
Відповідальність / Перевірки
22.05.2026
Штраф ТЦК на нову посадову особу за старі порушення: позиція суду і поради редакції
ТЦК продовжують активно штрафувати відповідальних осіб за ведення військового обліку. Проте судова практика показує, що далеко не всі такі штрафи є законними. Пропонуємо розглянути одне з судових рішень, коли суд скасував постанову ТЦК про накладення штрафу.

- Судова справа
- Що «інкримінував» ТЦК
- Штраф за порушення на особу, яка їх не вчиняла
- Суд про електронний ВОД із «Резерв+»
- Попередні перевірки ТЦК
- Процедурні порушення
- Недоліки протоколу
- Висновки суду
- Практичний висновок і поради редакції
Судова справа
Пирятинський районний суд Полтавської області рішенням від 08.01.2026 у справі № 544/3130/25 розбирав питання щодо скасування постанови ТЦК про накладення штрафу за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.
Штраф у розмірі 34 000 грн був накладений на начальницю відділу кадрів та медичної статистики КП «Пирятинська лікарня Пирятинської міської ради», яка одночасно була відповідальною особою за ведення військового обліку.
Що «інкримінував» ТЦК
ТЦК вважав, що під час перевірки було встановлено порушення вимог абз. 1 п. 34 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 №1487 (далі – Порядок №1487).
У постанові зазначалося, що працівників приймали на роботу без перевірки перебування на військовому обліку та без належних військово-облікових документів.
Крім того, ТЦК вказував, що відповідальна особа
не в повному обсязі виконала обов’язки щодо організації та ведення персонального військового обліку
Штраф за порушення на особу, яка їх не вчиняла
Суд встановив, що позивачка почала працювати у лікарні лише з 24.05.2024, а відповідальною за ведення військового обліку її призначили 27.06.2024.
Водночас ТЦК включив до порушень працівників, яких прийняли на роботу ще у 2021 та 2023 роках.
Суд прямо зазначив, що підстави для притягнення її до відповідальності за ці епізоди відсутні, оскільки на той момент вона ще не працювала кадровиком і не була відповідальною особою за ведення військового обліку.
Суд про електронний ВОД із «Резерв+»
Окремо суд проаналізував ситуацію щодо працівника, який подав електронний військово-обліковий документ із «Резерв+».
Суд навів положення Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов’язаних та резервістів і форми такого документа, затвердженого постановою КМУ від 16.04.2024 № 559 та зазначив:
військово-обліковий документ може бути пред’явлений особою в паперовому або в електронному вигляді
У справі було встановлено, що працівник надав:
- посвідчення про приписку;
- електронний ВОД із «Резерв+»;
- дані були внесені до повідомлення за додатком 4.
Тому суд дійшов висновку, що порушень під час прийняття працівника на роботу не було.
Попередні перевірки ТЦК
Суд звернув увагу, що раніше ТЦК уже проводив перевірки у лікарні.
Зокрема:
- у жовтні 2024 року;
- у квітні 2025 року.
І під час цих перевірок порушень щодо відповідного працівника ТЦК не фіксував.
Лише під час перевірки у жовтні 2025 року ці самі обставини раптом були визнані порушенням.
Процедурні порушення
Суд встановив, що розгляд справи відбувся за відсутності позивачки, хоча ТЦК знав, що вона перебуває на стаціонарному лікуванні.
Суд зазначив:
ОСОБА_1 фактично була позбавлена можливості брати участь в розгляді адміністративної справи, знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, користуватися юридичною допомогою адвоката
Крім того, суд звернув увагу, що копію постанови не було вручено належним чином саме особі, яку притягували до відповідальності.
Недоліки протоколу
Ще одним важливим аргументом стало те, що ТЦК неналежно описав сам склад правопорушення.
Суд прямо зазначив:
у протоколі та постанові про адміністративне правопорушення не зазначено повного складу (не розписано об’єктивної сторони) правопорушення
Натомість ТЦК фактично лише послався на акт перевірки.
Висновки суду
Суд дійшов висновку, що відповідач не довів наявності у діях позивачки складу адміністративного правопорушення.
В результаті постанову ТЦК про штраф 34 000 грн було скасовано, а справу про адміністративне правопорушення – закрито.
Практичний висновок і поради редакції
Це рішення є дуже показовим для спорів щодо штрафів ТЦК за неналежне ведення військового обліку.
Суд фактично підтвердив кілька важливих речей:
- відповідальну особу не можна штрафувати за порушення, які виникли до її призначення;
- електронний ВОД із Резерв+ є належним військово-обліковим документом;
- ТЦК має дотримуватися процедури розгляду справи;
- у протоколі та постанові має бути чітко описаний склад правопорушення;
- сам факт перевірки ще не означає автоматичну законність штрафу.
Іноді уникнути штрафу не вдається, але можна взяти на озброєння деталі, викладені в цій статті.
Увага! Варто пам'ятати, що постанову ТЦК про накладення штрафу можна оскаржити до суду протягом 10 днів
Якщо ТЦК «забув» викликати вас на розгляд адміністративної справи, це вже на 90% виграна вами в суді справа.
Джерело: kadroland
Статті та консультації на тему:
Плани перевірок стану військового обліку 2026: шукайте своє підприємство (станом на 04.05.2026)
Не сплачуйте штраф через «Резерв+», щоб не отримати кримінальну справу
Як пройти перевірку ТЦК: реальна історія з прикладами та порадами
Перевірки Держпраці за новим законом: до чого готуватися бізнесу
Журнал за Додатком 9: хто заповнює після звіряння з ТЦК і як це вірно зробити
Розшук від ТЦК заброньованого працівника: алгоритм дій
Військовий облік
07.10.2026
Військовий облік і перевірки ТЦК : як це відбувається у 2026 році та які документи підготувати
У нас на порталі безліч новин, консультацій та статей на тему військового обліку та перевірок ТЦК. Сьогодні ж ми зібрали найкращі поради. Завдяки їм ви упевнено можете почати вести військовий облік з нуля або, за потреби, перевірити себе і підготуватися до перевірок – просто йдіть за чеклістом та дотримуйтеся наших порад

