
Відповідальність / Перевірки
22.05.2026
Штраф ТЦК на нову посадову особу за старі порушення: позиція суду і поради редакції
ТЦК продовжують активно штрафувати відповідальних осіб за ведення військового обліку. Проте судова практика показує, що далеко не всі такі штрафи є законними. Пропонуємо розглянути одне з судових рішень, коли суд скасував постанову ТЦК про накладення штрафу.

- Судова справа
- Що «інкримінував» ТЦК
- Штраф за порушення на особу, яка їх не вчиняла
- Суд про електронний ВОД із «Резерв+»
- Попередні перевірки ТЦК
- Процедурні порушення
- Недоліки протоколу
- Висновки суду
- Практичний висновок і поради редакції
Судова справа
Пирятинський районний суд Полтавської області рішенням від 08.01.2026 у справі № 544/3130/25 розбирав питання щодо скасування постанови ТЦК про накладення штрафу за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.
Штраф у розмірі 34 000 грн був накладений на начальницю відділу кадрів та медичної статистики КП «Пирятинська лікарня Пирятинської міської ради», яка одночасно була відповідальною особою за ведення військового обліку.
Що «інкримінував» ТЦК
ТЦК вважав, що під час перевірки було встановлено порушення вимог абз. 1 п. 34 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 №1487 (далі – Порядок №1487).
У постанові зазначалося, що працівників приймали на роботу без перевірки перебування на військовому обліку та без належних військово-облікових документів.
Крім того, ТЦК вказував, що відповідальна особа
не в повному обсязі виконала обов’язки щодо організації та ведення персонального військового обліку
Штраф за порушення на особу, яка їх не вчиняла
Суд встановив, що позивачка почала працювати у лікарні лише з 24.05.2024, а відповідальною за ведення військового обліку її призначили 27.06.2024.
Водночас ТЦК включив до порушень працівників, яких прийняли на роботу ще у 2021 та 2023 роках.
Суд прямо зазначив, що підстави для притягнення її до відповідальності за ці епізоди відсутні, оскільки на той момент вона ще не працювала кадровиком і не була відповідальною особою за ведення військового обліку.
Суд про електронний ВОД із «Резерв+»
Окремо суд проаналізував ситуацію щодо працівника, який подав електронний військово-обліковий документ із «Резерв+».
Суд навів положення Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов’язаних та резервістів і форми такого документа, затвердженого постановою КМУ від 16.04.2024 № 559 та зазначив:
військово-обліковий документ може бути пред’явлений особою в паперовому або в електронному вигляді
У справі було встановлено, що працівник надав:
- посвідчення про приписку;
- електронний ВОД із «Резерв+»;
- дані були внесені до повідомлення за додатком 4.
Тому суд дійшов висновку, що порушень під час прийняття працівника на роботу не було.
Попередні перевірки ТЦК
Суд звернув увагу, що раніше ТЦК уже проводив перевірки у лікарні.
Зокрема:
- у жовтні 2024 року;
- у квітні 2025 року.
І під час цих перевірок порушень щодо відповідного працівника ТЦК не фіксував.
Лише під час перевірки у жовтні 2025 року ці самі обставини раптом були визнані порушенням.
Процедурні порушення
Суд встановив, що розгляд справи відбувся за відсутності позивачки, хоча ТЦК знав, що вона перебуває на стаціонарному лікуванні.
Суд зазначив:
ОСОБА_1 фактично була позбавлена можливості брати участь в розгляді адміністративної справи, знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, користуватися юридичною допомогою адвоката
Крім того, суд звернув увагу, що копію постанови не було вручено належним чином саме особі, яку притягували до відповідальності.
Недоліки протоколу
Ще одним важливим аргументом стало те, що ТЦК неналежно описав сам склад правопорушення.
Суд прямо зазначив:
у протоколі та постанові про адміністративне правопорушення не зазначено повного складу (не розписано об’єктивної сторони) правопорушення
Натомість ТЦК фактично лише послався на акт перевірки.
Висновки суду
Суд дійшов висновку, що відповідач не довів наявності у діях позивачки складу адміністративного правопорушення.
В результаті постанову ТЦК про штраф 34 000 грн було скасовано, а справу про адміністративне правопорушення – закрито.
Практичний висновок і поради редакції
Це рішення є дуже показовим для спорів щодо штрафів ТЦК за неналежне ведення військового обліку.
Суд фактично підтвердив кілька важливих речей:
- відповідальну особу не можна штрафувати за порушення, які виникли до її призначення;
- електронний ВОД із Резерв+ є належним військово-обліковим документом;
- ТЦК має дотримуватися процедури розгляду справи;
- у протоколі та постанові має бути чітко описаний склад правопорушення;
- сам факт перевірки ще не означає автоматичну законність штрафу.
Іноді уникнути штрафу не вдається, але можна взяти на озброєння деталі, викладені в цій статті.
Увага! Варто пам'ятати, що постанову ТЦК про накладення штрафу можна оскаржити до суду протягом 10 днів
Якщо ТЦК «забув» викликати вас на розгляд адміністративної справи, це вже на 90% виграна вами в суді справа.
Джерело: kadroland
Статті та консультації на тему:
Плани перевірок стану військового обліку 2026: шукайте своє підприємство (станом на 04.05.2026)
Не сплачуйте штраф через «Резерв+», щоб не отримати кримінальну справу
Як пройти перевірку ТЦК: реальна історія з прикладами та порадами
Перевірки Держпраці за новим законом: до чого готуватися бізнесу
Журнал за Додатком 9: хто заповнює після звіряння з ТЦК і як це вірно зробити
Розшук від ТЦК заброньованого працівника: алгоритм дій
Трудова книжка
21.08.2026
Як переглянути електронну трудову книжку на вебпорталі ПФУ: покрокова інструкція
Електронна трудова книжка містить важливі відомості про трудову діяльність і страховий стаж. Де знайти ЕТК на вебпорталы ПФУ та перевірити правильність оцифрованих даних – покроково в інфографіці

