
Експерт
Тетяна ДонецьАдвокат, шеф-редактор kadroland, експерт з питань трудового права, військового обліку і бронювання
З квітня 2021 року, юрособи можуть приймати на роботу призовників, військовозобов’язаних та резервістів лише за умови надання ними військово-облікового документа (далі – ВОД). Це ж правило стосується й студентів, яких можна приймати на навчання тільки за наявності ВОД. Чи покарають за порушення цих вимог? Розбираємо цікаве рішення суду

Відповідно до ст. 24 Кодексу законів про працю України при укладенні трудового договору громадянин зобов'язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу та трудову книжку (у разі наявності) або відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування.
А у випадках, передбачених законодавством також має надати:
Відповідно до п. 87 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 №1487 (далі – Порядок № 1487), посадова особа, винна у порушенні законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зокрема за прийняття на роботу або на навчання без ВОД, може бути притягнута до адміністративної відповідальності за ст. 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
На сьогодні розмір штрафу становить від 34 000 до 59 500 грн.
На підприємствах цим питанням зазвичай займаються кадровики. Проте, щоб точно визначити відповідальну особу, потрібно аналізувати посадові обов’язки та локальні нормативні акти (накази, розпорядження тощо).
Недарма в Порядку № 1487 з’явилася норма про те, що ведення військового обліку на підприємствах, в установах та організаціях покладаються на працівників служби персоналу, служби управління персоналом, а у разі відсутності штатної одиниці служби персоналу – на особу, яка веде облік працівників. Тобто, йдеться про те, що військовий облік і кадровий облік повинна вести одна й та сама особа.
Персональний Консультант з ВО вже готовий допомагати! Письмові та усні консультації, перевірка Ваших документів БЕЗ-ЛІ-МІТ-НО! Конфіденційність Ваших звернень гарантуємо!
Разом з тим, так відбувається не завжди. На роботу міг приймати один кадровик, а згодом він звільнився й обов’язки із ведення військового обліку покладені на іншу особу. За таких умов відповідальна особа не винна у прийнятті на роботу без ВОД і не може нести відповідальність за таке порушення. Але є нюанси, які розглянемо згодом, а поки що розберемо одне цікаве судове рішення.
У рішенні Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 17.11.2023 у справі №308/16645/23 йдеться про те, що ТЦК під час перевірки виявив прийняття студента без ВОД та наклав штраф на відповідальну особу навчального закладу.
В суді штраф було успішно оскаржено, оскільки ця особа не відповідала за прийом студентів на навчання – це робила приймальна комісія.
З іншого боку, якби ТЦК правильно сформулював порушення в акті перевірки та наклав штраф не за прийняття на навчання без ВОД, а за неналежне ведення військового обліку, що полягає у незабезпеченні наявності ВОД і, як наслідок, неможливості належним чином заповнити списки персонального військового обліку, то оскаржити його було б складніше.
З цього висновуємо: відповідальність за прийняття на роботу / навчання без ВОД несе той, у кого в посадових обов’язках закріплені функції щодо прийому та перевірки документів
Разом із тим, той факт, що порушення при прийнятті на роботу допустила інша особа, не виключає ризику штрафів для діючої особи, відповідальної за ведення військового обліку, адже на неї покладається, зокрема:
Всі ці обов’язки можна виконати лише за наявності належного ВОД усіх призовників, військовозобов’язаних резервістів.
ВОД може бути як у паперовій, так і в електронній формі (наприклад, у додатку «Резерв+»).
Обидві форми мають однакову юридичну силу відповідно до п. 9 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 №559.
Перш за все радимо повідомити письмово працівника про необхідність надати ВОД для ведення персонального військового обліку та встановити строк для надання документа.
В разі невиконання вимоги, слід проінформувати ТЦК про порушення працівником Правил військового обліку (п. 34 Порядку №1487).
Відсутність вини за прийняття на роботу без ВОД не звільняє відповідальну особу від можливих порушень, зокрема:
Тетяна ДОНЕЦЬ, адвокат, шеф-редактор kadroland
Шаблони та зразки документів:
Правила військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (з 16.01.2025)
Списки персонального військового обліку військовозобов’язаних та резервістів з числа жінок
Списки персонального військового обліку призовників (додаток 5)
Відомість оперативного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (додаток 12)
Статті на тему:
Перевірки ТЦК: про що мають знати відповідальні за військовий облік
Перевірки стану військового обліку: шукайте своє підприємство в плані перевірок
Щорічне звіряння з ТЦК: шукаємо актуальний графік і підприємство у ньому
Трудова діяльність багатьох українців містить прогалини: роки навчання в різних закладах, відпустка для догляду за дитиною, підприємницька діяльність без належних відрахувань, робота за кордоном, тіньова зайнятість або виклики, спричинені війною. Це впливає не лише на розмір майбутніх виплат, а й на саме право вчасно вийти на пенсію. Тому питання про придбання страхового стажу для пенсії стає дедалі актуальнішим

