
Експерт
Тетяна ДонецьАдвокат, шеф-редактор kadroland, експерт з питань трудового права, військового обліку і бронювання
З квітня 2021 року, юрособи можуть приймати на роботу призовників, військовозобов’язаних та резервістів лише за умови надання ними військово-облікового документа (далі – ВОД). Це ж правило стосується й студентів, яких можна приймати на навчання тільки за наявності ВОД. Чи покарають за порушення цих вимог? Розбираємо цікаве рішення суду

Відповідно до ст. 24 Кодексу законів про працю України при укладенні трудового договору громадянин зобов'язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу та трудову книжку (у разі наявності) або відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування.
А у випадках, передбачених законодавством також має надати:
Відповідно до п. 87 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 №1487 (далі – Порядок № 1487), посадова особа, винна у порушенні законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зокрема за прийняття на роботу або на навчання без ВОД, може бути притягнута до адміністративної відповідальності за ст. 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
На сьогодні розмір штрафу становить від 34 000 до 59 500 грн.
На підприємствах цим питанням зазвичай займаються кадровики. Проте, щоб точно визначити відповідальну особу, потрібно аналізувати посадові обов’язки та локальні нормативні акти (накази, розпорядження тощо).
Недарма в Порядку № 1487 з’явилася норма про те, що ведення військового обліку на підприємствах, в установах та організаціях покладаються на працівників служби персоналу, служби управління персоналом, а у разі відсутності штатної одиниці служби персоналу – на особу, яка веде облік працівників. Тобто, йдеться про те, що військовий облік і кадровий облік повинна вести одна й та сама особа.
Персональний Консультант з ВО вже готовий допомагати! Письмові та усні консультації, перевірка Ваших документів БЕЗ-ЛІ-МІТ-НО! Конфіденційність Ваших звернень гарантуємо!
Разом з тим, так відбувається не завжди. На роботу міг приймати один кадровик, а згодом він звільнився й обов’язки із ведення військового обліку покладені на іншу особу. За таких умов відповідальна особа не винна у прийнятті на роботу без ВОД і не може нести відповідальність за таке порушення. Але є нюанси, які розглянемо згодом, а поки що розберемо одне цікаве судове рішення.
У рішенні Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 17.11.2023 у справі №308/16645/23 йдеться про те, що ТЦК під час перевірки виявив прийняття студента без ВОД та наклав штраф на відповідальну особу навчального закладу.
В суді штраф було успішно оскаржено, оскільки ця особа не відповідала за прийом студентів на навчання – це робила приймальна комісія.
З іншого боку, якби ТЦК правильно сформулював порушення в акті перевірки та наклав штраф не за прийняття на навчання без ВОД, а за неналежне ведення військового обліку, що полягає у незабезпеченні наявності ВОД і, як наслідок, неможливості належним чином заповнити списки персонального військового обліку, то оскаржити його було б складніше.
З цього висновуємо: відповідальність за прийняття на роботу / навчання без ВОД несе той, у кого в посадових обов’язках закріплені функції щодо прийому та перевірки документів
Разом із тим, той факт, що порушення при прийнятті на роботу допустила інша особа, не виключає ризику штрафів для діючої особи, відповідальної за ведення військового обліку, адже на неї покладається, зокрема:
Всі ці обов’язки можна виконати лише за наявності належного ВОД усіх призовників, військовозобов’язаних резервістів.
ВОД може бути як у паперовій, так і в електронній формі (наприклад, у додатку «Резерв+»).
Обидві форми мають однакову юридичну силу відповідно до п. 9 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 №559.
Перш за все радимо повідомити письмово працівника про необхідність надати ВОД для ведення персонального військового обліку та встановити строк для надання документа.
В разі невиконання вимоги, слід проінформувати ТЦК про порушення працівником Правил військового обліку (п. 34 Порядку №1487).
Відсутність вини за прийняття на роботу без ВОД не звільняє відповідальну особу від можливих порушень, зокрема:
Тетяна ДОНЕЦЬ, адвокат, шеф-редактор kadroland
Шаблони та зразки документів:
Правила військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (з 16.01.2025)
Списки персонального військового обліку військовозобов’язаних та резервістів з числа жінок
Списки персонального військового обліку призовників (додаток 5)
Відомість оперативного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (додаток 12)
Статті на тему:
Перевірки ТЦК: про що мають знати відповідальні за військовий облік
Перевірки стану військового обліку: шукайте своє підприємство в плані перевірок
Щорічне звіряння з ТЦК: шукаємо актуальний графік і підприємство у ньому
12 листопада Верховна Рада планує розглянути проєкт постанови щодо спрощення правил роботи бізнесу під час «жовтого» рівня повітряної загрози. Депутати пропонують дозволити роботодавцям самостійно вирішувати, чи продовжувати роботу без укриття, а працівникам — самостійно оцінювати рівень небезпеки. Які ще зміни передбачають зареєстровані у Раді документи?

