Помилка у військовому обліку до 19.05.2024: штраф 8500 або 59500 грн
Чи законно ТЦК та СП притягують осіб до адміністративної відповідальності за, здавалося б, незначне порушення у сфері військового обліку, яке було вчинене до 19.05.2024 року? Який розмір штрафу за таке порушення? Про це, і не тільки – далі в публікації
Правомірність дій ТЦК
Нагадаємо, що 19 травня 2024 року набув чинності закон України, яким передбачено зміни до норм статті 210 та 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КпАП). До обох статей було додано частину третю та суттєво збільшено розміри штрафів під час воєнного стану.
Нові суми штрафів, що варіюються від 17 000 до 59 500 гривень, викликали паніку серед військовозобов'язаних та посадових осіб, відповідальних за військовий облік.
ТЦК та СП одразу почали застосовувати збільшені розміри штрафів за будь-які виявлені порушення, не беручи до уваги, коли саме було вчинене правопорушення і яке на той час діяло законодавство.
Норми законодавства, які варто знати
Важливими нормами законодавства, які можуть захистити від неправомірних дій та незаконних штрафів:
- Конституція України, ст. 58. Ця стаття закріплює принцип, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Вони застосовуються тільки до тих відносин, які виникли після набуття законом чи нормативно-правовим актом чинності.
- КпАП, ст. 8. Вона передбачає, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діяв під час та за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
- КпАП, ст. 38. Адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених норм статтями 210 та 210-1 КпАП, може бути накладене протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.
Висновок щодо правомірності дій ТЦК та СП
Вищезазначені норми законодавства свідчать: якщо правопорушення було вчинене до 19.05.2024 р., ТЦК та СП не мають права притягати особу до відповідальності згідно з частинами 3 ст. 210 та ст. 210-1 КпАП, оскільки на момент вчинення правопорушення такої норми не існувало. Відповідно до ч. 2 ст. 58 Конституції України, особу не можна притягнути до відповідальності за порушення, яке не було визначене на момент його вчинення, а штрафи мають застосовуватись у розмірах, що діяли на момент вчинення правопорушення.
Окрім того, ТЦК та СП не мають права притягати до відповідальності, якщо строки, визначені ст. 38 КпАП, були пропущені.
Судова практика
Суди часто підтримують позицію про те, що закон, який погіршує становище особи, не має зворотної дії. Наприклад, у нещодавньому випадку ТЦК та СП було накладено штраф у розмірі 17 тисяч гривень на особу за те, що ще у 2011 році вона не стала на облік як військовозобов'язаний після досягнення 27 років. Але цього зроблено не було. Суд встановив, що на той час не існувало ч. 3 ст. 210 КпАП, отже, особа не могла вчинити це правопорушення, а штраф було визнано неправомірним. Постанову скасували.
Аналогічні рішення судів були щодо проходження ВЛК, постановки на облік чи неявки за повісткою на уточнення даних тощо. Суди визнають, що порушення мобілізаційного законодавства дійсно траплялися, однак розмір штрафу має відповідати законодавству, яке діяло на момент вчинення правопорушення.
Підсумок
ТЦК та СП не мають права притягати громадян до відповідальності за правопорушення, які не визначались такими на момент їх вчинення. А відповідальність за вчинене порушення застосовується у розмірі, що діяв на момент його вчинення.
Джерело: kadroland
Два основних місця роботи – порушення: як правильно внести запис про сумісництво у трудову
Запис про роботу за сумісництвом вносить не роботодавець за сумісництвом, а роботодавець за основним місцем роботи – на підставі підтвердних документів. Водночас працівник не може мати два основних місця роботи: якщо новий роботодавець помилково оформив його як основного, це не змінює статус попереднього місця роботи. Розбираємо, як правильно внести запис про сумісництво, оформити звільнення та виправити помилку іншого роботодавця

Повістка заброньованому працівнику, наслідки неявки до ТЦК і розшук у 2026 році
Якщо заброньованому працівнику повістка надійшла за місцем його проживання, чи зобов’язаний він її отримувати та з’являтися до ТЦК? Якщо працівник не отримає повістку або не з’явиться до ТЦК, чи може бути оголошено його в розшук? Чи може така ситуація вплинути на чинність його бронювання або стати підставою для анулювання бронювання?

