібно співставні показники. А отже, ми переконані, що потрібно брати показник мінзарплати, який діяв у місяці за який сформовано довідку.

Щоб швидко впоратися зі складними обчисленнями та розрахунками, скористайтеся нашими онлайн-калькуляторами для роботи кадровика! До речі сформувати таку довідку ви з легкістю можете за допомогою нашого сервісу «Середня зарплата для бронювання»

Додатковим аргументом до такої позиції може слугувати й той факт що показник мінзарплати може й не бути встановлений на 1 січня 2026 або бути, наприклад, значно більшим ніж той який пропонується встановити на цей час. До того ж роботодавці не можуть знати, яким він буде до моменту остаточного ухвалення Закону про Держбюджет 2026.

Відповідно, залежно від того, коли ви формуєте та подаєте довідку про середній заробіток на підприємстві вам слід додержуватися таких зарплатних показників:

1. подаєте документи на критичність у листопаді 2025 (довідка про зарплату за жовтень 2025) – середня зарплата повинна перевищувати 20000 грн;
2. у грудні 2025 (довідка за листопад 2025) – 20000 грн;
3. у січні 2026 (довідка за грудень 2025) – 20000 грн;
4. у лютому 2026 (довідка за січень 2026) – мінзарплата встановлена для січня 2026 х 2,5.

Наша порада! Щоб уникнути навіть натяку на можливе виникнення проблем із встановленням критичності, у разі завершення строку, на який підприємству встановлено критичність у січні 2026 року, подайте пакет документів у грудні 2025. У такому разі вам потрібно буде надати довідку про зарплату за листопад 2025, і тут точно не виникатиме додаткових питань щодо граничного розміру, із яким потрібно буде порівнювати середній заробіток.

Як діяти після переоформлення критичності

Отримавши оновлену критичність, зверніть увагу на таке.

Для ваших заброньованих працівників бронювання діятиме до дати, по яку вони були заброньовані й бронювання не продовжиться автоматично. А отже, після того, як бронювання у працівників закінчиться, вам потрібно буде наново перебронювати працівників. Тобто потрібно слідкувати за датою, по яку діє бронювання і вже з наступного дня подати нову заявку на бронювання працівників.

Джерело: kadroland

Інструменти кадровика:

Середня зарплата для бронювання

Мінікурси за темою:

Як критичним підприємствам подавати оперативні відомості до ПФУ: покрокова інструкція

Статті та консультації за темою:

Критично важливі підприємства: які нові вимоги діють зараз

Критично важливі підприємства під загрозою: нові критерії Мінекономіки ставлять під питання бронювання персоналу

Бронювання після липневих змін: чи доведеться переоформлювати критичність за новими критеріями та у нових міністерствах

Хто може бронювати 100% військовозобов’язаних після останніх змін до постанови КМУ №76

Як врегулювати бронювання критично важливих працівників у зонах бойових дій

Нова критичність для бронювання і з новою мінзарплатою: коли подавати документи, якщо за кілька місяців закінчиться діюча