Неявка до ТЦК сама по собі не означає автоматичної заборони керувати автомобілем. Але за певних умов територіальний центр комплектування може звернутися до суду з вимогою тимчасово обмежити право керування транспортом. У ТЦК роз’яснили, як відбувається ця процедура, на який строк можуть запровадити обмеження та кого воно не стосується

Працівниця частково виконує обов`язки за вакантною посадою і отримує за це доплату 10% від посадового окладу по такій вакантній посаді. Вона йде у відпустку, а її обов`язки частково буде виконувати інша працівниця із доплатою 50%. Чи треба окремо покладати на працівницю виконання обов`язків за вакантною посадою із встановленням доплати 10%?

Кабмін змінив правила доступу посадових осіб до розділу «Дія.Офіс» і розширив його функціональні можливості. Тепер спосіб входу залежатиме від мети використання сервісу: виконання службових обов’язків чи особистих потреб. Що передбачає Постанова №1387 та які нові можливості з’являться в уповноважених працівників – розповідаємо далі

Після заяв про можливість 100% бронювання в обмін на службу частини працівників бізнес очікує на конкретні правила. Народний депутат звернувся до Міноборони, щоб з'ясувати, як працюватиме ініціатива

Роботодавці мають ознайомлювати працівників з кадровими документами, а також внутрішніми (локальними) актами підприємства, що стосуються роботи з персоналом. Як організувати все чітко та із дотриманням усіх законодавчих вимог з діловодства, розповідаємо у нашій статті

Кабмін постановою від 28.10.2026 №1388 оновив порядок надання роботодавцям компенсації за облаштування робочих місць для працівників з інвалідністю. Зміни стосуються умов отримання коштів, граничних сум компенсації, придбання комп’ютерної техніки та мобільних телефонів, а також перевірки облаштованих робочих місць центрами зайнятості

З 1 січня 2027 року запрацює нова Номенклатура продукції промисловості. Документ важливий для підприємств, які подають форму №1П-НПП, зокрема оборонних виробників, адже від статистичної звітності залежить підтвердження їхнього статусу та можливість бронювати ключових працівників

09.11.2026 Верховна Рада отримала підписаний Президентом Закон про безпеку та охорону здоров’я працівників на роботі. Документ запроваджує нову систему вимог щодо безпеки та здоров’я працівників і регулярне оцінювання роботодавцем ризиків на робочому місці

Працівник просить відпустку без збереження зарплати на один календарний день на період воєнного стану. Чи можна надати її на підставі такої заяви, чи потрібно оформити відпустку за сімейними обставинами за ст. 26 Закону про відпустки – у роз’ясненні ФПУ

Звільнення через ліквідацію підприємства або скорочення штату може дати працівнику право вийти на пенсію раніше 60 років. Але для цього потрібно виконати кілька умов щодо віку, страхового стажу та реєстрації в центрі зайнятості. Хто може скористатися цією можливістю та які документи подати до ПФУ – далі

Сьогодні, 09.11.2026, Верховна Рада отримала підписаний Президентом України Закон щодо відновлення конкурсів на зайняття посад державної служби і посад в органах місцевого самоврядування. Він передбачає поетапне відновлення конкурсів на посади держслужби та в ОМС

Мінфін планує офіційно затвердити порядок нарахування штрафів і пені для роботодавців, які не виконують норматив працевлаштування осіб з інвалідністю або порушують правила сплати нового внеску. Відповідний проєкт наказу до 11 листопада обговорюють в СПО об’єднань профспілок

Роботодавці мають відзвітувати про нарахування, обчислення та сплату внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю за І – ІІІ квартали 2026 року. Останній день подання Звіту – 9 листопада, а сплатити визначену суму потрібно до 19 листопада. Як краще сьогодні подати звітність – у нагадуванні від ДПС