Трудовий кодекс
07.10.2026
Сьогодні о 8:00, завтра о 10:00: що зміниться у правилах гнучкого графіка роботи
Гнучкий режим дозволяє змінювати час початку та закінчення роботи, але не скасовує обов’язку відпрацювати встановлену норму. Проєкт Трудового кодексу пропонує нові правила його запровадження та додатковий захист для окремих працівників

Сумісництво
07.10.2026
Прийом за сумісництвом у 2026 році: чи можна оформити працівника на повну ставку, якщо на основній роботі він надомник
Приймаємо працівника за сумісництвом. На основному місці роботи він виконує свої обов'язки як надомний працівник. Чи можна прийняти за сумісництвом на повну ставку і які підтверджуючі документи він повинен надати?

Інше
07.10.2026
Де закінчуються трудові обов’язки працівника: що роботодавець (не) може вимагати
Фраза «виконує інші доручення керівника» не означає, що працівнику можна доручити будь-яку роботу. Які завдання мають залишатися в межах трудової функції та коли потрібні додаткове оформлення і оплата, а також алгоритми дій роботодавця та працівника від адвоката

Бронювання
07.10.2026
Кого не забронюють у жовтні 2026 року навіть на критичному підприємстві
Право підприємства на бронювання не означає, що відстрочку отримає кожен його військовозобов’язаний працівник. Які вимоги діють до працівника, кого не враховують у квоті та в яких випадках бронювання неможливе

Інше
07.10.2026
Виїзд за кордон і вимога повернення в Україну: кого стосується та що буде за порушення
Правила перетинання кордону зобов’язують окремих чоловіків 23–60 років повернутися в Україну не пізніше особи, яку вони супроводжували. Чи є відповідальність за порушення цієї вимоги та чи можуть через це виникнути проблеми з наступним виїздом. Розбиралася адвокат Дар’я Тарасенко