Працівника не ознайомили з посадовою інструкцією під час працевлаштування: як це зробити згодом
До початку роботи роботодавець повинен ознайомити працівника з переліком посадових обов’язків. Зазвичай це відбувається шляхом ознайомлення з посадовою інструкцією. Але, на практиці часто-густо трапляються випадки, коли цей обов’язок не був виконаний роботодавцем під час оформлення працівника на роботу. Які неприємності можуть чекати роботодавця у такий ситуації, та як законно виправити цей недолік: розглянемо у статті

Помилка в ЕТК після оцифрування: що робити, якщо ПФУ неправильно переніс дані
Після оцифрування трудової книжки варто обов’язково перевірити дані в електронній трудовій книжці. Що робити, якщо ПФУ неправильно відобразив дату прийняття на роботу, назву підприємства, посаду, номер наказу або взагалі не переніс окремий період роботи – розповідаємо покроково

Переоформлення відстрочки: чи потрібно подавати паперову заяву до ЦНАП
Під час переоформлення відстрочки в деяких ЦНАПах можуть вимагати паперову заяву. Водночас адвокат Дар’я Тарасенко звертає увагу на норми Порядку №560: первісне оформлення та переоформлення відстрочки є однією електронною публічною послугою, а заяву формує адміністратор ЦНАП у програмі. Розбираємося, чи справді для переоформлення потрібна окрема паперова заява та що робити, якщо її вимагають

Доплата за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника: від якого окладу нараховувати та як оформити
Доброго дня, підкажіть будь ласка, з якої бази нараховується доплата за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника, від окладу основного працівника чи від посади тимчасово відсутнього працівника. Прошу пояснити: коли у тимчасово відсутнього оклад більше та коли навпаки оклад менше - як оплачувати в цій ситуації? Гарного дня

ОК-5, ОК-7, витяг з РЗО та відомості про трудову діяльність: ПФУ оновив вебпортал електронних послуг
Пенсійний фонд розширив можливості сервісу «Запит на підготовку паперових документів». Тепер можна заздалегідь замовити одразу кілька довідок або витягів, обрати сервісний центр і забрати документи без додаткового запису на прийом. Розповідаємо, які документи доступні та як подати заявку онлайн

Надання відпустки без збереження зарплати в разі смерті рідних: заява + наказ
Відпустка без збереження заробітної плати у разі смерті близьких родичів надається працівнику тривалістю до 7 календарних днів. Розглянемо порядок її оформлення за заявою працівника та підтвердними документами.

Паперовий наказ більше не гарантуватиме виїзд за кордон: пропонують цифрову перевірку
Паперовий наказ із печаткою можуть замінити цифровою перевіркою права працівника на перетин кордону. Народний депутат Олександр Федієнко запропонував запровадити електронну верифікацію наказів про відрядження, відпустки та документів працівників критично важливих підприємств. Ініціативу доручили опрацювати Мінцифри, ДПСУ, Міноборони та іншим органам

Роботу «Резерв+» відновлено: Міноборони пояснило, чому користувачі бачили повідомлення «Сталося щось дивне»
20 вересня, користувачі «Резерв+» зіткнулися зі збоєм: замість доступу до застосунку з’являлося повідомлення «Сталося щось дивне. Повторіть спробу пізніше». Міноборони пояснило причину проблеми

Вже є 21 план перевірок роботодавців: кого ПФУ перевірить у IV кварталі 2026 року
Головні управління ПФУ затвердили та оприлюднили квартальні плани документальних перевірок страхувальників для Києва та 20 областей України. Роботодавцям варто перевірити, чи потрапило їхнє підприємство до плану на IV квартал 2026 року та підготувати документи щодо використання коштів на лікарняні й інші страхові виплати

Нові правила для рангів у місцевому самоврядуванні: що готує Уряд
На сайті СПО об’єднань профспілок оприлюднили проєкт постанови Уряду, яким пропонують встановити співвідношення рангів службовців місцевого самоврядування з рангами держслужбовців, дипломатичними рангами, військовими та спеціальними званнями. Проєкт передбачає 16 додатків із відповідними співвідношеннями











