Новий закон про службу в ОМС: ключові відмінності від чинного та що зміниться
Про відмінності між чинним Законом №2493-III та новим Законом №3077-IX про службу в органах місцевого самоврядування роз’яснили в Інспекції з питань праці та зайнятості населення. Документ передбачає зміну підходів до служби в ОМС, кадрових процедур і оплати праці, але набере чинності лише після завершення воєнного стану
В Інспекції з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради розібрали суттєві відмінності між двома законами України:
від 07.06.2001 №2493-III «Про службу в органах місцевого самоврядування» (далі – Діючий Закон) – чинний;
від 02.05.2023 №3077-IX «Про службу в органах місцевого самоврядування» (далі – Новий Закон) – набирає чинності через шість місяців з дня його опублікування, але не раніше ніж через шість місяців з дня припинення або скасування воєнного стану в Україні.
Концепція служби: «професійна діяльність» vs «публічна служба»
Діючий Закон
Новий Закон
Служба описана як професійна діяльність на постійній основі, без акценту на політичну нейтральність.
Служба визначається як публічна, професійна, політично неупереджена, ефективна служба.
Це змінює ідеологію: ОМС прирівнюється до сучасної публічної служби з принципами good governance
Чітке розмежування категорій персоналу
Діючий Закон
Новий Закон
Є загальне поняття «посадова особа місцевого самоврядування», але система класифікації менш деталізована.
Запроваджується поділ на:
виборних посадових осіб;
службовців місцевого самоврядування;
патронатну службу;
працівників з функціями обслуговування.
Причому працівники з функціями обслуговування прямо виводяться за межі дії закону.
Це ключова зміна: служба стає структурованою як держслужба
Введення термінологічного апарату (визначення термінів)
Діючий Закон
Новий Закон
Немає системної статті з визначеннями.
З’являється окрема стаття з чіткими дефініціями:
«дисциплінарне провадження»;
«керівник служби»;
«професійна компетентність»;
«функції з обслуговування» тощо.
Це робить документ більш юридично точним і придатним для практичного застосування
Принципи служби: суттєво розширені
Діючий Закон
Новий Закон
Принципи традиційні:
законність;
гуманізм;
гласність;
професіоналізм;
підзвітність.
Додаються сучасні принципи:
політична неупередженість;
доброчесність;
ефективність;
відкритість (публічні консультації);
стабільність (безстроковість служби);
прозорість;
самостійність управління службою.
Це принципово інший стандарт управління персоналом
Категорії та підкатегорії посад
Діючий Закон
Новий Закон
Є категорії посад, але без сучасної деталізації та підкатегорій.
✨ Новинка! Представляємо новий сервіс – перший кадровий АІ-Консультант. Ознайомтесь із його можливостями вже зараз за посиланням
Матеріали на сайті https://kadroland.com можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.