Відпустки неоплачувані
07.10.2026
Відпустка без збереження зарплати у зв'язку з одруженням: заява + наказ
Відпустка без збереження заробітної плати у зв’язку з одруженням надається працівникові в обов’язковому порядку тривалістю до 10 календарних днів. Розглянемо порядок оформлення такої відпустки та видання відповідного наказу

Класифікатор професій
07.10.2026
Ще 2 профстандарти внесли до ЄРК-КП: що змінилося й для кого
У Єдиному реєстрі кваліфікацій – Класифікаторі професій з’явилися оновлені вимоги до роботи практичних психологів і соціальних педагогів. Розповідаємо, які професійні стандарти затвердили та як розмежували функції фахівців

Соціальне страхування / Пенсії
07.10.2026
«Втратите виплати», «оберіть свій трудовий стаж»: ПФУ попереджає про фейк
У Telegram поширюють повідомлення нібито від Пенсійного фонду із закликом «обрати свій трудовий стаж» та погрозами втрати виплат і знижок. ПФУ наголошує: такі повідомлення є маніпуляцією та можуть вести на фішингові ресурси

Соціальне страхування / Пенсії
07.10.2026
УБД можуть виходити на пенсію достроково: які умови та документи потрібні
Учасники бойових дій мають право на дострокову пенсію за віком за наявності визначеного віку та страхового стажу. Розповідаємо, коли саме виникає право на таку пенсію, які документи потрібно підготувати та як подати заяву до Пенсійного фонду онлайн

Трудова книжка
07.10.2026
Запис про прийняття в трудовій книжці без попереднього запису у 2026 році: чи можна продовжити нумерацію
Працівник надав трудову книжку, але в ній відсутній запис про попереднє місце роботи. Чи можна внести до трудової книжки запис про прийняття на наше підприємство та продовжити нумерацію без внесення пропущеного запису про попередню роботу?

Звільнення
07.10.2026
Суд не може змусити роботодавця створити посаду: Верховний Суд змінив правила поновлення на роботі
Верховний Суд відступив від попереднього висновку та визначив новий підхід до поновлення незаконно звільнених працівників. Суд не може визначати для працівника рівнозначну посаду чи зобов’язувати роботодавця змінювати штатний розпис

Відповідальність / Перевірки
06.10.2026
Від 8 500 до 51 000 грн: в Україні пропонують нові штрафи
Кабінет Міністрів схвалив законопроєкт, який запроваджує адміністративну відповідальність за самовільне проникнення на військові об’єкти. Розмір штрафу залежатиме від обставин порушення та може сягати 51 000 грн

Військовий облік
06.10.2026
Старе приписне: викидати чи зберігати – що радять у ТЦК
З переходом військового обліку в електронний формат у багатьох виникає питання щодо старого паперового приписного. Чи потрібно його носити із собою, що робити з документом після зміни військово-облікового статусу та на що звернути увагу, якщо його дані відрізняються від інформації в реєстрі «Оберіг»

Робочий час
06.10.2026
Простій під час тривоги у 2026 році: як оформити перерви в роботі в укритті на 40 хвилин чи кілька годин
Як можна оформити простій ( під час перебування працівників в укритті, під час тривоги). Тобто це проміжки часу впродовж робочого дня ( по 40 хвилин, по годині, по 2-3 години)?

Держслужба, ОМС
06.10.2026
Конкурси на посади повертають: нові правила призначення і звільнення готують до ухвалення
Комітет ВРУ рекомендував парламенту прийняти в другому читанні та в цілому законопроєкт №13478-1. Документ передбачає відновлення відкритих конкурсів на посади державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, а також зміни до процедур призначення, проходження і припинення держслужби

Оплата праці
06.10.2026
Штатний розпис: правила розробки та складання
Наприкінці кожного року більшість роботодавців розробляють і затверджують штатний розпис на новий рік. Водночас виникає чимало запитань щодо форми, строків і порядку затвердження штатного розпису. У статті ми детально розглянемо ці питання та надамо практичні поради для підготовки до складання штатного розпису на 2027 рік