Відтепер виконавчий документ суду можна отримати онлайн у застосунку «Дія» та одразу подати державному або приватному виконавцю. Дані у заяві заповнюються автоматично, а статус її розгляду можна відстежувати у смартфоні – розповідаємо, як скористатися новою послугою

Національне агентство кваліфікацій винесло на громадське обговорення проєкт оновленого Класифікатора професій. Документ передбачає об'єднання дубльованих професій, вилучення назв посад із реєстру та приведення КП у відповідність до міжнародних стандартів. Обговорення триватиме до 30.09.2026

Фіксація відомостей персонального обліку – фінальний крок щорічної звірки військового обліку працівників. З 13 серпня 2026 року роботодавці можуть пройти її онлайн через «Дію». Як це зробити та відповіді на питання – далі

Роботодавці отримали можливість актуалізувати відомості персонального обліку працівників у Реєстрі військовозобов’язаних: додати працівника, виправити персональні дані або видалити інформацію про працевлаштування після звільнення. Які дані можна змінити, скільки часу опрацьовують заяву та коли потрібно звертатися до ТЦК та СП – у матеріалі

З 13 серпня 2026 року роботодавці можуть отримувати з Реєстру військовозобов’язаних перелік працівників та відомості їх персонального обліку. Як подати заяву, хто може скористатися послугою та що робити, якщо система не знаходить працівників або дані виявилися неактуальними – розповідаємо далі

Журнал ознайомлення з колективним договором допоможе роботодавцю документально підтвердити виконання обов’язку щодо ознайомлення працівників із колективним договором та змінами до нього. Дізнайтеся, як правильно оформити такий журнал і які реквізити в ньому передбачити

Люди з однаковим стажем і зарплатою можуть отримати різні пенсії залежно від року виходу на заслужений відпочинок. Нардеп пояснив причину та розповів про можливу зміну формули під час пенсійної реформи

Уряд оновив умови оплати праці для окремих працівників бюджетної сфери. Відповідні зміни внесено до Постанови №1298: підвищено окремі тарифні розряди та запроваджено додатковий коефіцієнт підвищення посадових окладів

Чи може роботодавець виплатити працівникові кошти при звільненні, якщо конкретної підстави для виплати немає у ст. 44 КЗпП? Важливо розрізняти вихідну допомогу та одноразову грошову допомогу – для них діють різні правила

Уряд запустив цифрову альтернативу паперовим довідкам: із серпня 2026 року працівники можуть отримувати довідку з місця роботи онлайн через «Дію» у форматі PDF. Кого стосуються зміни та як отримати довідку онлайн – у матеріалі

Підприємство можуть перевірити щодо стану військового обліку. Але частота таких перевірок залежить від того, чи є на ньому заброньовані працівники або військовозобов’язані з мобілізаційними розпорядженнями. Які перевірки бувають – в інфографіці

Багато критично важливих підприємств завмерли в очікуванні рішення щодо підтвердження критичності. Водночас деякі підприємства вже отримали свої «листи щастя»: одним повідомили про продовження чинного статусу, іншим видали нове рішення про критичність. І відразу постало практичне запитання: чи потрібно заново бронювати працівників, коли це робити та чи треба перед цим анульовувати чинне бронювання? Розбираємося у статті