Відповідальність / Перевірки
21.08.2026
Працівник відмовляється виконувати доручення керівника: чи можна одразу оголосити догану
Керівник дав завдання, відправляє у відрядження, а працівник відмовився – чи достатньо цього, щоб покарати його? В інспекції з питань праці розібрали ситуації, коли відмова працівника законна, а коли – можна застосовувати дисциплінарне стягнення

Військовий облік
21.08.2026
Журнал обліку результатів перевірки стану військового обліку (додаток 9 до Порядку 1487)
Підприємства зобов’язані вести та зберігати Журнал обліку результатів перевірки стану військового обліку та звіряння облікових даних відповідно до Порядку № 1487. До Журналу вносять результати перевірок стану військового обліку та зовнішніх звірянь облікових даних.

Звільнення
21.08.2026
Працівник звільняється під час призупинення трудового договору: чи треба відновлювати його дію
Працівник, із яким із 2022 року призупинено дію трудового договору, у 2026 році подав заяву на звільнення за власним бажанням. Чи повинен роботодавець спочатку поновити дію трудового договору, а вже потім звільняти працівника? Держпраці надала відповідь на це практичне кадрове питання

Звітність
21.08.2026
Нова звітність з 2028 року: хто і про що звітуватиме за європейськими стандартами
Кабмін схвалив законопроєкт, який передбачає запровадження в Україні обов’язкової звітності зі сталого розвитку. Великі компанії розкриватимуть інформацію про вплив бізнесу на довкілля, права працівників, права людини та протидію корупції. Перший звітний рік за новими правилами – 2028-й

Особливі працівники
21.08.2026
Нові правила для роботодавців під час війни: кого виключили з нормативу працевлаштування людей з інвалідністю
Роботодавцям на територіях активних бойових дій спростили розрахунок нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю. Уряд визначив штатні одиниці, які не братимуть участі в розрахунку, а отже, не впливатимуть на суму внеску

Бронювання
21.08.2026
23 – 24 роки: не можна виїхати, але й не можна забронювати – Міноборони та Мінекономіки пояснили ситуацію
Для чоловіків віком 23–24 років в Україні фактично утворилася «сіра зона»: віковий виняток для виїзду за кордон уже не діє, а бронювання для призовників недоступне. Що кажуть Міноборони та Мінекономіки про можливість бронювання таких працівників та які шляхи вирішення проблеми пропонуються – далі

Робочий час
21.08.2026
Вихідний 24 серпня: про що треба пам’ятати кадровику
24 серпня відзначаємо День Незалежності України. Наразі такий день не є святковим у розумінні трудового законодавства. Водночас керівник може зробити такий день вихідним або ж перенести його на суботу. Кадрові наслідки таких рішень узагальнили в статті

Інше
20.08.2026
Обирайте теми майбутніх вебінарів! Ваші пропозиції – наша дія
Ваші професійні виклики – наш пріоритет! Ми хочемо, щоб наші безкоштовні вебінари приносили максимум користі. Пройдіть опитування, поділіться своїми побажаннями – і ми створимо заходи, які точно відповідатимуть вашим запитам! Пройдіть опитування на Telegram-каналі Kadroland Live за хвилину – отримаєте користь на роки

Соціальне страхування / Пенсії
20.08.2026
ПФУ готує нові правила для пенсій військових: що змінять у виплатах та документах
Порядок призначення та перерахунку пенсій військовим можуть змінити. ПФУ підготував відповідний проєкт постанови, який уже винесли на обговорення. Документ передбачає нові правила для тих, хто проживає за кордоном, на тимчасово окупованих територіях, а також уточнює порядок поновлення та перерахунку пенсій

Діловодство
20.08.2026
Як оформлювати додатки до наказів: практичні поради
Правильне оформлення додатків до документів підприємства, зокрема, наказів може у певних випадках убезпечити підприємство від додаткових витрат. Дізнавайтеся, як організувати нумерацію додатків, які вимоги висувають до посилань на додатки у тексті наказу, хто і як має погоджувати додатки до наказів.

Трудовий кодекс
20.08.2026
Новий Трудовий кодекс в Україні все ж планують ухвалити
Законопроєкт про новий Трудовий кодекс України №14386 відкликали у липні 2026 року, однак ідею масштабної реформи трудового законодавства не скасували. У Програмі діяльності Кабміну Мінекономіки отримало завдання забезпечити фундаментальну трансформацію ринку праці та ухвалення нового Трудового кодексу











