Нові норми у Трудовому кодексі можуть звузити гарантії працівників

Проєкт нового Трудового кодексу викликав критику з боку адвокатів: окремі норми щодо страйків і колективних спорів можуть звузити права працівників і порушити міжнародні стандарти. Які ризики виявили експерти – розповідаємо далі

2

63


Комітет НААУ з питань трудового права підготував зауваження і пропозиції до законопроєкту від 15.01.2026 №14386 «Трудовий кодекс України» (далі – проєкт). Вони були спрямовані до Комітету ВР з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів.


Зокрема адвокати звернули увагу на норму ч. 4 ст. 277 проєкту, яка передбачає можливість страйку без попередньої трудової медіації або трудового арбітражу лише за додаткових умов, зокрема у разі нереагування роботодавця на вимоги щодо погашення простроченої заборгованості із зарплати в установленому обсязі. Але чинна ст. 18 Закону України від 03.03.1998 №137/98-ВР «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)» таких вимог не містить, а отже запропонована модель звужує право працівників на страйк.


Також у документі згадується позиція Комітету МОП, згідно з якою обмеження цього права не можуть бути надмірними, а процедури вирішення спорів – надто складними або затяжними.



Окремо в НААУ застерегли щодо легалізації так званого локауту. У проєкті під цим розуміють тимчасове повне або часткове призупинення роботи роботодавця або обмеження допуску працівників до робочих місць без припинення трудових договорів.


Згідно з пропонованою редакцією статті 291 проєкту локаут може застосовуватися роботодавцем виключно на локальному рівні. Втім такий підхід, як звертав увагу Європейський комітет соціальних прав, не відповідає Європейської соціальної хартії, яка не передбачає визнання права на локаут індивідуального роботодавця, за винятком виняткових обставин. Крім того, ст. 44 Конституції України гарантує лише право на страйк працівникам, але не встановлює права роботодавця на локаут.


З аналізу проєкту випливає можливість одночасного застосування до працівників, які беруть участь у страйку, як локауту, так і призупинення трудового договору. Але це є недопустимим, оскільки в такому разі працівники фактично зазнають обмежень за реалізацію свого конституційного права.


Окремо звернули увагу і на оплату праці під час локауту:

проєкт дозволяє роботодавцю самостійно визначати її порядок, але не встановлює мінімальних гарантій, що може поставити під загрозу виплату зарплати працівникам, які не брали участі у страйку, але не могли працювати через його проведення.


У підсумку Комітет НААУ констатував, що запровадження локауту в запропонованому вигляді може стати формою одностороннього колективного тиску, обмежити реалізацію права на страйк і порушити баланс інтересів у механізмі врегулювання колективних трудових спорів. Локаут не може нівелювати право працівників на страйк, а за відсутності чітких законодавчих умов і судового контролю існує ризик невідповідності проєкту ст. 6 Європейської соціальної хартії.


Також у НААУ висловили зауваження стосовно інших положень проєкту, зокрема щодо:


  1. нестандартних форм зайнятості;
  2. відеоспостереження за працівниками;
  3. часу відпочинку;
  4. медіації у трудових спорах;
  5. ролі Національної служби посередництва і примирення;
  6. питань безпеки охорони здоров’я працівників.

Повний текст зауважень і пропозицій НААУ



Джерело: НААУ


Статті на тему:


Трудовий кодекс: декрет, (не)оплачувана відпустка по догляду за дитиною та відпустка при народженні

Трудовий кодекс: 20 видів штрафів за недодержання трудового законодавства

Проєкт Трудового кодексу: робочий час працівників

Трудовий кодекс – 2026: письмові трудові договори, тривалість відпусток, звільнення

Трудовий кодекс: відпустки

✨ Новинка! Представляємо новий сервіс – перший кадровий АІ-Консультант. Ознайомтесь із його можливостями вже зараз за посиланням
Матеріали на сайті https://kadroland.com можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
2

63

Отримуйте щодня свіжі новини та корисні подарунки 🎁👇

1

62

1

25

2

39

3

175

2

78

2

106

3

362

3

91

1

69

1

492

8

3517

1

781

1

243

2

38

3

96

2

948

2

3947

6

308

2

507